Вопрос № 44. Проблемы совершенствования механизма государства игосударственного управления.
Механизм государства - это система взаимосвязанных объединенных общими принципами государственных органов, осуществляющих государственную власть и функции государства, решающих его задачи.
Этим подчеркивается то обстоятельство, что каждый орган является составной частью единого целого, что только взаимосвязь и взаимодействие отдельных частей являются условием эффективного функционирования всего механизма.
В начале 90-х годов ХХ века был актуальным такой вопрос: какие нужны механизмы в демократическом государстве и в реформируемой России в особенности для установления жесткого режима ответственности государства, а точнее, каждой из его подсистем, каждого элемента этих подсистем.
Взаимодействие механизма государства с местным самоуправлением способствует расширению демократической базы государственной власти. Для гражданского общества и механизма государства ключевой проблемой является доверие и поддержка населения. Отчуждение граждан от власти ведет к противостоянию и ослабляет механизм государства.
Таким образом, значение механизма государства огромно: именно в нем проявляется практический смысл существования государства как общественного феномена.
Сейчас же проблема состоит в совершенствовании механизма государства, так как нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность тех или иных государственных органов, принимались и принимаются, но эффективность их исполнения ими, и сама работа государственных органов не совсем еще на высшем уровне.
|
|
|
В то же время многочисленные перестройки системы исполнительных органов не устранили некоторые его пороки. Это - отсутствие или игнорирование четких критериев построения органов с учетом объема и характера функций, объектов управления. Это - дробление и множественность органов.
Бесспорно, от исполнительных органов во многом зависит эффективность управления государственными делами. Она достижима, если только верно определены их функции, четко разграничены полномочия, установлены процедуры взаимодействия, основания и виды ответственности.
Если в государстве есть сильная судебная система, сильно само государство, так как законодательные и исполнительные органы тратят меньше усилий на выполнение принимаемых ими решений и лишаются соблазна действовать неправовыми средствами.
Таким образом, проблемы укрепления Российского государства закономерно требуют, чтобы его механизм действовал четко, слаженно и эффективно.
Механизму должны быть присущи единство всех частей, их тесное и деловое взаимодействие, так как все государственные органы осуществляют единую власть народа и опираются на одни и те же принципы образования деятельности - демократизм, законности, разделения властей, субординации, координации, федерализма и профессионализма.
|
|
|
Качество работы механизма зависит от работы персонала государственного аппарата. Для совершенствования государственного аппарата нам необходимо привлекать к работе профессионалов (людей, знающих свое дело), соблюдающих этические нормы. (Федеральный закон «Об основах государственной службы в РФ»).
В связи с финансовым положением в стране, коррупция, продажность должностных лиц, чиновников - все это непосредственно влияет на работу государственного аппарата страны. Поэтому, чтобы противостоять этому, разрушению государственного аппарата, нам необходимо точное правовое определение компетенции каждого органа должностного лица; контроль; строгая моральная юридическая ответственность; хорошо действующая аттестация и переаттестация работников государственных органов. Должно действовать освобождение от должности всех государственных служащих, чье поведение позволяет сомневаться в честности и порядочности их действий.
Признаки механизма:
1. - это система государственных органов, основанная на единстве принципов его организации и деятельности (Конституции РФ, Законе РФ «Об основах государственной службы РФ», и др. ФЗ).
|
|
|
2. – это сложная структура, отражающая определенное место, которое занимают в ней различные виды и группы (подсистемы) государственных органов, их соотношением и взаимосвязями (власть: законодательная, исполнительная и судебная. Органы местного самоуправления не входят в систему государственных органов).
3. - между механизмом государства и функциями государства существует тесная обратная связь (функции получают свое реальное воплощение, обретают жизнь при помощи деятельности всей системы государственных органов).
4. - механизм государства состоит из людей, специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов и их охраной от нарушений).
5. - механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 1449; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!