Варианты (типы) оперативно-тактического предвидения и его значение для эффективности оперативно-розыскной деятельности
В оперативно-тактическом прогнозировании можно выделить несколько типов предвидения.
1. Предвидение наступления каких-либо событий на основе простой повторяемости тех или иных явлений. Оно базируется на установлении связей между наблюдаемыми явлениями. Например, с наступлением рабочего дня ежедневно на определенном объекте появляются те или иные лица, есть возможность визуально наблюдать и фиксировать их контакты. Прогноз предполагает повторение той же ситуации и вдень проведения необходимых ОРМ.
2. Предвидение по аналогии: если в аналогичной ситуации, как правило, человек действует определенным образом, то следует ожидать таких же действий и в данной ситуации. Предвидение по аналогии позволяет определять место и время вероятного появления преступников; оно используется для оперативного прикрытия объектов с целью выявления карманных воров, мошенников, грабителей.
Применяется предвидение по аналогии для установления оперативного наблюдения и принятия оперативно-профилактических мер к лицам, отбывшим уголовное наказание, получившим отсрочку исполнения наказания, условно осужденным, а также лицам, взятым под административный надзор.
На предвидении по аналогии основаны нормы соответствующих инструкций, в которых содержится перечень категорий лиц, подлежащих постановке на оперативно-розыскной учет. Этот перечень охватывает тех, кто в аналогичных ситуациях (например, после отбытия наказания, оказавшись в группах с антиобщественной направленностью или приобщившись к потреблению наркотических средств и пр.) сохраняет или приобретает криминальную активность.
|
|
|
3. Предвидение на основе специфики объекта. Аналогия, и это характерно для многих социальных явлений, а тем более для поступков людей, далеко не всегда обеспечивает верный прогноз, а следовательно, и верное тактическое решение. Объясняется это индивидуальными особенностями людей, которые даже в аналогичных условиях «заставляют» их по-разному вести себя. Например, не все ранее судимые, даже за тяжкие преступления, вновь совершают преступления: далеко не все, кто временно не работает, попадают в среду преступников; не все безнадзорные подростки совершают кражи и т.д. Поэтому очень часто тактические прогнозы строятся на оценке либо специфических свойств личности: социального опыта, интеллекта, физических данных, профессиональных навыков и т.д., либо специфических свойств группы: ее численности, наличия внутри- и межгрупповых связей (их разветвленное™), группового преступного опыта, технической оснащенности, вооруженности и др.
Значительно более высокая степень точности тактических прогнозов достигается благодаря детальному изучению специфики объектов (лиц, групп) с использованием всех возможных источников информации (оперативных и неоперативных). Таким путем выявляются устойчивые свойства (привычки, связи, навыки), повторяемость поступков, в определенной мере жизненные циклы (периоды активной преступной деятельности или расслабления, «загула»). В зависимости от таких периодов принимаются решения, например, в период активной преступной деятельности — на задержание с поличным; в период «загула», расслабления — на внедрение в разработку агента, документирование объема расходов (денежных затрат, подарков).
|
|
|
В ходе оперативной разработки прогнозируется также вероятность вложения преступниками денег в ценности, домостроение, прибыльное дело. Соответствующее направление получают оперативно-поисковые мероприятия и действия по документированию для установления и фиксации фактов, имеющих значение для доказывания преступной деятельности.
Главное направление предвидению дает знание образа жизни данного лица: свойственно ли ему мотовство или накопительство; стремится ли он к высокому уровню быта или складывает деньги «в чулок»; имеет ли связи в сфере сбыта драгоценностей или сторонится ее. Другими словами, анализируются внутренние закономерности, характерные для поведения конкретного лица или группы лиц, что, по сравнению с методом аналогии, углубляет и конкретизирует данный прогноз и повышает его тактическую ценность.
|
|
|
Все типы оперативно-тактического прогнозирования благоприятно сказываются на качестве ОРД во всех ее формах.
Во-первых, повышается темп ОРМ, поскольку тактическое прогнозирование заставляет принимать решения и действовать.
Во-вторых, оно способствует стремлению к пополнению информации, а в результате повышает активность ОРД. Реализация данной закономерности происходит по следующей схеме: построение прогноза связано с оценкой имеющихся исходных данных, характеризующих общую ситуацию и действующих лиц; обнаруживаются недостающие знания (пробелы), что препятствует достаточнб точным и даже альтернативным тактическим прогнозам; возникает потребность в дополнительной информации; определяется содержание и объем недостающих знаний; намечаются оперативно-тактические действия по получению дополнительной информации; подбираются силы, средства, избираются методы получения такой информации; организуются мероприятия, которые и обеспечивают динамичность оперативного поиска, проверки или разработки. Таким образом, будучи важнейшим элементом оперативно-розыскной тактики, сам процесс прогностического мышления стимулирует поиск новых фактов, углубление в изучение соответствующих лиц или среды, способствует совершенствованию познавательной деятельности оперативников уже тем, что требует сбора дополнительной информации, без которой «видение», а точнее предвидение, оказывается неясным. В данном случае действует правило обратной связи: чтобы действовать рационально, необходимо предвидеть ситуацию; чтобы достичь такого предвидения, необходимо собрать как можно больше информации. Так стимулируется фактор тактической активности — важнейшее условие эффективности ОРД.
|
|
|
В-третьих, оперативно-тактическое прогнозирование использует многие резервы для поиска информации. Такие резервы имеются фактически в любой ситуации. Это — оперативные контакты в среде разрабатываемых; проверки по оперативно-розыскному учету соседних ОРО и в регионах, где проверяемый мог ранее проживать, имеет родственников и связи; негласная оперативная проверка связей проверяемого. Целесообразно использовать зарубежный опыт и обращаться ко всем возможным банкам информации, всем видам регистрации и архивов.
