Тема 3. Групповая дезинтеграция и миграционная активность ученых.
Малая группа, подобно любому социальному организму, не только возникает и развивается, но и распадается и деградирует. Очевидно, что факторы, обусловливающие интеграцию членов группы, также ответственны и за ее дезинтеграцию. Здесь действуют одни и те же закономерности. В анализе этих закономерностей феномен дезинтеграции группы представляется не менее значимым, чем ее возникновение. Это в полной мере относится к анализу групповой научной деятельности. Исследовательская программа, являющаяся стержнем совместной деятельности, не может существовать сколь угодно долго. Рано или поздно, в силу разных обстоятельств, дезинтеграция совместной деятельности по программе становится реальностью, хотя сама малая группа как организационная единица (структура группы, ее руководитель, материальное обеспечение группы и т. д.) может оставаться неизменной. Поскольку члены группы более не скреплены общей предметной деятельностью, каждый из них вынужден строить свою деятельность по индивидуальной программе. Но в этом случае утрачивается главное - преимущества коллективной научной деятельности.
На масштабы интеллектуальной эмиграции из развивающихся государств влияет активная, тонкая, целенаправленная иммиграционная политика тех стран, которые заинтересованы в притоке умов и знают их подлинную экономическую цену в интересах ускорения хозяйственного развития.
|
|
|
Для того, чтобы создать благоприятные условия для приезда именно высококвалифицированных специалистов, а не просто трудовых мигрантов, желающих найти работу за границей, в принимающих странах разрабатываются и применяются разнообразные программы по регулированию миграции. Как правило, для иностранных специалистов, в навыках которых заинтересованно конкретное государство, существует возможность упрощенного оформления документов, необходимых для трудоустройства, и по отношению к ним, действуют более либеральные требования для въезда в страну. Во многих принимающих странах существуют всевозможные программы, приводящиеся на государственном уровне, по привлечению иностранных студентов по окончанию ими высших учебных заведений. Для проверки квалификации трудовых мигрантов в принимающих странах используются всевозможные тесты с системами баллов, при наборе определенного уровня которых, специалисты подтверждают свою квалификацию, после чего получают право: трудоустройства на территории страны. Бывают ситуации, когда, имея высокую квалификацию в какой-нибудь, сфере, специалист не может получить разрешения на въезд и работу, потому, что в принимающей стране специалисты данной квалификации не требуются. В крупных транснациональных компаниях существует возможность упрощенного перевода сотрудника внутри компании между подразделениями, находящимися в разных странах.
|
|
|
Одним из ключевых элементов новой иммиграционной политики: стран Запада является развитие учебной миграции. И если рассматривать различные формы миграции как части единого международного; рынка труда, товысококвалифицированные кадры, особенно студенты и молодые-специалисты, занимают его самый активный сегмент.
Развивающиеся страны, вовлеченные в «циркуляцию умов», могут получить преимущества от международных и внутрикорпоративных капиталовложений, привлечения высококвалифицированных специалистов увеличенияторговли и преобразований в экономике, ориентированные на услуги. В результате международного обмена квалификацией возникают денежные потоки и потоки знаний. При соответствующих условиях это может помочь экономическому развитию в посылающих странах.
Таким образом, на современном этапе и страны-импортеры, и страны-экспортеры рабочей силы, международные организации по миграции совершенствуют законодательство, механизм регулирования этих процессов и потоков.
|
|
|
К настоящему моменту многие ниши РКТ заняты. Для проникновения на него, впрочем, как и для сохранения позиций, требуется выработка целенаправленной стратегии посылающих стран, в основе которойлежит гибкая,реалистичная макроэкономическая политика, взаимоувязывающая миграционную политику с идеологией национального экономического развития.Ожидается, что в условиях падения рождаемости и старения населения спрос на рабочую силу в странах Запада будет расти, а значит, будет расти и стремление к компенсации нехватки высококвалифицированного персонала, а вместе с этим и конкурентная борьба за их привлечение.
Для России главная проблема заключается в необходимости более четкого определения ориентиров миграционной политики на перспективу и последовательного воплощения их в принимаемых законах, программах, указах и постановлениях, касающихся управления миграционными процессами, а также в правоприменительной практике.
Для этого миграционная политика должна превратиться из пассивной в активную, т.е. из политики, реагирующей на происходящие миграционные процессы, в политику, формирующую эти процессы в интересах социально-экономического и демографического развития России.
|
|
|
Для России не может быть какого-то особого «лекарства от утечки, умов», кроме конкретной государственной экономической политики,направленной на стимулирование новейших отраслей, создание новых технологических центров и соответственно привлечение отечественных ученых и специалистов к участию в проектах развития.Открыв себя для всего мира, Россия может удержать «умы» только в жесткой конкурентной борьбе с другими странами, привлекающими I специалистов высокой квалификации.Сейчас уже не только Россия, которая в 1990-е гг. была бесспорным центром притяжения мигрантов в постсоветской Евразии, но и Казахстан являются странами назначения для мигрантов из стран Центральной Азии. А мигранты из Украины и Молдовы протоптали тропинки на рынки труда европейских, прежде всего южно-европейских стран, куда их привлекают более высокие заработки и где ими уже созданы устойчивые миграционные сети.
Таким образом, перед Россией стоит достаточно жесткая альтернатива: она либо продолжает курс на эксплуатацию природных ресурсов в качестве стратегической линии своего экономического развития и интеграции в мировую экономику, либо, не отказываясь, разумеется, от развития ТЭК, делает ставку на науку и научно-технический прогресс, на высококвалифицированные кадры. Современные конкурентные преимущества экономики, возможности ее модернизации определяются накопленным в странеи реализованным интеллектуальным потенциалом, т.е. на ресурсы, которые пока еще продолжают оставаться одним из важных конкурентныхпреимуществ нашей страны.Именно люди, с их образованием, профессиональным опытом и квалификацией, определяют возможности и границы необходимых перемен в современной экономике.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 341; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!