Глава 2. Правовое положение субъектов усыновления (удочерения)
1. Права усыновленных (удочеренных) детей
Согласно статьи 1 Конвенции о правах ребенка[4] «…ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее».
Семейный кодекс Российской Федерации отмечает, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье (часть 2 статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации). Ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания, об этом прописано в Конвенции о правах ребенка, шестой абзац преамбулы.
Нельзя забывать об интересах усыновителей, ведь множество семей лишены радости материнства или отцовства, и причины на то разные. Государство предоставляет возможность таким семьям обрести ребенка путем усыновления, в этих ситуациях усыновленный ребенок приобретает семью, и усыновители приобретают ребенка, это и соответствует интересам двух сторон.
Прибытие новых членов в семью из приюта, детского дома или других специализированных заведений, юридически обозначает, что появился полноправный член в семье, усыновленный ребенок получает все права и обязанности родных детей. Усыновитель становится родным и получает права и обязанности, а биологические родители усыновленного ребенка таких прав больше не имеют.
В главе 11 Семейного Кодекса Российской Федерации, прописаны права несовершеннолетних детей.
|
|
|
1. Право ребенка жить и воспитываться в семье (родной и приемной), знать своих родителей. Право на заботу и на воспитание своими родителями (а при отсутствии – другими ответственными за это лицами), на обеспечение его интересов, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства (статья 54 Семейного Кодекса Российской Федерации).
2. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками (статья 55 Семейного Кодекса Российской Федерации).
3. Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов, в том числе право самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижению 14 лет и в суд (статья 56 Семейного Кодекса Российской Федерации).
4. Право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (статья 57 Семейного Кодекса Российской Федерации).
5. Право ребенка на фамилию, имя и отчество (статья 58 Семейного Кодекса Российской Федерации).
6. Право ребенка на получение содержания от своих родителей и право собственности на принадлежащее ему имущество (статья 60 Семейного Кодекса Российской Федерации).
|
|
|
Согласно, статьи 54 Семейного Кодекса Российской Федерации, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это, возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Данное право, предполагает проживание ребенка в собственной семье, состоящей из его родителей. Государство, в данном случае выполняет охранительную функцию, оберегая семью от внешних посягательств.
В отношении детей, лишившихся семей, преимущество отдается семейным формам воспитания: усыновление, приемная семья, семья опекуна и другое, в случаях, когда устройство в семью не допускается возможным, ребенок передается на воспитание в детское учреждение, приоритет отдается детским домам. В случаях утраты родительского попечения, право ребенка на воспитание в семье обеспечивает органы опеки и попечительства с принципами приоритетного семейного воспитания.
Приоритетной формой устройства детей, оставшихся, без попечения родителей является усыновление. Согласно статьи 7 Конвенции ООН ребенок имеет право знать своих родителей и имеет право на их заботу. Право ограничено тем, что в некоторых случаях получение сведений невозможно, к примеру, если ребенок подкинут.
|
|
|
Принцип приоритетного воспитания детей, предполагает необходимость учитывать желательность преемственности воспитания ребенка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык. Забота о детях со стороны родителей заключается не только в получения содержания, но и в оказании моральной поддержки, к примеру в случаях возникновения конфликтной ситуации.
Ребенок должен жить вместе с одним или обоими родителями. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Часть 2 статья 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, устанавливают порядок регистрации несовершеннолетних граждан по месту жительства и по месту пребывания.
В соответствии с пунктом 28 Правил регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших четырнадцати летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей).
|
|
|
Право ребенка на совместное проживание с родителями сохраняется даже после достижения подростком возраста 14 лет, но по достижению подростком возраста 14 лет, регистрация по месту жительства на основании паспорта.
Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего ребенка, пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» При разделенном проживании его родителей, независимо состоят ли они в браке, необходимо знать, что место жительства ребенка исходит из его интересов, с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего десятилетнего возраста, при условии, что это не противоречит его интересам. (часть 3 статьи 65 и статья 57 Семейного Кодекса Российской Федерации).
Суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к родителям и родственникам, нравственные и иные личные качества родителей, отношения между каждым родителем и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их семейного и материального положения, само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), и другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.
