Права и обязанности усыновителей
В Главе 12 Семейного Кодекса Российской Федерации указаны права и обязанности родителей по отношению к детям. А КАК ЖЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УСЫНОВИТЕЛЕЙ??? ТОГДА НАДО СДЕЛАТЬ ПЕРЕХОД И УКАЗАТЬ, ЧТО ПОД ПРАВАМИ И ОБЯЗАННОСТЯМИ УСЫНОВИТЕЛЕЙ БУДУТ ПОНИМАТЬСЯ ПРАВА РОДИТЕЛЕЙ. И ПОЯСНИТЬ, ПОЧЕМУ ТАК.
Родительские права – родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия, статья 61 Семейного Кодекса Российской Федерации.
Часть 1 статьи 61 Семейного Кодекса Российской Федерации закрепляет один из основных принципов семейного законодательства - равенство прав и обязанностей обоих родителей в отношении их детей. Данный принцип базируется на постулатах, провозглашенных частью 1 статьи 18 Конвенции о правах ребенка о том, что государства-участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка, и частью 2 статьи 38 Конституции РФ о том, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Возлагая на родителей права и обязанности, государство предоставляет родителям право совершать одобряемые государством и желательные для него действия и поступки, направленные на благо ребенка. Следует иметь в виду, что правам родителей корреспондируют соответствующие обязанности, неисполнение которых порождает для обладателя прав определенные неблагоприятные правовые последствия.
|
|
|
В соответствии с частью 1 статьи, главной особенностью данных правоотношений является то, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Это означает, что родители между собой юридически равны. В осуществлении своих родительских прав они не имеют преимущества друг перед другом независимо от возраста, пола, религиозной принадлежности, места жительства и т. д. Юридическое равенство родителей не зависит и от того, состоят они в браке или нет, проживают вместе или отдельно от ребенка, отцовство установлено судом или признано в добровольном порядке. Равенство прав и обязанностей родителей предполагает, что они должны решать все вопросы, касающиеся воспитания, образования ребенка, развития его как личности, по взаимному согласию, исходя из приоритета интересов ребенка.
Помимо указанного свойства родительские права и обязанности обладают также рядом иных специфических черт:
|
|
|
1. родительские права ограничены во времени, так как они возникают с момента рождения и прекращаются при наступлении обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи;
2. осуществление родительских прав одновременно является и исполнением родительских обязанностей;
3. родительские права и обязанности по своему характеру являются строго личными, они не отчуждаемы и не передаваемы, исключением являются случаи, предусмотренные Семейным Кодексом Российской Федерации (статьи 69, 73 Семейного Кодекса Российской Федерации);
4. приоритет интересов ребенка при осуществлении родительских прав и обязанностей (статьи 65 Семейного Кодекса Российской Федерации);
5. родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами без каких-либо специальных полномочий.
По своему характеру родительские права и обязанности могут быть как личными неимущественными, так и имущественными.
Так, к первому виду относятся:
1. права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей (статьи 63 Семейного Кодекса Российской Федерации);
|
|
|
2. права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей (статьи 64 Семейного Кодекса Российской Федерации);
3. право осуществлять родительские права, в том числе в случае раздельного проживания с ребенком (статьи 65, 66 Семейного Кодекса Российской Федерации);
4. право на защиту родительских прав (статьи 68 Семейного Кодекса Российской Федерации);
5. право дать ребенку имя, фамилию и изменить их (статьи 58, 59 Семейного Кодекса Российской Федерации).
Ко второму виду родительских правоотношений относятся алиментные обязательства, т.е. обязанность родителей содержать детей (статьи 80 - 84, 99 - 105 Семейного Кодекса Российской Федерации). Кроме того, родители могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах на детей (статьи 86 Семейного Кодекса Российской Федерации).
Причем принцип равенства родительских прав и обязанностей относится как к личным неимущественным, так и имущественным правам и обязанностям.
Согласно частью 2 статьи, личные неимущественные права родителей прекращаются в следующих случаях:
1. достижение ребенком совершеннолетия (18 лет);
2. вступление несовершеннолетнего ребенка в брак в установленном законом порядке (статьи 13 Семейного Кодекса Российской Федерации) и приобретение им в связи с этим полной гражданской дееспособности (частью 2 статьи 21 Гражданского Кодекса Российской Федерации);
|
|
|
3. объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипированным) по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда, если он работает по трудовому договору или контракту или с согласия своих родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (статьи 27 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
Также родительские права прекращаются в связи со смертью родителей (одного из них) или ребенка; лишением родительских прав; усыновлением ребенка; отменой усыновления.
