Обращение к вышестоящему звену управления

Выделяются следующие критерии оценки стратегии: последовательность осуществления стратегии, согласованность с требованиями среды, осуществимость стратегии, приемлемость для групп влияния, преимущества по отношению к конкурентам.Существуют специальные методы оценки стратегии, наиболее известными из которых являются следующие: анализ портфеля заказов, матрица Мак-Кинси, анализ жизненного цикла, бенчмаркинг.

Анализ отдачи от стратегии представлен следующими видами оценки: анализ прибыльности и анализ затрат и результатов.Анализ затрат и результатов представляет собой попытку дать денежное выражение всем затратам и результатам варианта стратегии. Он позволяет определить, превышают ли результаты данного варианта стратегии расходы по нему, и дает возможность стратегам выбрать альтернативу, которая обеспечивает максимальный чистый доход.Методы оценки риска осуществления стратегии включают в себя прогнозирование финансовых коэффициентов (коэффициенты финансовой зависимости, коэффициенты ликвидности, коэффициенты рентабельности); анализ чувствительности; матрицы решений; имитационное моделирование.

Определение финансовой осуществимости стратегий включает анализ движения денежных средств, анализ чувствительности, анализ безубыточности.

Возможны различные варианты выбора стратегии.Наиболее часто в управленческой практике используются: выбор в зависимости от целей организации, выбор стратегии как прерогатива высшего руководства, наем консалтинговых агентств для оценки и выбора стратегии.

.

Принятие корректирующих решений по итогам реализации стратегического курса организации.

Проведение корректировки проходит по следующей схеме. Прежде всего, проводится А) - пересмотр параметров контроля. Для этого уясняется то, насколько выбранные параметры контроля и опреде­ленное для них желаемое состояние соответствуют установленным целям организации и выбранной стратегии. Если обнаруживается противоречие, то происходит корректировка параметров. Если же параметры контроля не противоречат целям и стратегиям, то начи­нается Б) - пересмотр целей. Для этого руководство сравнивает вы­бранные цели с текущим состоянием среды, в которой приходится функционировать организации. Может случиться так, что изменение условий делает невозможным достижение поставленных целей. В таком случае они должны быть скорректированы. Но если среда по­зволяет организации и далее идти к поставленным целям, то следует процесс корректировки перевести на уровень стратегии фирмы.В) - Пересмотр стратегии предполагает уяснение того, не привели ли изменения в среде к тому, что реализация выбранной стратегии в дальнейшем становится затруднительной либо же стра­тегия уже не сможет привести организацию к поставленным целям. Если это так, то следует провести пересмотр стратегий. Если нет, то причины неудовлетворительной работы организации надо ис­кать в ее с т р у к т у р е или в системе информационного обес­печения, либо же в функциональных системах обеспечения деятельности организации. Может оказаться, что и в этих областях все нормально. Тогда причину неуспешной работы организации надо искать на уровне отдельных операций и процессов. В этом случае корректировка должна коснуться того, как сотрудники выполняют свою работу, и быть направлена на улучшение систем мотивирования, повышения квалификации работников, совершен­ствование организации труда и внутриорганизационных отноше­ний и т.п.Проведение стратегического контроля имеет очень большое значение для организации, более того, неправильно организован­ная работа по контролю может создавать трудности в работе орга­низации и даже наносить ей вред. К числу возможных негативных проявлений функционирования системы контроля относятся сле­дующие:

подмена целей организации параметрами контроля в резуль­тате того, что сотрудники начинают ориентировать свою деятель­ность на те показатели, по которым их контролируют;чрезмерное контролирование деятельности подразделений и сотрудников;перегрузка руководителей информацией, поступающей из системы контроля.

Руководство организации должно иметь четкую позицию в от­ношении роли и места системы контроля, с тем, чтобы она эффек­тивно справлялась с решением только тех задач, которые соответ­ствуют общим задачам стратегического управления.

Актуальность социально-экономического планирования.