Не всегда совместное проживание с родителями идет во благо ребенку. Совместное проживание ребенка и родителей имеет исключения, необходимость защиты интересов ребенка, к примеру, при непосредственной угрозе жизни и здоровья ребенка оставление ребенка с родителями (Статья 77 Семейного Кодекса Российской Федерации), либо лишение или ограничение родительских прав (Статья 69, 73 Семейного Кодекса Российской Федерации). Право ребенка на воспитание своими родителями является одновременно правом и обязанностью (Статья 63 Семейного Кодекса Российской Федерации). Ребенок имеет право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства, в чем заключаются эти права, законодатель не указывает.
В соответствии со статьей 55 Семейного Кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.
Право ребенка на общение с родителями сохраняется даже при раздельном проживании родителей, и с родственниками неразрывно связано с правом ребенка жить и воспитываться в семье.
Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
Право ребенка на общение с родителями, проживающими в разных государствах, об этом говорится в международных соглашениях по семейно-правовым вопросам.
В Конвенции ООН о правах ребенка[5], пункте 1 статьи 10, в соответствии с обязательством государств-участников по пункту 1 статья 90 заявления ребенка или его родителей на въезд в такое государство или выезд из него с целью воссоединения семьи должны рассматриваться государствами-участниками позитивным, гуманным и оперативным образом. Государства-участники далее обеспечивают, чтобы представление такой просьбы не приводило к неблагоприятным последствиям для заявителей и членов их семьи. Ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. Общение с родителями можно запретить или отложить на время, в случаях угрозы воспитания ребенка, например, если родитель страдает наркоманией, хроническим тяжелым психическим заболеванием, алкоголизмом. Вывод такой, в данной статье говорится о том, что не только близкие родственники имеют право на общение с ребенком, но и те лица, которые смогут доказать наличие кровной связи с ребенком.
Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в медицинской организации и другое), имеет право на общение со своими родителями (лицами, их заменяющими) и другими родственниками в порядке. Под экстремальной можно понять необычную, сопряженную, чрезвычайную ситуацию с вынужденной изоляцией ребенка.
В случае, когда родители уклоняются от общения попавшим в экстремальную ситуацию ребенком, а также, не оказывают ему помощь, необходимую для спасения жизни или здоровья ребенка, могут быть применены санкции статьи 125 Уголовного Кодекса Российской Федерации, -заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, - наказывается в соответствии с санкциями статьи.
Статьей 56 Семейного Кодекса Российской Федерации предусмотрено право ребенка на защиту своих прав и от злоупотреблений со стороны родителей, данное право предусмотрено и международными соглашениями.
В Конвенции ООН предусматривают необходимость защиты прав ребенка от следующих посягательств:
Ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществлении его прав на личную и семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, а также незаконного посягательства на его честь и репутацию.
Государство со своей стороны приминают необходимые административные, законодательные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления, злоупотребления, отсутствия заботы, а также, небрежного, грубого обращения, эксплуатации, в том числе сексуального злоупотребления со стороны родителей, опекунов или другого лица, заботящегося о ребенке. Государство признает право ребенка на защиту от экономической эксплуатации
ЗАЧЕМ ПЕРЕПИСЫВАТЬ КОНВЕНЦИЮ??? ОБОБЩИТЕ СВОИМИ СЛОВАМИ
1. Государства - участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию. Статья 32
2. Государства - участники принимают все необходимые меры, включая законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования, с тем чтобы защитить детей от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, как они определены в соответствующих международных договорах, и не допустить использования детей в противозаконном производстве таких веществ и торговле ими. Статья 33
3. Государства - участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства - участники, в частности, принимают на национальном двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения:
- склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности;
- использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике;
- использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах. Статья 34
4. Государства - участники обеспечивают, чтобы:
- ни один ребенок не был подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет;
- ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом. Арест, задержание или тюремное заключение ребенка осуществляются согласно закону и используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого соответствующего периода времени;
- каждый лишенный свободы ребенок пользовался гуманным обращением и уважением неотъемлемого достоинства его личности с учетом потребностей лиц его возраста. В частности, каждый лишенный свободы ребенок должен быть отделен от взрослых, если только не считается, что в наилучших интересах ребенка этого делать не следует, и иметь право поддерживать связь со своей семьей путем переписки и свиданий, за исключением особых обстоятельств;
- каждый лишенный свободы ребенок имел право на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, а также право оспаривать законность лишения его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия. Статья 37
Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренным Семейным Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Можно сделать вывод, что, Семейный Кодекс гарантирует защиту прав и законных интересов не только семенных, но и общественно-экономических отношений, гражданско и уголовно правовых.