Статья 63 Семейного Кодекса Российской Федерации, права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей. Согласно части 1 статьи 18 Конвенции о правах ребенка, родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка; наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы.
Частью 1 настоящей статьи устанавливает, что родители имеют право воспитывать своих детей. Предоставленное право есть личное, неотъемлемое право каждого родителя. Оно заключается в том, что родителю дано право лично воспитывать своих детей. При этом они свободны в выборе способов и методов воспитания, согласующихся "с развивающимися способностями ребенка" (частью 2 статьи 14 Конвенции о правах ребенка).
Однако, согласно части 2 статьи 54 Семейного Кодекса Российской Федерации, правом на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие обладает и сам ребенок. В силу этого родители не только вправе, но и обязаны воспитывать своих детей. Это означает, что они обязаны дать детям достойное воспитание, заботиться об их духовном, нравственном, психическом и физическом здоровье. Причем осуществление родительского права и исполнения обязанности по воспитанию своего ребенка не зависит от того, проживает родитель совместно с ребенком или отдельно от ребенка, от его временной нетрудоспособности и т.д. Вместе с тем следует иметь в виду, что осуществление правомочия родителем на воспитание своего ребенка невозможно без личного общения с ним. Поэтому, как справедливо отмечается в юридической литературе, отказ родителя от личного контакта с ребенком является нарушением обязанности по воспитанию.
Часть 1 статьи закрепляет принцип преимущественного права родителей на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родитель может быть лишен этого права только судом по основаниям, предусмотренным законом (статья 69, 71, 73, 74 Семейного Кодекса Российской Федерации). Преимущественное право родителей означает, что в случае разрешения судом споров между родителями и другими лицами по поводу воспитания ребенка при прочих равных условиях эти споры разрешаются в пользу родителей. То же самое можно сказать относительно разногласий по вопросам семейного воспитания, разрешаемых органами опеки и попечительства. Исходя из этого родители могут требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего ребенка у себя не на основании закона или решения суда (статья 68 Семейного Кодекса Российской Федерации). [9]
Согласно части 1 статьи 28 Конвенции о правах ребенка, государства-участники признают право ребенка на образование и, с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей, они, в частности:
a) вводят бесплатное и обязательное начальное образование;
b) поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи;
c) обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого с помощью всех необходимых средств;
d) обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей; e) принимают меры по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школу. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией (частью 2 статьи 28 Конвенции о правах ребенка).
Воплощая принципиальные положения Конвенции, частью 2 статьи 43 Конституции РФ провозглашает, что родители обеспечивают детям возможность получить основное общее образование. В этой связи п. 1 ст. 18 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" устанавливает, что родители являются первыми педагогами, они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте. Часть 2 статьи, развивая данные положения, определяет, что родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. При этом следует обратить внимание, что, в отличие от права на воспитание, обеспечение получения ребенком основного общего образования является непосредственной обязанностью родителей.
Согласно п. 2 и 3 ст. 9 Закона РФ "Об образовании"[10], основные общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.
К основным общеобразовательным относятся программы:
а) дошкольного образования;
б) начального общего образования;
в) основного общего образования;
г) среднего (полного) общего образования.
Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся (п. 4 ст. 15 Закона РФ "Об образовании"). В соответствии с частью 2 статьи родители обязаны обеспечить получение ребенком основного общего образования и создать условия для получения им среднего (полного) общего образования.
Родителям с учетом мнения детей предоставлен выбор образовательного учреждения, а также формы обучения для получения ребенком основного общего образования. Это означает, что только родители имеют право решать, где получать образование ребенку (в государственном или частном образовательном учреждении, т.е. в школе, лицее, гимназии, колледже и т.п.). Необходимо только, чтобы избранная ими форма образования соответствовала единому государственному образовательному стандарту. Учет мнения ребенка означает уважительное к нему отношение. Однако родители вправе не считаться с точкой зрения ребенка, если она противоречит его же интересам или ее невозможно реализовать по объективным причинам.
Государство обязано уважать свободу выбора родителями образовательного учреждения и обязывает государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования обеспечить прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня (п. 1.1 ст. 16 Закона РФ "Об образовании"). При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и его родителей с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми этим образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса (п. 2 ст. 16 Закона РФ "Об образовании"). В период учебы в образовательном учреждении, согласно п. 7 ст. 15 Закона РФ "Об образовании", родителям несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.