Объект социально-экономического планирования сложный – это вся система муниципальной экономики и социальной сферы. Социально-экономическое планирование заключается в определении целей, задач, приоритетных направлений развития муниципального образования в планируемом периоде, параметров его социально-экономического развития и определении источников ресурсов для их достижения. Цели и задачи формализуются в виде значений социально-экономических результатов, которых муниципалитет намерен достичь в планируемом периоде. Состав, структура, порядок формирования и применения документов социально-экономического планирования определяются муниципалитетом самостоятельно, но в рамках исполнения установленных правовых норм. Социально-экономическое планирование развития муниципального образования осуществляется с помощью таких основных документов как стратегия социально-экономического развития, прогноз социально-экономического развития, долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы, планы мероприятий по достижению целей и задач в планируемом периоде.

Сущность и особенности территориального планирования.

Экономические реформы, осуществляемые сегодня в России, объективно способствуют усилению внимания к территориальному аспекту управления, инициируют его серьезную модернизацию. Именно на региональный, местный уровень перенесен центр тяжести практического решения проблем реформированиясоциальной сферы, обеспечения достижения действующих социальных стандартов качества жизни населения, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. От того, насколько успешно здесь будут решаться конкретные проблемы реформирования и развития экономики, зависят результаты социально-экономического роста страны в целом.

Переход к современному качеству планового регулирования предполагает: во-первых, изменение сущностипланирования ( из орудия административного принуждения оно превращается в инструмент научно обоснованных сбалансированных решений по достижению целей социально-экономического развития территории); во-вторых, усиление стратегического характера планирования; в-третьих, демократизацию процесса разработки и принятия плановых документов.

В этих условиях сущность территориального планирования может быть сведена к деятельноститерриториальных представительных и исполнительных органов по реализации централизованного начала управления с целью обеспечения баланса отраслевых и местных, интересов в решении совокупности проблем социально-экономического реформирования и развития региона, муниципального образования. Приоритетное место здесь занимают проблемы, связанные с существенным улучшением качества жизни населения.

Из этого следует, что главная задача структур территориального самоуправления в сфере планового регулирования социально-экономического развития территории состоит в создании научно обоснованной системы перспективного и краткосрочного планирования.

Центральной проблемой в ходе разработки документов, характеризующих перспективы развития территориально-административных образований, является обоснование их стратегического выбора, "полюсов" перспективного социально-экономического развития, формирование стратегических целей и механизмов их достижения. В новых условиях хозяйствования город, например, должен сам определить траекторию своего перспективного развития, исходя, в первую очередь, из специфики собственного социально-экономического потенциала. И в этой связи на первый план выдвигается проблема обоснования стратегического выбора города, т.е. тех приоритетных функций, которые он будет выполнять в перспективе. Именно совокупность таких функций и определяет траекторию развития города.

Содержание процесса планирования.

Исходным пунктом стратегического планирования является аналитическая работа. На этом этапе не только исследуются сложившиеся тенденции, но и разрабатываются прогнозы раз­вития основных факторов, определяющих результаты деятель­ности предприятия.Общая оценка экономической ситуации производится на основании следующих показателей:изменение реальных доходов населения;темпы инфляции; состояние потребительского рынка; динамика и структура экспорта-импорта товаров; конъюнктура рынка непродовольственных товаров;конъюнктура рынка продовольственных товаров и др.Кроме того, необходимо провести ряд специальных иссле­дований состояния и перспектив развития локального потре­бительского рынка, входящего в сферу интересов предприятия. Первостепенное значение имеет определение потенциальной емкости рынка, покупательских предпочтений, конкурентной среды.Другой важный аспект анализа — оценка ресурсных воз­можностей, причем какпоставщиков производственных ком­понентов (в первую очередь потребительских товаров), так и самого предприятия. Ресурсные возможности предприятия в основном определяются его финансовым состоянием, кадро­вым потенциалом и уровнем развития материально-техничес­кой базы.

В отдельных случаях существенную роль играют:пространственные ресурсы (характер торговых залов, склад­ских и других производственных помещений, особенности тер­ритории вокруг предприятия, состояние коммуникаций и дру­гие возможности расширения);ресурсы организационной системы управления (гибкость управляющей системы, скорость прохождения управленческих воздействий);

информационные ресурсы (наличие информации о постав­щиках, конкурентах, финансовых структурах, потенциальных покупателях, самом предприятии; возможности расширения информации, повышения ее достоверности).

