Прерывание предоставления услуг связи как оперативно-розыскная мера пресечения
Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ об ОРД в ходе осуществления перечисленных в ст. 6 ОРМ оперативные подразделения вправе при определенных в Законе обстоятельствах прерывать предоставление услуг связи.
Прерывание предоставления услуг связи как одна из оперативно-розыскных мер пресечения состоит в одномоментном прекращении предоставления определенной услуги связи или ее приостановлении на определенное время с целью лишения изучаемого лица возможности использовать средства связи для совершения общественно опасного деяния, угрожающего жизни и (или) здоровью человека, а равно создающего угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности России. Каковы же основные признаки понятия данной оперативно-розыскной меры пресечения? Прерывание есть резкое, одномоментное прекращение предоставления какой-либо услуги связи или ее приостановление на определенное время. Организационно-технические аспекты прерывания услуг связи нормативно определены в правовых актах ОРО и некоторых других министерств и ведомств.
Согласно приказу Председателя Гостелекома России от 21 июля 1999 г. № 22 в случаях использования систем ГППСС (комплекс технических средств космического и наземного базирования, предназначенный для предоставления услуг электросвязи на большей части земного шара с помощью носимых, типа «трубка в руке», или мобильных пользовательских терминалов с персональным номером1) в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства, уполномоченные на то государственные органы в соответствии с российским законодательством (включая оперативно-розыскное) имеют право и будут приостанавливать функционирование и использование российских сегментов систем ГППСС, равно как и работу любых терминальных средств и земных станций этих систем на территории России, а также вводить запреты работы на излучение космических аппаратов спутниковой группировки при пролете над территорией России.
|
|
|
Среди услуг связи различают услуги почтовой связи (действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств) и электрической связи (всякая передача или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио-, оптической и другим электромагнитным системам). Наряду с необходимостью решения задач ОРД законодатель обусловливает прерывание услуг связи наличием двух случаев: 1) возникновение непосредственной угрозы жизни и здоровью лица и 2) угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ. Следовательно, непосредственными целями изъятия будут устранение (полное или частичное) указанных в ФЗ об ОРД угроз или их нейтрализация. Источники угрозы жизни и здоровью лица могут быть различными: действия человека, техногенные аварии и др. Такая угроза лицу должна быть непосредственной, т.е. наличной (когда ее реальность не вызывает сомнений), и объективно, закономерно влекущей в случае ее реализации смерть человека или причинение различной тяжести вреда его здоровью. О непосредственной угрозе жизни и здоровью лица может свидетельствовать информация, полученная как в ходе предоставления услуг связи, так и иным путем.
|
|
|
Вместе с тем законодатель не связывает наличие угрозы безопасности РФ с ее непосредственным возникновением. Следовательно, для прерывания услуги связи в данном случае достаточно возникновения даже отдаленной угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности России.
Глава 33 РЕШЕНИЯ В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОМ ПРОЦЕССЕ
Понятие решения в оперативно-розыскном процессе и его основные виды
Определение решения в ОРД и его значение.
Решение в такой деятельности есть вывод, сделанный в пределах, установленных федеральным законом полномочий должностным лицом (руководителем 0Р0, оперативником, судьей, прокурором и др.) по материалам оперативно-служебного документирования и иным материалам на основе совокупности фактических данных, который влечет установленные оперативно-розыскным законодательством последствия.
|
|
|
Значение решения в ОРД крайне велико, так как без его принятия не может быть совершено ни одно из ОРМ и, следовательно, осуществиться сама ОРД.
Каждое ДОУ заводится, продлевается или прекращается на основании определенного решения. Кроме того, ряд правомочных решений влечет ограничение конституционных прав граждан, а отдельные из них приводят к закреплению конфиденциальных отношений.
Основные виды решения в ОРД.
Их различают в зависимости от: субъектов, их принимающих, формы и уровня принятия, области распространения, истинности и последствий.
В зависимости от субъектов выделяют решения, принимаемые должностными лицами ОРО или иными должностными лицами в ОРД. В число последних входят: судьи, которые согласно ст. 9 ФЗ об ОРД делают единолично вывод об обоснованности (необоснованности) ограничения конституционного права гражданина при проведении ОРМ и оформляют его актом в виде мотивированного постановления; прокуроры, которые в соответствии с российским законодательством при нарушении, в частности, органом (должностным лицом), осуществляющим ОРД, прав и законных интересов физических и юридических лиц обязаны принять меры по восстановлению этих прав и законных интересов, возмещению причиненного вреда (см. ч. 9 ст. 5 и др.); следователи и органы дознания, которые полномочны давать поручения (в письменной форме) оперативным подразделениям о проведении ОРМ по уголовным делам, принятым ими к производству (см. п. 2 ст. 14 ФЗ об ОРД).
|
|
|
В зависимости от формы различают устное и документально оформленное решение.
В зависимости от уровня принятия различают решения: оперативника (см. ч. 5 ст. 6 и др.) и руководителя ОРО (см. ч. 5 ст. 6 и др.),
В зависимости от области распространения принято классифицировать решения, которые распространяются на неопределенный круг лиц (как физических, так и юридических) и которые имеют силу только для сотрудников ОРО.
В зависимости от истинности решение может быть правильным и ложным; последнее -ошибочным и принятым умышленно (в данном случае факт его наличия влечет привлечение к юридической ответственности, вплоть до уголовной, должностного лица, его принявшего, за превышение или злоупотребление должностными полномочиями, а иного лица, например агента, — за умышленное предоставление ложнойЛинформации. В зависимости от последствий принятия решения их группируют на влекущие юридически значимые последствия и не влекущие таковых.
В связи с тем, что ОРД могут быть ограничены конституционные права граждан, особую значимость для изучения нашего курса имеет рассмотрение темы о документально оформленном решении (как правило), которое влечет юридически значимые последствия (т.е. решения, основанного на двух критериях — форме и последствиях принятия).
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 1029; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!