Обязанность родителей защищать права и интересы детей, предусмотренная частью 1 статьи 64 Семейного Кодекса Российской Федерации, согласуется с правом, предоставленным самому ребенку на защиту своих прав и законных интересов (статьи 56 Семейного Кодекса Российской Федерации). В этой связи родители являются законными представителями своих детей. Они выступают без каких-либо специальных полномочий в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе с органами местного самоуправления, внутренних дел, судом и прокуратурой. Причем родители могут совершать действия, направленные на предотвращение возможного правонарушения, а не только представлять интересы своих детей в случае нарушения их прав.
Для этого родителям достаточно предъявить:
а) свидетельство о рождении ребенка;
б) документ, удостоверяющий личность законного представителя. Не могут быть законными представителями своих детей родители, лишенные родительских прав (статья 71 Семейного Кодекса Российской Федерации) или ограниченные в родительских правах (статья 74 Семейного Кодекса Российской Федерации).
Соответственно, можно сделать вывод о том, что нормы частью 1 статьи выходят за рамки семейных правоотношений и предоставляют родителям возможность защищать интересы своих детей во всех сферах общественной жизни, причем независимо от того, на территории какого государства требуется такая защита. Причем следует отметить, что конкретные полномочия законных представителей определяются той отраслью права, в рамках которой возникает определенное правоотношение, требующее участия таких лиц.
Родители представляют интересы своих детей и в случаях, предусмотренных административным законодательством. Так, в соответствии со статьей 25.3 КоАП РФ полномочия законного представителя осуществляются родителями при защите прав и законных интересов своих детей, как привлекаемых к административной ответственности, так и являющихся потерпевшими по делам об административных правонарушениях. Присутствие родителей при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном их несовершеннолетним ребенком, может быть признано обязательным судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим данное дело (частью 5 ст. 25.3 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 48 Уголовно-процессуального кодекс Российской Федерации по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители в порядке, установленном статьей 426 и 428 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Статья 426 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации посвящена правам законного представителя подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу, а статьей 428 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации - правам законного представителя подсудимого в судебном заседании. Законные представители могут также участвовать при допросе своих несовершеннолетних детей в качестве свидетелей или потерпевших (статьей 191 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Законные представители несовершеннолетних представляют законные интересы детей и в исполнительном производстве. Статья 51 Закона об исполнительном производстве[11] определяет особенности участия несовершеннолетних в исполнительном производстве. Так, согласно часть 1 ст. 51 Закона об исполнительном производстве, права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 51 Закона об исполнительном производстве). Несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно. Однако судебный пристав-исполнитель вправе в этом случае привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки и попечительства (п. 3 ст. 51 Закона об исполнительном производстве). И только несовершеннолетний, имеющий полную дееспособность, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.
Часть 2 статьи запрещает родителям выступать от имени детей, если орган опеки и попечительства установит конфликт интересов родителя и ребенка. В этом случае орган опеки и попечительства обязан назначить другого представителя для защиты прав и интересов ребенка, например для защиты прав ребенка в суде. Таким представителем может быть назначен как родственник ребенка, другой родитель, так и работник органов опеки и попечительства.
Статья 65 Семейного Кодекса Российской Федерации устанавливает пределы осуществления родительских прав. С одной стороны, законодатель предоставляет свободу выбора родителям способов и методов воспитания своих детей, не устанавливая, каким именно образом должны осуществляться родительские права, с другой - определяет ряд требований, которые следует рассматривать в качестве общих границ (пределов) осуществления родительских прав. Во-первых, прежде всего в соответствии с частью 1 статьи осуществление родительских прав не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов детей. Во-вторых, при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Законодатель исключил при осуществлении родителями своих прав способы воспитания детей, основанные на пренебрежительном, жестоком, грубом, унижающем человеческое достоинство обращении, оскорблении или эксплуатации детей.
Действия родителей, совершаемые в рамках предоставленных им прав, но с нарушением пределов осуществления родительских прав, следует рассматривать как злоупотребление родительскими правами. В этой связи частью 1 статьи устанавливает, что родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Следует отметить, что ответственность, применяемая к родителям, злоупотребляющим своими правами и действующим в ущерб правам и интересам ребенка, носит комплексный, межотраслевой характер, поскольку они могут быть привлечены не только к семейно-правовой ответственности, но и к иным видам юридической ответственности, предусмотренным рядом отраслей права.
