Глава 38 ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Понятие оперативно-розыскной тактики
Тактика — широкое и емкое понятие, применяемое во многих сферах общественной практики. Однако впервые термин «тактика» появился в военной науке, в связи с чем тактика получила наибольшее и в то же время однозначное развитие, поскольку ее применение продиктовано состоянием вооруженной борьбы, в которой стороны преследуют цели уничтожения противника и сохранения своих сил.
Вместе с тем и в других видах деятельности также обозначилась необходимость тактики, особенно в тех, где присутствуют элементы борьбы, противоборства, противодействия, поиска истины в условиях, когда на этом пути возникают или создаются помехи, препятствия, допускается целеустремленная дезинформация, а достижение успеха требует сокрытия своих планов, целей, конспирации действий и их участников. Поэтому еще на начальном этапе научного обобщения приемов следственной работы и ОРД криминалисты заимствовали термин «тактика» из военной науки, потому что он соответствует во многом содержанию практической деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
В частности, в работах криминалистов отмечалось, что тактика является такой же необходимой принадлежностью раскрытия преступлений, как военная тактика в военном искусстве, делался акцент на необходимости тактики в связи с маскировкой преступности: «тактика является неизбежным адекватным средством в борьбе против хитрых преступников».
|
|
|
Следует иметь в виду, что все многообразие ОРД не может быть сведено лишь к эпизодам борьбы. Оценка и учет противоречивых интересов граждан, колебаний в выборе ими решений; позитивное воздействие на многих лиц, попадающих в поле зрения оперативников; изменение ситуаций для предупреждения преступного поведения; негласное изучение нравственных и разведывательных качеств негласных сотрудников; развенчание мотивов сокрытия противоправных фактов, установление которых способствуют предупреждению и раскрытию преступлений, розыску различных категорий лиц, - вот далеко не полный перечень задач ОРД, для решения которых необходима оперативно-розыскная тактика.
Термин «категория» используют для обозначения наиболее общих и фундаментальных понятий, подчеркивая их значимость для теории и практики. Таким понятием является и оперативно-розыскная тактика, поскольку в этом понятии раскрывается сложное, многоаспектное содержание ОРД. Без тактики этой деятельности просто не будет, так как она невозможна без мышления, логики, предвидения, в которых проявляются опыт, знания, в целом интеллектуальные качества ее субъектов.
|
|
|
Следовательно, оперативно-розыскная тактика — это важнейшая категория ОРД, неотъемлемая, органически необходимая составная часть ОРД. Необходимость оперативно-розыскной тактики предопределяется следующими факторами, порождаемыми феноменом преступности: наличием замкнутой преступной среды, проникновение в которую осложняется в силу глубокой конспирации и строгой дисциплины внутри преступных групп; распределением сфер преступной деятельности и возникновением на этой основе тщательно маскируемой системы отношений; стремлением преступников к насаждению норм поведения и отношений, которые стимулируют-круговую поруку, возбуждают и поддерживают чувство страха у причастных к преступлениям и осведомленных о них лиц, толкают их на сокрытие истины; наличием таких явлений, как преступный профессионализм и преступная квалификация.
Эти явления обусловливают: постоянный поиск новых способов совершения преступлений; маскировку преступных связей; изучение преступниками тактики, средств и методов ОРД, побуждая тем самым ко многим ухищрениям для контрнаблюдения за действиями оперативников и получения не обходимых сведений об ОРД. К таким ухищрениям можно отнести, например: поручение «новичкам» уголовно наказуемых правонарушений и наблюдение за их реакцией и поведением; дезинформацию расшифрованных негласных сотрудников и слежение за последствиями — действиями оперативников; противоборство заинтересованных лиц мероприятиям ОРО (сокрытие истины, уклонение от оперативного наблюдения и контроля, уничтожение улик); маскировку преступных действий под правомерные финансово-хозяйственные операции при совершении преступлений в сфере экономики; обращение к «социальной мимикрии» («социальной маске») для сокрытия преступных отношений; проникновение участников ОПФ в административные и правоохранительные органы и др.
|
|
|
Таким образом, необходимость тактики в ОРД предопределяется существованием в обществе организованной преступной среды. При этом современная преступная среда со всеми ее многообразными проявлениями выступает в качестве противоборствующей стороны в оперативно-розыскной тактике и является неотъемлемой ее частью. Особо отметим, что оперативно-розыскная тактика обеспечивает решение сложных задач борьбы с организованной преступностью.
