Межбюджетные субсидии бюджетам субъектов РФ, их виды, особенности расчета и предоставления.
Субсидии бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета
1. Под субсидиями бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Совокупность субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета образует Федеральный фонд софинансирования расходов.
2. В составе федерального бюджета могут предусматриваться субсидии бюджетам субъектов РФ на выравнивание обеспеченности субъектов РФ в целях реализации ими их отдельных расходных обязательств.
3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, критерии отбора субъектов РФ для предоставления указанных межбюджетных субсидий и их распределения между субъектами РФ устанавливаются федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ на срок не менее трех лет.
Выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ (за исключением субсидий за счет средств резервных фондов Президента РФ и Правительства РФ) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства РФ, не допускается.
|
|
|
4. Распределение субсидий бюджетам субъектов РФ устанавливается федеральными законами о федеральном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ.
При этом допускается утверждение не распределенного между субъектами РФ объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии, утвержденного на второй год планового периода.
Федеральным законом о федеральном бюджете отдельные виды межбюджетных трансфертов могут не распределяться между субъектами РФ.
Методика расчета субсидий приводится в отдельных документах. Пример: субсидии на программу «Автомобильные дороги».
Размер субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:
С = С + С + С ,
i 1i 2i 3i
где:
С - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской
|
|
|
i
Федерации;
С - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской
1i
Федерации на софинансирование объектов, имеющих общегосударственное или
межрегиональное значение;
С - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской
2i
Федерации на софинансирование объектов, направленных на прирост количества
сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью
с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым
покрытием;
С - размер субсидий, предоставляемых бюджету субъекта Российской
3i
Федерации на софинансирование объектов, направленных на достижение
целевых значений показателей подпрограммы, подлежащих распределению после
определения размеров субсидий на софинансирование объектов, имеющих
общегосударственное или межрегиональное значение, и на софинансирование
объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов,
обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог
общего пользования по дорогам с твердым покрытием.
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, их значение, особенности расчета и предоставления.
|
|
|
Субве́нция (от лат. subvenire — приходить на помощь) — вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства, выделяемого на определенный срок на конкретные цели; в отличие от дотации подлежат возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные ранее сроки.
Лекции Л.Б.Лариной:
Субвенция = передача полномочий, предоставляется в безусловном порядке.
Основное условие предоставления всех межбюджетных трансфертов (МТ) – соблюдение органами государственной власти субъектов РФ бюджетного и налогового законодательства. (Приказ Минфина от 03.12.2010г. №552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»).
Следующим условием, определяющим получение МТ субъектами РФ, является определение расчетной доли МТ из федерального бюджета в структуре собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ. В расчёт принимаются 2 из 3х последних отчетных финансовых года. В составе МТ не учитываются субвенции, субсидии из Инвестиционного фонда РФ, предоставляемые субъектам РФ.
Минфин вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления МТ (за исключением субвенций) бюджету субъекта РФ, если не соблюдается:
|
|
|
-условия предоставления МТ из федерального бюджета;
- при нарушении предельных значений дефицита бюджета субъекта РФ и муниципальных образований;
- предельного объёма госдолга субъекта РФ, муниципального образования.
Совокупность субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета образует Федеральный фонд компенсаций.
Субвенции между субъектами РФ распределяются:
- по единым для каждого вида субвенций методикам, утверждённым Правительством РФ;
- пропорционально численности населения (про субсидии этого сказать нельзя);
- с учетом нормативов формирования стоимости госуслуг в отдельных субъектах РФ;
- не допускается использование показателей, характеризующих собственные доходы бюджетов субъектов РФ( местных бюджетов) (у субсидий и дотаций такого условия нет).
Субвенции устанавливаются ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
При рассмотрении проекта ФБ предоставляются методики расчета распределения субвенций по регионам РФ. Изменение ФЗ о бюджете в части распределения субвенций не допускается без изменения методик их распределения.
Информация из БК РФ:
Дата добавления: 2018-05-30; просмотров: 629; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!