Так, в частности, родители могут быть:
а) лишены родительских прав (статьей 69 Семейного Кодекса Российской Федерации);
б) ограничены в родительских правах (статьей 73 Семейного Кодекса Российской Федерации);
в) привлечены к административной ответственности
г) привлечены к уголовной ответственности статья 156 Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.
Частью 2 статьи, развивая положения частью 1 статьей 61 Семейного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Таким образом, можно сделать вывод о том, что пункт основан на одном из принципов семейного законодательства - разрешении внутрисемейных вопросов по взаимному согласию (статья 1 Семейного Кодекса Российской Федерации). Однако на практике, в силу различных жизненных обстоятельств, не всегда бывает так, что вопросы воспитания и образования ребенка решаются родителями обоюдно совместно. Например, другой родитель при решении вопроса о выборе образовательного учреждения для обучения ребенка находится в длительной командировке, из которой возвратится только в начале учебного года. В таких случаях при решении вопросов о выборе способов и методов воспитания только одним родителем одобрение и согласие другого родителя предполагаются.
Органы опеки и попечительства в соответствии с нормами Семейного Кодекса Российской Федерации наделены полномочиями рассматривать вопросы, возникающие между родителями при осуществлении своих родительских прав, в случае их разногласий, в частности:
а) о фамилии, имени ребенка (часть 4 статья 58 Семейного Кодекса Российской Федерации);
б) о назначении представителя для защиты прав и интересов ребенка (часть 2 ст. 64 Семейного Кодекса Российской Федерации).
Также споры, вытекающие из осуществления родительских прав, связанные с воспитанием детей, могут быть рассмотрены в судебном порядке, в частности:
а) о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (часть 3 ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации);
б) об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (часть 2 ст. 66 Семейного Кодекса Российской Федерации);
в) об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (часть 3 ст. 67 Семейного Кодекса Российской Федерации);
г) о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (часть 1 ст. 68 Семейного Кодекса Российской Федерации);
д) о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (часть 2 ст. 150 Семейного Кодекса Российской Федерации);
е) о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (часть 3 ст. 153 Семейного Кодекса Российской Федерации);
ж) о лишении родительских прав (часть 1 ст. 70 Семейного Кодекса Российской Федерации);
з) о восстановлении в родительских правах (часть 2 ст. 72 Семейного Кодекса Российской Федерации
и) об ограничении родительских прав (часть 1 ст. 73 Семейного Кодекса Российской Федерации);
к) об отмене ограничения родительских прав (часть 76 Семейного Кодекса Российской Федерации).
Споры данной категории дел рассматриваются судом с участием органов опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства исходя из часть 1 статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и часть 2 статьи 121 Семейного Кодекса Российской Федерации должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).
Часть 3 статьи посвящен вопросу, связанному с определением места жительства ребенка при раздельном проживании его родителей. По общему правилу место жительства ребенка при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. Норма не указывает форму заключения такого соглашения, поэтому можно сделать вывод о том, что оно может быть заключено как в устной, так и в письменной форме (простой или нотариально удостоверенной). Однако исходя из защиты прав и интересов ребенка, а также защиты прав родителей следует предположить, что такое соглашение целесообразнее заключать по аналогии с частью 2 статья 66, т.е. в письменной форме (ст. 66 Семейного Кодекса Российской Федерации). Принимая во внимание, что споры об определении места жительства ребенка являются наиболее сложными, поскольку каждый из родителей желает проживать совместно с ребенком, суд должен, во-первых, исходить из равенства прав и обязанностей отца и матери по осуществлению своих родительских прав; во-вторых, из интересов детей и с учетом мнения детей. В этой связи п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 определяет критерии, которыми должен руководствоваться суд при разрешении подобных споров:
а) интересы ребенка;
б) обязательный учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии что это не противоречит его интересам (часть 3 статья 65, статья 57 Семейного Кодекса Российской Федерации);
в) возраст ребенка;
г) привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, другим членам семьи;
д) нравственные и иные личные качества родителей;
е) отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком;
ж) возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя);
з) другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания одного из родителей. Суд также может учесть и иные обстоятельства, например кто из родителей проявляет большую заботу и внимание к ребенку, отсутствие или наличие у родителей вредных привычек и отклонений в поведении и т.п.
Статья 67 Семейного Кодекса Российской Федерации устанавливает, что правом на общение с ребенком обладают не только родители, отдельно проживающие от ребенка, но и иные родственники. Следует подчеркнуть, что, в отличие от родителя, наделенного правом на воспитание и образование ребенка даже в случае отдельного проживания с ребенком, лица, перечисленные в части 1 статьи, имеют лишь право на общение с несовершеннолетним.