К таким задачам следует отнести: агентурное проникновение в ОПФ, получение сведений об их деятельности; связях; составе преступных формирований и их лидерах; организаторах конкретных преступлений; ближайших намерениях и планах, резервах, привлекаемых к противоправным деяниям; изучение ОПФ путем непосредственных контактов с ее представителями и сбора информации: данных о лидерах, их отношениях между собой; сведений о контрразведывательных мероприятиях и способах маскировки и др.; установление преступников, находящихся на нелегальном положении, мест укрывательства разыскиваемых лиц; обнаружение оружия, предметов, ценностей и денег, добытых преступным путем, и мест их укрытия; нарушение преступных планов и намерений, создание препятствий на пути их реализации; содействие распаду ОПФ, компрометации и моральной изоляции их лидеров; отрыв от ОПФ лиц, попадающих под ее влияние, их переориентация; постоянное поддержание конспиративности, необходимой, в частности, для зашифровки негласно действующих оперативников, а также агентов. Решение этих и иных, в том числе локальных, задач (негласное наблюдение за конкретным объектом, негласный оперативный контакт с источником информации, легендирование личности оперативника) требует знания современного облика преступников, их психологии, сильных и слабых сторон, нравов и обычаев преступной среды.
|
|
|
Например, рецидивистов отличает профессионализм преступного поведения. Они имеют преступный опыт, который формируется не только практикой совершения ими повторных преступлений, но и в результате специфического общения их с другими преступниками, в том числе в местах лишения свободы. Часть рецидивистов имеет преступную квалификацию, т.е. избрала определенный вид преступной деятельности и достигли в ней высоких профессиональных навыков (при совершении, например, квартирных или карманных краж, мошенничества, вымогательства крупных сумм денег и др.).
Рецидивисты в ряде случаев входят в состав профессиональных преступных групп -своего рода ассоциации, их назначение состоит в том, чтобы сохранять и пополнять преступную среду. Поэтому в ОПФ живучи свои правила, традиции. Многие из них рассчитаны на то, чтобы затруднить поиск, выявление и разоблачение преступников, действующих замаскированно и длительное время. Лидеры преступных групп и сообществ организуют проверку своего окружения, стремятся выявлять негласных сотрудников, которых либо обрекают на расправу, либо перевербовывают для дезинформации ОРО, компрометации их сотрудников или вовлечения в преступную деятельность.
Рецидивисты составляют ядро организованной преступности, которая представляет собой сложное многоуровневое образование.
Современная преступная среда, охватывая криминогенные кон-тингенты, представляет собой очаговые образования, имеющие в ряде случаев межгородские, межрайонные, межрегиональные и международные связи. Для лиц и групп, относимых к этой среде, характерна криминальная активность. Данное понятие более широкое, чем преступная деятельность. Дело в том, что криминальная активность может проявляться: в солидарности с преступниками, в их моральной и материальной поддержке (без участия в преступлениях); в тяготении к преступной среде; в психологической готовности к участию в совершении преступлений; в устойчивых связях в среде содержателей притонов, проституток, наркоманов, воров, мошенников и др. Именно в такой криминогенной среде циркулирует информация, представляющая оперативный интерес. На проведение различных действий и мероприятий в этой среде и ориентирована оперативно-розыскная тактика.
Непосредственные контакты между преступниками, которые причисляют себя к профессиональным преступным группам, наиболее длительный характер имеют в местах лишения свободы, где у осужденных есть реальная возможность обмениваться сведениями о сохраняющихся преступных связях, принимать групповые решения, оказывать влияние на устойчивость функционирования преступной среды. Нередко в период отбывания наказания формируются групповые замыслы на продолжение преступной деятельности. Освобождающиеся из мест лишения свободы лица получают адреса «надежных» людей и в результате вновь совершают преступления. В преступной среде наблюдается обособление элитарного слоя, «авторитетов», которые паразитируют за счет руководимых ими активно действующих, главным образом, начинающих преступников. С этой целью под видом взаимовыручки создаются воровские кассы — «общаки». «Авторитеты» обмениваются опытом применения новых способов совершения преступлений и сокрытия (маскировки) их следов; определяют пути к установлению преступных контактов с работниками правоохранительных органов, ориентируясь на подкуп и шантаж, предварительный сбор в этих целях компрометирующей информации. Поскольку существует некоторая иерархия и своего рода подчинение для поддержания необходимых элементов такой организации, как «общак», постольку время от времени используются нелегальные встречи — «сходки», на которых преступники решают наиболее острые вопросы: выявляют в своей среде агентуру, для чего тщательно анализируют провалы и все предшествовавшие им контакты; разрабатывают планы пополнения воровской кассы, в частности, за счет шантажа и вымогательства денег у крупных дельцов и расхитителей, вплоть до похищения таких лиц или их родственников; совершают расправу с конкурентами и другими неугодными лицами.