Права и обязанности родителей закреплены в главе 12 Семейного Кодекса, а также , в статье 32 и 48 Гражданского Процессуального Кодекса.
Родители вступают в защиту прав ребенка с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе судах, без доверенности. Вместе с этим, родители должны представить доказательства, подтверждающие родство с ребенком, таким документом является документ, удостоверяющий личность и свидетельство о рождении ребенка.
Интересы ребенка могут представлять оба родителя, либо один из них. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.
При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. А также, с иском об объявлении эмансипированным, или с иском об отмене усыновления. Вместе с правом на обращение в суд с иском, ребенок наделяется всеми гражданскими процессуальными права и обязанности, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства и другое.[6] Даже по достижению.14 летнего возраста, ребенку нельзя выступать в качестве истца о лишении или ограничении родительских прав. Исключение составляет 14 летний ребенок, который может подать заявление об отмене усыновления.
Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка. Помимо должностных лиц представлять сведения о нарушении прав и интересов ребенка в органы опеки и попечительства могут граждане.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 21 Постановления Верховного Суда РФ N 10 от 27 мая 1998 г. "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"). разъясняет, что суды не должны оставлять без внимания выявленные при рассмотрении дел данной категории факты несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов детей, неправильного отношения к несовершеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, а также родителей; суды обязаны реагировать на эти нарушения путем вынесения частных определений в адрес соответствующих органов и организаций.
Если при рассмотрении дел данной категории в деяниях родителей, иных лиц, на воспитании которых находятся дети, будут установлены признаки преступления, посягающего на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность несовершеннолетних, либо действия по вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность, суд должен уведомить об этом прокурора.
О правонарушениях и других антиобщественных поступках, допущенных несовершеннолетними, следует доводить до сведения комиссий по делам несовершеннолетних органов местного самоуправления.
Статьей 57 Семейного Кодекса Российской Федерации предусмотрено право Ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
В случаях, предусмотренных Семейным Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
1. изменение имени и фамилии ребенка (статья 59)
2. восстановление его отца, матери в родительских правах (статья 72)
3. его усыновление (статья 132)
4. изменение фамилии, имени и отчества усыновленного (статья 134)
5. запись усыновителей в качестве родителей (статья 136)
6. изменение фамилии, имени и отчества ребенка при отмене усыновления (статья 143)
7. назначение ребенку опекуна (статья 145).
Право выражать свое мнение предоставлено ребенку, поскольку он, так же как и родители, имеет право принимать активное участие в решении вопросов, касающихся непосредственно его жизни и интересов.
Ребенок правомочен довести до сведения родителей и других членов семьи свое мнение по любому вопросу, связанному с его интересами, в любой доступной для него форме. Семейный кодекс Российской Федерации в статье не устанавливает, с какого именно возраста с мнением ребенка надлежит считаться, однако, как было сказано выше, в Конвенции о правах ребенка закреплено, что такое право предоставляется человеку, способному сформулировать свои собственные взгляды.
Причем взглядам ребенка должно уделяться подобающее внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. Следовательно, ребенок вправе выражать свое мнение тогда, когда он достигает определенного уровня развития, позволяющего ему выразить собственную точку зрения на тот или иной вопрос, непосредственно касающийся его интересов (выбор образовательного учреждения, спортивной секции и т.п.).
Свое мнение с этого момента ребенок вправе выражать не только в кругу семьи, но он вправе быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Например, ребенок вправе выражать свое мнение при рассмотрении в суде дела о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (статья 65 Семейного Кодекса Российской Федерации).
В зависимости от возраста ребенка его мнению законом придается различное правовое значение. Согласно статье, учет мнения ребенка, достигшего десяти лет, является обязательным. Принятие во внимание или отклонение мнения детей, не достигших десяти лет, является прерогативой родителей. Ребенок в этом возрасте еще не обладает достаточной зрелостью и способностью осознавать свои интересы, хотя бывает и способен сформулировать свое мнение, поэтому родители, а в установленных законом случаях - опекуны и должностные лица, не обязаны мотивировать свое несогласие с мнением ребенка.
Вместе с тем это не означает, что если ребенок достиг десяти лет, с его мнением обязательно следует соглашаться, поскольку и в этом возрасте ребенок хотя и может формулировать свое мнение, но может и не сознавать своих интересов в должной степени. Закон не содержит указания на минимальный возраст, начиная с которого ребенок обладает этим правом.