Поскольку, как уже указывалось, к обязательным элемен­там рыночных отношений относится наличие конкуренции, при определении главной цели и выборе стратегии ее достижения следует учитывать влияние конкурентов на результаты деятель­ности предприятия. Это влияние может проявляться двояким образом:

с одной стороны, имеется возможность сотрудничества, на­пример в согласовании профиля предприятий, их направлен­ности на определенный сегмент рынка;

с другой стороны, нельзя не учитывать вероятность усиле­ния рыночных позиций конкурентов за счет улучшения уров­ня обслуживания покупателей, внедрения новых эффективных технологий продвижения товаров на рынок, получения более дешевых источников ресурсного обеспечения и др.

Заключительный этап анализа — изучение возможности по­вышения эффективности хозяйственной деятельности, т.е. улуч­шения соотношения между результатами и затратами: оценка производительности труда работников торговых залов, степе­ни использования торговых площадей, рациональности исполь­зования складских и служебных помещений, размеров издер­жек обращения по статьям расходов, доходности каждой ас­сортиментной позиции, эффективности материального стиму­лирования сотрудников.

Указанные направления анализа отражают общий подход к планированию хозяйственной деятельности торговых предпри­ятий в условиях переходного периода. Определить конкретное содержание аналитической работы для гипотетического пред­приятия так же невозможно, как найти два предприятия с иден­тичными условиями функционирования. Большую помощь в области как методологии, так и специальных исследований может оказать отдел маркетинга, наличие которого на крупных предприятиях является необходимым. Небольшие предприятия, решающие рассматриваемые вопросы, могут обратиться в спе­циализированные консалтинговые фирмы или принять в штат выпускников торговых факультетов высших учебных заведений.

Следующий этап стратегического планирования после ана­лиза целей и выбора стратегий их достижения — разработка целевых программ, содержащих мероприятия, позволяющие практически реализовать конкретную стратегию деятельности. Количество программ, одновременно осуществляемых на пред­приятии, как показывает опыт, не должно превышать 3—5.*

Классификация видов планирования.

Результатом процесса планирования на предприятиях является система взаимосвязанных плановых документов – планов.

План – основа деятельности предприятия любой формы собственности и размеров. Он содержит указания, кому, какую задачу и в какое время решать, а также какие ресурсы нужно выделить на решение каждой задачи.

Виды планов различаются по:

целям;предмету;уровню; содержанию,периодам планирования.

Классификация видов планирования

Цель планирования:

1. Стратегическое.2. Оперативное.

Предмет планирования:1. НИОКР.2. Производство.\3. Сбыт.4. Снабжение.5. Персонал.6. Финансы.7. Прочие.

Уровень планирования:1. Организация в целом.2. Подразделение.3. Проект.

4. Отдельный исполнитель.

Содержание планирования:

1. Продуктово-тематическое.

2. Ресурсное.

3. Объемно-календарное.

Период планирования:

1. Долгосрочное (более 5 лет).

2. Среднесрочное (от 1 года до 5 лет).

3. Краткосрочное (до 1 года).

Научно-методические принципы планирования.

Основополагающим принципом государственного планирования является принцип социальной направленности и приоритета общественных потребностей. Этот принцип предполагает, что планирование развития экономических процессов должно происходить из интересов человека и общества. Удовлетворение потребностей народа должно быть исходной позицией народно-хозяйственных планов, т.к. это общественно необходимо. Экономика не должна и не может развиваться вне интересов личного и общественного потребления. Игнорирование этого принципа приводит нашу экономику к кризисным явлениям (низкие величины капитальных вложений в сферу услуг, здравоохранение, потребительские свойства товаров, низкое потребление продуктов питания, низкая заработная плата и т.д.). Вместе с тем сумма потребляемых благ (товаров, услуг), обеспечивающая личные и общественные потребности населения должна выступать социальным заказом, обязательным для исполнения при любых обстоятельствах и находить отражение в общегосударственных планах.

Важнейшим принципом планирования является принцип повышения эффективности общественного производства, который требует, чтобы все цели и задачи планирования осуществлялись с наименьшими затратами, т.е. с максимальной экономией живого овеществленного труда в производстве единицы продукции, работ, услуг.

 возможные формы и направления ресурсосбережения и проявляются через систему показателей эффективности:

- производительность труда,

- снижение материалоемкости продукции,

- увеличение фондоотдачи.

Особенно это важно для экономики РБ в которой отсутствуют собственные ресурсы, поэтому снижение энерго- и металлоресурсов, жесточайшее соблюдение режима экономии выдвигается на 1-ый план.