К числу обладателей права на общение с ребенком часть 1 статьи относит:
а) бабушку, дедушку, как наиболее близких родственников ребенка, принимающих непосредственное участие в жизни ребенка, его воспитании и образовании, созревании как личности;
б) братьев и сестер, независимо от их возраста, наиболее близких кровных родственников после родителей, в связи с чем Семейный Кодекса Российской Федерации стоит на позиции нецелесообразности разделения братьев и сестер при усыновлении (часть 3 ст. 124 Семейного Кодекса Российской Федерации), опеке и попечительстве (часть 5 ст. 145 Семейного Кодекса Российской Федерации), за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам ребенка;
в) других родственников, к которым следует отнести лиц, которые, независимо от степени родства, желают иметь контакт с ребенком, привить ему любовь к ценности семьи, к семейным традициям (например, родные дяди и тети, двоюродные и троюродные братья и сестры и т.д.).
В Семейном Кодексе перечисленным родственникам предоставляет право на общение с ребенком. Данное право соответствует праву ребенка на общение с бабушками и дедушками, братьями и сестрами, другими родственниками, предусмотренному статьей 55 Семейного Кодекса Российской Федерации. Поэтому родители не должны чинить препятствий в общении ребенка со своими родственниками, если это не противоречит интересам самого ребенка.
Часть 2 статьи управомочивает орган опеки и попечительства в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. В данном случае обращает на себя внимание тот факт, что законодатель предоставляет право защиты не всем родственникам ребенка, указанным части 1 статьи, а только близким. Таким образом, можно сделать вывод о том, что другие родственники правовой гарантией обеспечения их права на общение с ребенком не обладают. Понятие "близкие родственники" Семейный Кодекс Российской Федерации четко не раскрывает, однако данное понятие вытекает из анализа статья 14 Семейного Кодекса Российской Федерации, которая определяет, что наряду с родителями близкими родственниками следует считать также бабушку и дедушку, полнородных и неполнородных братьев и сестер (имеющих общего отца или общую мать). Следовательно, близкими родственниками следует признать родственников второй степени родства по прямой (восходящей и нисходящей) и боковой линии родства. При необходимости по основаниям, предусмотренным законом, именно эти родственники в случае невозможности получения ребенком содержания от своих родителей призываются к алиментным обязательствам (статьи 93, 94 Семейного Кодекса Российской Федерации).
Как было указано выше, полномочиями по разрешению спорных ситуаций между родителями (одним из них) и близкими родственниками ребенка наделен орган опеки и попечительства, который может обязать родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком. Близкие родственники могут обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства, который должен рассмотреть дело по существу и вынести решение (распоряжением) об определении порядка общения близких родственников с ребенком (время, место, продолжительность и т.п.). Органы опеки и попечительства определяют и формы такого общения (лично или по телефону и др.).
Часть 3 статьи предусматривает, что при неисполнении родителями (одним из них) решения органа опеки и попечительства о порядке общения ребенка с близкими родственниками (дедушкой, бабушкой, братьями и сестрами) они сами либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком.
Согласно части 3 статьи, спор разрешается судом исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Представляется, что суд при разрешении споров об определении порядка общения родственников с ребенком должен по аналогии использовать нормы статьи 66 Семейного Кодекса Российской Федерации, а также руководствоваться п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10.
Решение суда о порядке общения близких родственников с ребенком подлежит обязательному исполнению родителями. В случае неисполнения судебного решения виновный родитель может быть привлечен к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве (ст. 79 Семейного Кодекса Российской Федерации).
В данном параграфе был рассмотрен вопрос, права и обязанности усыновителей, и по данному вопросу можно сделать вывод, что, приравнивание законом усыновленного ребенка к родным детям усыновителя означает, что усыновители, как и родители, имеют право и обязаны заботиться о воспитании и всестороннем развитии усыновленного ребенка. Усыновители также обязаны содержать своих усыновленных детей, что предполагает возможность взыскания с усыновителей алиментов на усыновленных детей в случае неисполнения ими этой обязанности. Соответственно, трудоспособные совершеннолетние усыновленные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи усыновителей и заботиться о них.
Усыновители являются законными представителями несовершеннолетнего усыновленного ребенка и выступают в защиту его прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе и в судах, без специальных полномочий.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 343; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!