Согласно статьи 12 Конвенции о правах ребенка, ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, должно быть обеспечено право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.
По данному вопросу Верховный Суд в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" отметил следующее: если при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (статья 57 Семейного Кодекса Российской Федерации), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.
Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает и тому подобные обстоятельства. Необходимо различать учет мнения и согласие ребенка. В первом случае может быть принято решение, отличающееся от мнения ребенка. Во втором случае решение может быть принято только с согласия ребенка. Исключение составляют случаи необходимости соблюдения тайны усыновления (статья 132 Семейного Кодекса Российской Федерации).
Мнение ребенка должно учитываться при разрешении судом следующих вопросов:
1. о том, с кем будет проживать ребенок при раздельном проживании родителей;
2. по иску родителей о возврате им детей (в случае, если кто-либо незаконно удерживает ребенка у себя);
3. по иску родственников ребенка об устранении препятствий к общению с ним в соответствии с часть 3 статья 67 Семейного Кодекса Российской Федерации;
4. об оспаривании записи об отцовстве;
5. вопросов, касающихся семейного воспитания детей, их образования, выбора образовательного учреждения, формы обучения.
Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. При несогласии с мнением ребенка суд, другие государственные и муниципальные органы обязаны обосновать, по каким причинам решение было принято вопреки мнению ребенка. Под интересами ребенка необходимо понимать обеспечение ему здорового образа жизни, нормального психического и физического развития, получения образования, надлежащих материально-бытовых условий и иных потребностей. Кроме того, суд может выяснить мнение ребенка и по другим спорам, возникающим в семье, например по спорам о лишении или ограничении родительских прав.
Согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо при решении следующих вопросов:
1. изменение ребенку имени, фамилии, отчества, в том числе при усыновлении, отмене усыновления (часть 4 статья 59, часть 4 статья 134, часть 3 статья 143 Семейного Кодекса Российской Федерации);
2. восстановление родителей в родительских правах (часть 4 статья 72 Семейного Кодекса Российской Федерации);
3. усыновление ребенка (часть 1 статья 132 Семейного Кодекса Российской Федерации);
4. запись в книге актов гражданского состояния усыновителей в качестве родителей ребенка, за исключением случаев, когда ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем (часть 2 статья 136 Семейного Кодекса Российской Федерации);
5. назначение опекуна ребенку, достигшему возраста 10 лет (часть 4 статья 145 Семейного Кодекса Российской Федерации).
Выяснение мнения ребенка и его согласия может производиться в судебном заседании, в ходе беседы с представителем органов опеки и попечительства. Если при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (статьей 57 Семейного Кодекса Российской Федерации), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.
На основании части 1 статьи 58 Семейного Кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. В соответствии со статьей 7 Конвенции о правах ребенка право на имя возникает в момент рождения. Под именем, согласно частью 1 статьей 19 Гражданского Кодекса Российской Федерации, следует понимать фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя, фамилия и отчество - это неотъемлемые составляющие личности. В соответствии с пунктом 1 статьей 150 Гражданского Кодекса Российской Федерации право на имя - это личное неимущественное право гражданина, неотчуждаемое и непередаваемое, направленное на индивидуализацию личности. Часть 1 статьи 19 Гражданского Кодекса Российской Федерации определяет, что гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем.
Имя ребенку дается одновременно с регистрацией его рождения в органах загса. Согласно статьей 22, 23 Закона об актах гражданского состояния, имя, фамилия и отчество ребенка указываются органом загса в записи акта о рождении и в свидетельстве о рождении. При достижении ребенком 14 лет сведения о личности гражданина, включая фамилию, имя, отчество, вносятся в паспорт гражданина Российской Федерации - основной документ, удостоверяющий его личность (п. 1, 4 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждено Постановлением Правительства РФ.[7]
В соответствии с частью 2 статьи имя ребенку дается по соглашению родителей. При этом следует иметь в виду, что право выбора имени ребенку предоставлено его родителям, поэтому орган загса не вправе отказать в присвоении ребенку имени, выбранного родителями, на том основании, что данное имя не указано в справочнике личных имен или является сокращенным, ласкательным. Отчество ребенку присваивается по имени отца или по имени лица, записанного в качестве отца ребенка. Семейный кодекс РФ устанавливает возможность присвоения отчества ребенку в ином порядке в соответствии с законами субъектов РФ или на основании национальных обычаев.