Важнейшим методологическим принципом планирования макроэкономического развития страны является принцип пропорциональности и сбалансированности. Однако формировать пропорции и структуру общественных производств отвечающие интересам всего общества должно государство через систему планирования. Реализация этого принципа предполагает:

1. эквивалентность обмена результатами производственной деятельности во всех сферах общественного производства.

2. равновесие общественного спроса и предложения по всему народно-хозяйственному обороту ресурсов.

3. соотношение потребностей и ресурсов.

4. паритетность всех форм собственности в пользовании материальными, трудовыми, финансовыми ресурсами общества.

Принцип пропорциональности и сбалансированности направлен на поддержание материально-вещественных и стоимостных пропорций и проявляется через общеэкономические, межотраслевые, отраслевые и территориальные пропорции. Важнейший принцип планирования – принцип приоритетности. Необходимость выбора приоритетных направлений в развитии экономики обусловлена:

1). Ограниченностью ресурсов

2). Неотложностью решения важнейших общегосударственных задач.

Принцип согласования краткосрочных перспективных целей и задач предполагает сочетание текущих целей и задач социально-экономического развития страны с достижением научно-обоснованных стратегических целей. Реализуется этот принцип через систему долгосрочных, среднесрочных и текущих планов.

Нормативный и балансовый методы формирования плановых решений.

Нормативный метод предполагает, что финансовое планирование строится на нормативной базе, состоящей из научно и практически обоснованных норм и нормативов. При помощи этих норм и нормативов регулируются финансовые взаимоотношения хозяйствующих субъектов с государством.

В качестве примеров финансовых нормативов можно рассматривать ставки налоговых и других обязательных платежей в бюджет, внебюджетные фонды и в другие финансовые институты.

Механизм квотирования или присоединения ставок налогов – еще один пример нормативного распределения федеральных налогов.

При квотировании налоги остаются в определенной процентной доле в распоряжении той административной единицы, на территории которой они собраны (например, разделение НДС, некоторых акцизов и др.). При использовании способа присоединения ставок территориям разрешено взимать в дополнение к общегосударственным одноименные налоги, размеры которых ограничиваются определенным пределом (например, распределение налога на прибыль организаций).

Финансирование затрат на нормативной основе распространяется прежде всего на бюджетные расходы по образованию, культуре, здравоохранению и социальной политике, а также по жилищно-коммунальному хозяйству. Например, в области образования эти нормативы следующие:

· нормативы текущих финансовых затрат на предоставление услуг образования в расчете на одного обучаемого (воспитанника) в год;

· нормативы текущих финансовых затрат на обеспечение различных видов обучения и воспитания в расчете на одного обучаемого (воспитанника) в год;

· нормативы текущих финансовых затрат на обеспечение функционирования образовательных учреждений разных типов и видов в год;

· нормативы удельных капитальных вложений на строительство, приобретение оборудования и капитальный ремонт образовательных учреждений разных типов и видов в год.

При выборе управленческих решений отдельными субъектами финансовой деятельности, а также для выбора критерия оценки достигаемой финансовой результативности разрабатываются финансовые нормативы в форме коэффициентов. Финансовые коэффициенты не имеют универсального значения и могут рассматриваться лишь как ориентировочные показатели.

Применение финансовых норм и нормативов придает отношениям устойчивый характер, определенность, позволяет государству и отдельным хозяйствующим субъектам реально оценивать свои финансовые возможности.

Балансовый метод в планировании – метод планомерного установления и соблюдения материально-вещественных и стоимостных пропорций, а также пропорций в распределении трудовых ресурсов. В практике планирования используется система балансов: натуральные (материальные), стоимостные (денежные), трудовые, баланс народного хозяйства и межотраслевой баланс. Важнейшей чертой планомерного развития экономики является сознательно устанавливаемая пропорциональность. Установление необходимых, соответствующих задачам плана материально-вещественных пропорций внутри каждой отрасли, между отдельными отраслями и производствами по стране в целом, по регионам, т.е. всесторонняя увязка планов производства и потребления конкретных видов продукции – средств производства и предметов потребления, осуществляется посредством разработки материальных балансов (и планов распределения, составляемых на основе этих балансов), балансов межотраслевых связей, балансов производственных мощностей, районных балансов производства и потребления отдельных продуктов.