Нравы преступной среды имеют свою историю. В той борьбе за существование, которую всегда вели уголовно-преступные элементы, составляющие преступную среду, каждый трюк, каждая уловка, каждая хитрость, ложь, обман были дозволены, какими бы бессовестными и коварными они ни были. Здесь всегда отсутствовала моральная брезгливость, насаждалось уважение к насилию, скорой расправе и т.п. Криминологи разных стран, занимающиеся проблемами преступного мира, отмечают, что у этого мира есть свои жестокие законы, своя «этика», своя «мораль». Главным качеством преступного мира является ненависть к государству и обществу, которым он себя противопоставляет. Именно этим объясняется изолированность преступной среды, стремление поддерживать в ней постоянную замкнутость.
В то же время в недрах преступной среды складываются предпосылки для ликвидации преступных групп и сообществ. Аморальность «кодексов», «уставов» и др., лежащая в основе их существования, не создает истинной сплоченности. Здесь же речь идет главным образом о круговой поруке, которая базируется на боязни ответственности. Активная деятельность ОРО в криминогенной среде по своевременному реагированию на все проявления негативно отклоняющегося поведения может подрывать корни существования этой среды, лишать ее «резервов» для пополнения и поддержания культивируемых ею антисоциальных отношений. При этом оперативники должны знать особенности современной преступной среды, структуру ОПФ, их характеристики и т.д. Наибольший интерес для них в этом случае представляют:
- нормы поведения, традиции, обычаи, жаргон, его изменяющаяся модификация, символика, «тюремный» фольклор преступников и т.д.;
- способы маскировки, характерные для соответствующих преступных формирований, тайные способы связи и распространения информации;
- контроперативные меры, принятые в преступной среде: контрнаблюдения за оперативниками и поиск подходов к ним; выявление агентуры и проникновение в агентурный аппарат и др.; признаки очагов активно действующей преступной среды.
Оперативно-розыскная тактика — категория сложная и многогранная. Поэтому на протяжении всего становления и развития теории ОРД наблюдаются различные подходы к выяснению сущности тактики и определению ее понятия. Анализ специальной литературы позволяет выделить основные подходы к определению понятия оперативно-розыскной тактики.
Чаще всего тактику определяют как совокупность (комплекс, систему) приемов и методов, с помощью которых осуществляются мероприятия, направленные на эффективное достижение целей ОРД (А.И. Алексеев, Г.К. Синилов, 1973 г.). В ряде работ (А.Г. Лукьяненко, Т.Т. Тагиров) тактика определяется как образ действия, линия поведения субъектов, осуществляющих ОРМ в той или иной ситуации с использованием необходимых средств и методов.
В.Г. Самойлов рассматривал тактику ОРД в двух аспектах: как систему научных положений и разработанных на их основе практических рекомендаций по организации и осуществлению ОРМ и как линию поведения лиц, участвующих в их проведении. При этом сущность тактики раскрывается через ее структуру, т.е. такие элементы, как: мышление оперативника, включающее оценку ситуации, прогноз ее развития; принятие решения; реализация принятого решения в действиях, определение эффективности такой реализации.
В связи с этим оперативно-розыскная тактика по своему содержанию предполагает: мышление оперативника, включающее оценку оперативно-тактической ситуации: криминального события или угрозы его наступления, сил, качеств и поведения противоборствующей стороны, своих сил, средств и иных возможностей; мышление, предопределяющее образ действия, линию поведения, которые избираются как самим сотрудником, так и по его заданию (поручению) агентами или другими лицами для достижения конкретных целей ОРД. При таком содержании оперативно-розыскной тактики определение ее понятия требует включения всех указанных элементов и может быть сформулировано следующим образом: оперативно-розыскная тактика — это категория ОРД, отражающая мышление оперативника, включающее оценку ситуации (криминального события или угрозы его наступления), сил, качеств и поведения противоборствующей стороны, своих возможностей и предопределяющее образ действия, линию поведения, избираемых для достижения целей предупреждения, раскрытия преступлений и розыска преступников.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 1333; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!