Согласно частью 3 статьи, фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ.
Споры между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, в соответствии с частью 4 статьи, разрешаются органом опеки и попечительства. Таким образом, можно сделать вывод о том, что такие споры суду неподведомственны, однако решение органов опеки и попечительства по данному вопросу может быть обжаловано в судебном порядке.
Порядок присвоения ребенку имени, фамилии и отчества практически идентичен, как при рождении ребенка в браке, так и вне брака, поэтому комментируемая статья устанавливает общий порядок присвоения ребенку фамилии, имени, отчества. Так, при установлении отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, родители при подаче совместного заявления в орган загса о добровольном установлении отцовства (часть 3 статьей 48 Семейного Кодекса Российской Федерации) указывают, какую фамилию, имя и отчество будет носить ребенок после установления отцовства. Если же отцовство лица установлено на основании решения суда, то отчество ребенку присваивается по имени отца, а имя и фамилия даются по соглашению родителей; при отсутствии такового соглашения разногласия по данному вопросу разрешаются органом опеки и попечительства на основании часть 4 статьи.
В случае если, в соответствии с часть 3 статьей 48 Семейного Кодекса Российской Федерации, отцовство установлено с согласия органа опеки и попечительства по заявлению только отца ребенка в орган загса, фамилия, имя и отчество ребенка определяются по указанию отца ребенка (пункт 4 статьей 50, пункт 2 статьей 51 Закона об актах гражданского состояния). Однако сложности на практике по записи имени, фамилии, отчества ребенка могут возникнуть в отношении несовершеннолетнего, чье отцовство не установлено. В этой связи часть 5 статьи устанавливает, что в случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери. В случае если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери (пункт 5 статьи 18 Закона об актах гражданского состояния). В соответствии со статьей 19 Закона об актах гражданского состояния фамилия, имя и отчество найденному ребенку записываются по указанию органа опеки и попечительства, медицинского или воспитательного учреждения, организации социальной защиты населения.
Статья 59 Семейного Кодекса Российской Федерации предусматривает возможность изменения ребенку имени и фамилии. Как правило, перемена фамилии и (или) имени ребенка связана с различными причинами. Достаточно часто перемена фамилии или имени вызвана их неблагозвучностью или трудностью их произношения. Поскольку право на имя является личным неимущественным правом, не отделимым от самой личности, комментируемая статья с целью защиты прав и интересов ребенка предусматривает специальный порядок изменения его имени и (или) фамилии.
Из части 1 статьи следует, что родители могут изменить имя и фамилию ребенка при следующих условиях:
1. совместном волеизъявлении родителей;
2. недостижении ребенком возраста 14 лет;
3. согласии органа опеки и попечительства.
По достижении ребенком возраста 14 лет ребенок может сам изменить фамилию и имя в общем порядке, предусмотренном глава VII Закона об актах гражданского состояния[8].
Так, перемена имени и фамилии производится органом загса по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию и (или) собственно имя на основании его заявления, в котором указывается, помимо прочих данных, причина перемены фамилии и (или) имени (п. 2 ст. 58, ст. 59 Закона об актах гражданского состояния.).
Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия - на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. При перемене имени и (или) фамилии ребенка вносятся соответствующие изменения в актовую запись о его рождении, выдается новое свидетельство о рождении, соответствующая отметка производится в паспорте и он подлежит замене. Что касается изменения отчества, то оно допускается только при перемене имени отца.
Часть 2 статьи 59 Семейного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что раздельное проживание родителей дает право тому из них, с которым ребенок проживает постоянно, просить о присвоении ему своей фамилии. Под своей фамилией понимается та, которую носит заявитель (добрачная, приобретенная в новом браке). Стремление родителя, совместно проживающего с ребенком, присвоить ему свою фамилию вполне объяснимо, поскольку родитель, защищая права своего ребенка, старается его оберечь от излишних неприятных вопросов, травмирующих ребенка, которые ему могут задать в детском саду, школе, во дворе и т.п. Однако желание такого родителя часто бывает субъективным, например из-за неприязненных отношений с бывшим мужем, желанием ему досадить и т.п. Поэтому допускает возможность присвоения ребенку фамилии того родителя, с которым он проживает, только с согласия органа опеки и попечительства, который решает данный вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Следует подчеркнуть, что для органа опеки и попечительства важен учет мнения родителя, отдельно проживающего от ребенка, а не его согласие, поскольку при решении вопроса о присвоении ребенку фамилии родителя, совместно проживающего с ним, он будет исходить исключительно из интересов самого ребенка.