Планомерное развитие экономики требует установления и строгого соблюдения стоимостных пропорций воспроизводства: возмещения произведенных затрат, обеспечения правильных соотношений в доходах государства и населения, в размерах покупательных фондов населения и товарных фондов в розничном товарообороте и др. Стоимостные балансы, применяемые при разработке планов, позволяют осуществлять увязку между производством, распределением и использованием доходов, в частности увязку доходов и расходов государства (финансовые балансы и государственные бюджеты РФ и ее субъектов), доходов и расходов отраслей, предприятий и организаций, денежных доходов и расходов населения и др.

Стоимостные балансы – это одна из групп балансов: их особенностью является то, что все величины в них выражены в стоимостной (денежной), а не натуральной форме, как это имеет место в материальных балансах. Стоимостные балансы составляются и отдельными предприятиями, и отраслевыми министерствами, но в этом случае они имеют более ограниченное значение и носят оперативный характер. Объективная необходимость составления стоимостных балансов обусловлена тем, что процесс расширенного воспроизводства происходит не только в форме планомерного создания и распределения материальных благ в натуре, но и по стоимости, т.е. опосредствуется деньгами как денежным выражением стоимости произведенных товаров. Важнейшие элементы стоимостных балансов, их структура, пропорции, темпы роста и тенденции движения должны находиться в единстве и взаимной связи, в определенном и закономерном соответствии с движением основных элементов материальных, натуральных балансов.

Наиболее важные стоимостные балансы: баланс национального дохода; баланс денежных доходов и расходов населения; кассовый план ЦБ РФ; государственный бюджет РФ и ее субъектов; сводный финансовый план страны; межотраслевой баланс производства и распределения общественного продукта. Баланс национального дохода характеризует в стоимостной (денежной) форме движение ресурсов, экономических связей и пропорций национального дохода в процессе его создания, реализации, первичного распределения, перераспределения и конечного использования.

Баланс денежных доходов и расходов населения представляет собой дальнейшую конкретизацию баланса национального дохода применительно к движению доходов населения. Важную функцию выполняет наряду с балансом денежных доходов и расходов населения кассовый план ЦБ РФ, который составляется на его основе и одновременно позволяет ЦБ РФ контролировать ход выполнения планового баланса денежных доходов и расходов населения. Кассовый план служит инструментом текущего планирования и регулирования денежного обращения, он строится в форме баланса – в приходной его части фигурируют все поступления наличных денег в кассы ЦБ РФ (выручки от торговли, от всех видов транспорта и учреждений связи, поступления налогов и сборов, квартирной платы и коммунальных платежей, поступления от банков, выручки зрелищных предприятий и т.д.), в расходной части учитываются все расходы, производимые ЦБ РФ наличными деньгами (выдачи заработной платы, на закупки сельскохозяйственной продукции, почтовым учреждениям и банкам, на выплату пенсий, пособий, страховых возмещений, ссуд на индивидуальное жилищное строительство, на командировки и др.).

Показатели отражают состояние экономики и позволяют планировать и регулировать денежное обращение в стране.

Одним из важных видов стоимостного баланса является федеральный бюджет РФ – основной финансовый план государства, характеризующий объем и структуру его централизованных денежных доходов и расходов. Выражая планомерное образование денежных ресурсов и их движение, их распределение и перераспределение между регионами, отраслями, предприятиями, организациями и учреждениями, производственной и непроизводственной сферами, государственный бюджет играет активную роль в обеспечении темпов роста общественного продукта и национального дохода, внутренних связей и пропорций, необходимых для успешного осуществления расширенного воспроизводства. Планирование финансов призвано обеспечить наилучшее выполнение плана с наименьшими затратами финансовых ресурсов и с наибольшими финансовыми результатами, с превышением доходов над расходами. Хотя государственный бюджет РФ является основным финансовым планом страны, он не охватывает всех финансовых ресурсов и отношений страны. Наряду с государственным бюджетом сводного финансового плана (в форме баланса), отражающего все финансовые ресурсы, которыми располагает государство и предприятия и организации, и все расходы по их главным направлениям. Составление сводного финансового плана как одного из синтетических стоимостных балансов, внутренне связанного с балансом денежных доходов и расходов населения и в конечном счете – с материальными балансами, а также балансом рабочей силы, позволяет с позиций финансов проконтролировать правильность намечаемых темпов, масштабов и структуры производства общественного продукта и национального дохода, важнейших пропорций воспроизводства, в том числе такой основополагающей пропорции, как соотношение накопления и потребления. Если в сводном финансовом плане получается превышение ресурсов над затратами, то это сказывается в балансе денежных доходов и расходов населения превышением расходов над доходами. И наоборот, если имеет место превышение расходов над ресурсами, то это скажется на балансе доходов и расходов населения таким образом, что население будет лишено возможности в этих же размерах использовать свои доходы на приобретение товаров. Таким образом, сводный финансовый баланс ресурсов и затрат в сочетании с балансом денежных доходов и расходов населения позволяет всесторонне экономически проанализировать, как складываются денежные (стоимостные) и материальные пропорции, и добиться необходимого соответствия между ними. Причем в качестве одного из элементов балансирования доходов и расходов государство имеет возможность использовать эмиссию денег в той части, в которой они оседают у населения. При росте производства и расширении товарооборота эмиссия денег в необходимых размерах является потребностью экономики и не может поколебать устойчивости национальных денег и финансов.

