Лекция 3 (2часа). Социальное управление как предмет социологического анализа.
1. Социальная природа управления.
2. Методы социального управления
Социальная природа управления
С социологической точки зрения управление - это властная форма закрепления социальных отношений людей, находящихся в иерархическом отношении друг к другу, то есть различающихся своим статусом (социальным положением) и ролевыми позициями в обществе.
Управление является системой отношений, которые проявляются в социальной иерархии, диапазоне контроля, власти, ранге, статусе, ролях и т.п., что называют статикой управления. При этом горизонтальная и вертикальная дифференциация ролей, закрепленная при помощи унаследованных или экономических привилегий, имеет элитарный характер.
С позиции социологии, управление не сводится к вопросам техники и технологии управления, так как в действительности оно представляет собой сложный социальный процесс, тесно связанный с традициями, тенденциями развития культуры общества и личности. Управление является также и формой взаимодействия, осуществляемого в стиле руководства, делегировании полномочий, лидерстве, конфликтах и многом другом, это характеризует динамику управления. Оно может принимать демократическую или авторитарную форму и всегда воспринимается как ограничение свободы действий рамками предписанных правил и норм.
В своем развитии управление прошло несколько исторических этапов:
|
|
|
1. религиозно-мифологический, характеризуется признанием главного субъекта власти - власть идеи (бог, духи, идея коммунизма, нации и т.п.)
2. рыночный этап - власть собственности
3. Государственный - власть закона (с его разновидностями - демократическое, авторитарно-административное и федеративное управление).
В процессе управления выделяют:
1. субъекта управления, который определяет направление, цель, задачи и конечный результат действий. Под субъектом управления может пониматься как совокупность автономных элементов ,а именно группа людей, составляющая аппарат управления, так и отдельный человек в единстве его социальных, психических и биологических компонентов. Одна из главных задач его деятельности - создание таких условий, при которых объект, в силу заложенных в нем ограничений, будет вынужден поступать определенным образом. Субъект управления имеет более высокий статус, так как он анализирует условия, формирует комплекс целей и задач, моделирует методы их решения и прогнозирует конечный результат.
2. объекта управления, на которого направлено управленческое воздействие.
Управление является искусством активизировать усилия людей в направлении, нужном организации или государству в целом таким образом, чтобы они не почувствовали принуждения.
|
|
|
Между субъектом и объектом управления существует прямая и обратная информационная связь:
1. прямая связь - это передача объекту управления потока директивной информации, служащая достижению целей субъекта управления;
2. обратная связь - результат реагирования на директивное воздействие. Она информирует о состоянии объекта управления и внешней среды, регистрирует наличие и качество поступления сигналов по прямой связи и сообщает сведения о результатах достижения поставленных целей.
В социологии управления важно учитывать иерархию статусов и ролей субъектов и объектов управления. Сложность управления социальными системами заключается в том, что различие между объектом и субъектом в каждом конкретном случае относительно, так как они имеют сходство функций, общую способность к самоуправлению, а различаются лишь на уровне субъективных целей. Для социологии управления принципиальным является взгляд на управление как управление людьми, предполагающее управление их целями, изучение возможностей и способов согласования целей организации с целями работника. Социальные системы характеризуются тем, что работники выступают субъектами своей деятельности в той же степени, что и их руководители. Они также анализируют ситуацию, строят прогнозы, испытывают аналогичные с руководителями потребности и осуществляют деятельность. Объект управления, формируя целевую направленность собственной деятельности, руководствуется теми же характеристиками ситуации - внешними и внутренними условиями и ресурсами..
|
|
|
Выделяют следующие критерии, на основании которых различаются объект и субъект управления:
1. статус и функции;
2. права и полномочия;
3. активность воздействия;
4. инициатива и очередность воздействий;
5. интенсивность и сила воздействий;
6. рациональность воздействий;
7. отношение к целеполаганию и к целедостижению.
Эти отношения четко различимы при авторитарном бюрократическом управлении, где имеется штатное расписание и четкие должностные инструкции. Но в неформализованных и индивидуализированных отношениях эти различия нивелируются, так как взаимная иерархия или относительный статус могут быть не определены самими участниками управленческих взаимоотношений.
Современная управленческая практика позволила сформулировать ряд законов социального управления:
|
|
|
1. закон необходимого разнообразия, который гласит о том, что система должна быть не менее разнообразна, чем ее отдельные элементы;
2. закон специализации управления - усложнение системы требует разделения управленческих функций;
3. закон интеграции - различные уровни управления должны действовать согласованно;
4. закон экономии времени - достижение целей должно сопровождаться минимально возможными временными затратами;
5. закон приоритетности социальных целей - главные цели управления должны быть направлены на благо человека;
6. закон доминирования глобальной цели системы - невозможно одновременно достичь несколько глобальных целей;
7. закон возрастания субъективности в управлении - в условиях усложнения управленческих систем возрастающую роль играет личность руководителя, тип его сознания и поведения.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 1228; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!