Согласно части 2 статьи, органом опеки и попечительства может быть дано разрешение на перемену фамилии ребенка и без учета мнения родителя, проживающего отдельно от ребенка, если:
1. невозможно установить его местонахождение;
2. он лишен родительских прав;
3. признан недееспособным;
4. уклоняется без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
Указанные обстоятельства при подаче заявления в орган опеки и попечительства о присвоении ребенку фамилии другого родителя должны быть подтверждены (например, представление копии решения суда о лишении родительских прав или признание родителя недееспособным).
В противном случае орган опеки и попечительства, исходя из принципа равенства родительских прав, может расценить данное обстоятельство как нарушение прав ребенка и родителя, раздельно проживающего с ним.
Часть 4 статьи, защищая права ребенка, основываясь на нормах статьи 57 Семейного Кодекса Российской Федерации (статьи 57 Семейного Кодекса Российской Федерации), прямо устанавливает, что изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.
Имущественные права ребенка, статья 60 Семейного Кодекса Российской Федерации. Согласно статьи 27 Конвенции о правах ребенка, каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, что требует соответствующих материальных затрат. Создание условий жизни, необходимых для развития ребенка, обеспечивается главным образом родителями, несущими основную финансовую ответственность за его достойное содержание. Именно родители и иные лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для нормального развития ребенка.
Эти права включают в себя: право на получение содержания (алиментов) от своих родителей или при наличии установленных в законе обстоятельств от других членов семьи; право распоряжаться своими доходами (имеющимся заработком, стипендией и т.п.); право собственности на принадлежащее ему имущество и право на распоряжение этим имуществом (с ограничениями, установленными в интересах детей законом).
Удовлетворение материальных потребностей детей, проживающих вместе с родителями, производится, как правило, в рамках семейного бюджета. Речь идет об удовлетворении всех обоснованных и необходимых нужд ребенка (в зависимости от возраста, состояния здоровья, индивидуальных особенностей) в питании, одежде, в развитии и обучении (игрушки, книги и т.п.), в лечении, реабилитации и т.д.
Несовершеннолетние дети могут иметь свое имущество, полученное по наследству, в виде подарков или на каком-либо другом законном основании (например, вещи, приобретенные на свой заработок). Это имущество является личной собственностью детей и не входит в состав имущества родителей. Однако родители как законные представители своих детей управляют этим имуществом до достижения ребенком совершеннолетия. СК РФ не содержит конкретных положений о том, как должно осуществляться это управление, но исходя из общих положений об осуществлении родительских прав, оно должно осуществляться в интересах ребенка с учетом характера данного имущества. Способы распоряжения имуществом несовершеннолетних урегулированы в Гражданском Кодексе Российской Федерации. В соответствии со статьей 60 Семейного Кодекса Российской Федерации и статьи 37 Гражданского Кодекса Российской Федерации действия родителей по распоряжению имуществом ребенка (продажа, обмен, сдача в наем и др.) допускаются только с предварительного согласия органов опеки и попечительства.
Родители не имеют никакого права на имущество детей, а последние – на имущество родителей, кроме права на содержание и права наследования. При этом не исключается возможность владения и пользования имуществом друг друга, которое осуществляется по взаимному согласию родителей и детей. Эти отношения в семье обычно основываются на доверии и сообразуются со сложившимся укладом семейной жизни.
Не исключены также случаи, когда в совместной собственности родителей и детей окажется то или иное имущество (например, им совместно в порядке наследования перешел жилой дом или дача). Порядок владения, пользования и распоряжения этим общим имуществом определяется нормами Гражданского Кодекса РФ о совместной собственности (статья 244 - 255).
В данном параграфе были подробно рассмотрены права усыновленных детей, и можно сделать вывод, что права не отличаются между усыновленными и биологическими детьми. Несовершеннолетние наделены многими правами, перекликающимися с теми, которые предусматривает Конвенция о правах ребенка. Кроме того, на них возлагаются и определенные обязанности. Невыполнение различных социальных конфликтов. Поэтому они также должны регулироваться на законодательном уровне.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 415; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!