Классификация плановых показателей.

Обычно эти показатели напрямую связаны с той стратегией, ко­торую реализует организация. Считается, что существует не­сколько вполне определенных групп показателей, по которым фиксируется состояние организации. Такими группами показате­лей являютсяпоказатели эффективности; показатели использования человеческих ресурсов; показатели, характеризующие состояние внешней среды;показатели, характеризующие внутриорганизационные про­цессы.Выбор показателей для стратегического контроля является сам по себе задачей стратегического значения, так как от этого будет зависеть оценка успешности выполнения стратегии. При выборе показателей для стратегического контроля руководство должнорасставить их приоритеты, для того чтобы суметь сделать одно­значный вывод в том случае, если одни показатели говорят о том, что есть проблемы при реализации выбранной стратегии, а другие говорят, что все идет отлично.Кроме того, при установлении показателей стратегического контроля руководство должно установить субординацию вре­менных предпочтений. Субординация должна отражать общее стратегическое отношение организации к долгосрочному и кратко­срочному взглядам на эффективность.Также при установлении показателей стратегического кон­троля важно отразить в структуре этих показателей структуру интересов отдельных групп влияния, так как цели организации формируются на основе баланса инте­ресов различных групп влияния. Такой же подход необходимо реализовывать и при установлении параметров стратегического контроля.

50. Принципиальная схема программы развития города Череповца (муниципального образования).

Череповец 2012 - стратегия развитияГл. цель развития города до 2012 г. - устойчивое развитие на основе лидерских позиций бизнеса, созданных усл-й для реализации лидерских качеств горожан, а также лидерства в городском управлении. Повышение качества жизни горожан как результат такого развития.Развитие д/быть устойчивым, т.е. гор-я система д/улучшаться как в ближайшее вр., так и в более длительной перспективе. Ресурсы города д/быть использованы так, чтобы город постоянно сохранял потенциал своего развития. Развитие города д/основываться на устойчивом положении гор-го бизнеса, кот. в свою очередь берет свои корни в лидирующих позициях предпр-й Череповца. Др.важный источник развития предпр-й –чел. капитал. Только люди, обладающ. чертами лидеров, смогут сохранить и упрочить лидирующ. полож-е бизн.Городская власть – д/создавать благопр. усл-я для проживания, кот. д/быть конкурентоспособными по сравнению с др. городами. Это потребует проявления лидерских качеств и в области городского упр-я.Для успешного развития необходимо устойчивое партнерство власти, бизнеса и общ-ва =>мех-м соц.партнерства д/быть важным эл-том будущ. развития гор.В рез-те следования этой стратегии будет реализована гл. задача существования городских поселений- улучшение кач-ва жизни горожан.Для достижения гл. цели развития города опр-ны осн-е подцели и направл-я Стратегическое направление 1 - Лидеры в бизнесеЦель – формирование усл-й для устойчивого развития бизнеса города, сохранения лидирующих позиций предпр-й города на соответств-х рынках.Направление 1 - Кадровый потенциал XXI векаЦель-формирование кадрового потенциала, соответствующего требованиям нового тысячелетия, а также потребностям бизнеса города.1)Создание сис-мы прогнозир-я потребности в кадрах и информир-я насел-я. 2) Орг-ция подготовки кадров под конкретные раб. места по заявкам работодателей. 3) Улучшение связей м/у работодателями и учебн. заведениями города. Направление 2 – Благопр. деловая среда для малого бизнеса