В-четвертых, получение оперативно-тактических прогнозов существенно повышает качество тактических решений, в частности, за счет более полной осведомленности, достигаемой в ходе прогнозирования. При этом действует основная закономерность тактики: чем выше осведомленность, тем эффективнее оперативно-тактические действия. Таким образом, оперативно-тактическое прогнозирование призвано оптимизировать оперативно-тактические действия, т.е. сделать их максимально результативными, законспирированными, экономичными по затрате сил и времени.
В науке о прогнозировании (прогностике) допускается настолько высокая интенсивность связи между прогнозом и решением, что происходит «поглощение» предсказания решением1. Оперативно-тактический прогноз сплошь и рядом при его высокой точности непосредственно «диктует» тактическое решение, обеспечивая достижение цели ОРМ: обнаружения преступников, оружия, похищенных предметов в конкретных местах, «высчитанных» с помощью прогнозирования.
В-пятых, оперативно-тактическое прогнозирование гарантирует от ошибок в работе с агентурой, при использовании средств специальной техники и методов ОРД. Эти гарантии обусловлены тем, что оперативник, принимая тактические решения, должен оценивать свои личные возможности, всю сумму качеств, свойственных агентам, предвидеть условия (обстановку), в которой они будут действовать, предусматривать возможные помехи реализации методов, которые он намерен применить. Это могут быть внешние (объективные) и внутренние (субъективные) факторы, которые в теории ОРД применительно к оперативной разработке отнесены к категории «возмущающих воздействий».
Прогнозирование таких, например, «воздействий», как проверки агентов разрабатываемыми, вероятность малодушия и двурушничества агента, возможность нежелательной для него встречи в среде преступников, обеспечивает и отбор агентов для выполнения заданий, и их подготовку, отработку заданий, линий поведения и тактики выхода из сложных ситуаций, наконец, организацию мер подстраховки агентов, выполняющих наиболее сложные задания.
Так, к проведению оперативного опроса под легендой оперативный работник должен «просчитать» все возможные варианты встречи с лицами, знающими его профессию, и выбрать оптимальный вариант своих действий для обеспечения конспирации и достижения цели установки.
Четкость прогнозирования зависит от подготовки документов с исходной информацией, использования схем расположения объектов, карт с нанесением маршрутов и пунктов расположения участников мероприятия, схем связи.
Весь ход прогнозирования и его результат (вывод и решение) могут находить отражение в оперативных документах, в ДОУ. Но в ряде случаев, будучи элементами тактического мышления, и исходная информация, и сами тактические прогнозы в документах не фиксируются потому, что для этого не бывает времени в динамично развивающихся ситуациях, например, в ходе преследования или оперативного поиска по горячим следам, когда тактика развивается по схеме: оценка ситуации — прогноз — решение — действие. В ряде случаев после оценки зафиксированной в ДОУ исходной информации сами прогнозы (выводы, решения) также не фиксируются в связи с их очевидностью. Так, информация о ранее неизвестном адресе, зафиксированная в оперативных материалах, приводит к выводу о вероятности появления в ближайшее время разыскиваемого по этому адресу. Очевидность такого рода прогнозов предопределяет тактические решения о проверках, засадах, задержаниях, фиксируются лишь результаты. В ходе длящихся оперативных проверок, а тем более оперативных разработок, когда решается задача выбора оптимальных вариантов тактических решений, прогнозные выводы обязательно находят отражение в планировании по ДОУ. Многие планируемые действия (за исключением проверок прошлого разрабатываемых) обращены в будущее, и их содержание, направленность, зашифровка, подбор участников зависят от предвидения ситуаций: останутся ли они стабильными или будут изменяться (появятся новые фигуранты; представляющие интерес лица переместятся в новые адреса, на другие объекты и т.п.). Поэтому прогнозы, как правило, текстуально входят в структуру планов, «привязывая» перечень оперативно-тактических действий, их исполнителей и сроки к прогнозируемым ситуациям. Для этого в планах может быть введена графа «Ожидаемые 'ситуации». Планируемым действиям могут предшествовать справки-прогнозы с изложением предполагаемых изменений в поведении разрабатываемых (проверяемых) и в развитии сложившихся на момент планирования ситуаций.
Существенное место прогнозная информация занимает в справках-меморандумах, составляемых при заведении ДОУ. В этих документах обязательно излагают вероятное развитие событий, прогнозируемое на основании ранее полученной информации и прошлого опыта оперативных разработок.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 431; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!