Цель-создание усл-й для колич-го и качеств-го развития мал. бизн.гор.1)Формир-е механизма фин.-кредитной и инвестиц-й поддержки. 2)Формир-е усл-й имуществ-й поддержки малого предпринимат-ва. 3)Развитие системы консалтинговых, юр. и бух. услуг. 4) Поддержка начинающ.предпринимат-й. 5) Поддержка создания и последующ. развития Череп. торгово-промыш. палаты.Направление 3 - Новая экономикаЦель-создание усл-й для диверсификации эк-ки города, созд-я новых отраслей.1) Поиск и поддержка новых направлений эк-й деят-ти2)Адаптация молодых менеджеров на новых направлениях деят-тиНаправление 4 - Проектная работа с бизнесомЦель - адресная поддержка отдельных проектов бизнеса.Напр-е 5 –Туризм.Цель – количеств-е и качеств-е развитие въездного туризма. 1)Изучение спроса со стороны туристов и разработка мероприятий по обеспечению их объектами показа. 2) Развитие инфрастр-ры приема иногородних туристов.4)Повышение квалификации туристич. кадровСтратегич. напр-е 2 - Активное местное сообщество (МС), обладающее лидерскими качествамиЦель - создание усл-й для реализации лидерских качеств горожан, формирования активного МС.

Направление 1 - Череповец - здоровый городЦель - повышение ожидаемой продолжительности жизни горожан.

1) Приоритетное развитие профилактич. медицины и оздоровления насел-я посредством физ-ры и спорта.2)Пропаганда здорового обр. жизни.3)Охрана материнства и детства. 4)Профилактика заболеваний, имеющих наибольшую % в стр-ре смертности жителей города (болезни сис-мы кровообращ.) и инфекционных и соц. значимых заболеваний.Направление 2 - Человеческий потенциалЦель-содействие реализац. чел.потенциала(непрерывн.образ-е,культурн. разв)1) Организация работы с детьми и подростками по воспитанию правовой, эк-кой, экологич-й, культуры, культуры поведения, целенаправл-е развитие качеств личности, способствующих адаптации к изменяющимся соц.-эк. усл-м. 2)Развитие информац-х и управленч-х технологий в эк-ке, бизнесе, образовании, здравоохранении и т.п. 3)Развитие досуговой деят-ти для детей и подростков. 4)Создание системы поддержки одаренных детей и подростков. Направление 3 - Молодежная политикаЦель-стимулиров-е активн. участия молодежи в соц. и эк. жизни города.1)Гражд.-правовое и патриотич. воспитание молодежи.2)Поддержка молодой семьи.3)Содействие эк. самостоят-ти, занятости и профориентации молодежиСтратегич. напр.3–Эф-ная власть, лидеры в городском упр-иЦель-осуществление эффективного управления городом.Напр-е 1–Землепольз-е Цель– эф-ное землепольз-е за счет рац. планировки1)Расширение городской черты.2) Корректировка ген. плана города. Направление 2 - Финансовое здоровье городаЦель- оптимизация процесса планирования и исполнения бюджета.1)Повышение обоснованности и точности бюдж. Планир-я. 2) Привлечение средств фед., региональн.бюджетов и др.источников для долевого финансир-я.

Направление 3 - Муниципальное имущество (МИ)Цель-оптимизация использования город. земельно-имущ. комплекса.1)Проведение анализа эф-ти использ-я муницип. собств-ти и совершенствование механизмов эф-го упр-я МИ. 2)Продажа зданий, сооружений и оборуд-я, высвобождаемого в связи с рационализацией деят-ти МУПов, учреждений и органов упр-я. 3)Приватизация МУП, деят-ть кот. непосредственно не связана с исполнением полномочий ОМСУ. 4)Формирование и продажа в собственность земельных участков для строительства под конкретную цель.Направление 4 - Внедрение системы упр-я городом на основе сбалансированных целевых показателейЦель - создание усл-й и механизмов реализации стратегии1)Формирование карт стратегии. 2)Внедрение сбалансированных целевых показателей. 3) Реструктуризация системы упр-я.Направление 5 - Гражданское обществоЦель - создание усл-й для участия общества в упр-и городом, а также реализации инициатив активных, граждан.1)Развитие мех-ов соц. партнерства. 2)Участие городского сообщества(ГС) в упр-и городом (развитие МСУ).Направление 6 - Кадры для бюджетной сферыЦель-создание усл-й для обеспеч-я кадрами бюдж. сферы города.1)Повыш-е квалификации.2)Создание усл-й для жилищн. обеспеч-я работн-в бюдж.сферы. 3)Создание мех-ма пенсион. обеспеч-ю работ-в бюдж.сферы.Направление 7 - Реструктуризация сферЦель - создание усл-й для повышения эф-ти муницип. сектора ГХ.1)Создание информац-х ресурсов и информац.-коммуникационной системы ОМСУ, обеспечивающей подготовку и принятие решений в сфере упр-я городом.2)Повышение кач-ва услуг. 3)Внедрение новых технологий упр-я. 5)Поэтапный перевод на целевое финансиров-е по результ-м деят-ти.

Стратегич. напр-е 4 - Благоприятная среда проживания.Цель - формирование усл-й для комфортного проживания в городе.Напр-е 1 - Экология.Цель-минимизация неблагопр. влияния среды обит-я на здор-е жителей города, обеспеч-е комф-х усл-й прожив-я, деят-ти, отдыха.1)Создание эф-й городской системы упр-я окр. прир. средой для достижения устойч-го развития города. 2)Обеспечение безопасной среды в детских, подростковых учреждениях и предпр-х (учреждениях) города.3)Повышение эколог-й образованности и гражданской ответственности населения.

Напр-е 2- Архитектура и градостроит-во.Цель – обеспеч-е комфортности проживания. Создание эстетически полноценной среды города. 1)Созд-е усл-й инвестиц-й привлекат-ти (формир-е местн. нормативно-прав. базы, регулирующей градостроит. деят-ть).2) Развитие инж. инфрастр-ры. 3) Формир-е облика застройки города.4)Созд-е усл-й для индивид. жилищ. строит.Напр-е 3 - ЖильеЦель- созд-е усл-й для обеспеч-я жильем различн. категорий граждан.1)Создание усл-й для дальнейшего развития ипотечн. кредитов-я как осн-го инструмента решения жилищных вопросов.2) Создание усл-й для развития строи-й базы города и усл-й для развития конкурентной среды в строит-ве.4) Обеспеч-е маневренного фонда для переселения граждан на период кап. ремонта дома.4)Ликвидация и расселение аварийн. и ветх. жилищн. фонда. Напр-е 4-ТранспортЦель– повыш-е эф-ти и безопасн-ти функционир-я ГПТ.1)Решение кадровой проблемы.2)Воспр-во подвижного состава.3) Переход на конкурсную систему распределения муницип. заказа на перевозку пассажиров.4) Оптимизация транспортных потоков.

Направление 5 - Благоприятная соц. средаЦель - обеспечение соц. адаптации объектов соц. зашиты к изменяющимся соц.-эк. усл-м с использованием передовых соц. технологий1)Формир-е единого информац-го пространства.2) Увеличение кач-ва, доступности и V предоставления соц услуг семьям с детьми и пенсам по возрасту и инвалидности.3)Организация системы профилактики детской безнадзорности и бродяжничества.4) Организация системы профилактич-х мероприятий по обеспечению безопасных усл-й труда. 5) Формирование усл-й для полноценного участия инвалидов в жизни города.6) Создание рынка соц. услуг. Напр-е 6 - Безопасный городЦель – повыш-е безопасности прожив-я в гор.1)Развитие и совершенствов-е деят-ти обществ-х пунктов охр. порядка как центров профилактич-й работы в микрорайоне, связи с насел-м, общественностью, занимающейся вопросами охраны обществ. порядка жилищн. предпр-ми, участковыми уполномоченными милиции, инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних. 2) Ужесточение контроля за безопасн-ю движ.

51.Этапы формирования комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования.

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования—документ, включающий в себя:кон­цепцию,стратегический план (для городских округов и муници­пальных районов),долгосрочный, среднесрочный и годовой пла­ны социально-экономического развития муниципального образо­вания,план основных шагов по реализации плановых решений иалгоритм актуализации планов.

Мы поможем в написании ваших работ!