Правоприменительные акты как разновидность актов правореализации.
Правоприменительный акт — это индивидуальный правовой акт, изданный на основании правовых норм и юридических фактов, определяющий права и обязанности конкретных субъектов.
В его структуревыделяются следующие части:
· вводная (место и дата принятия, принявший орган, фабула дела);
· описательная (фактические обстоятельства, установленные по делу);
· мотивировочная (анализ доказательств, юридическая квалификация фактов, толкование нормы права);
· резолютивная (решение по делу).
Классифицированы по различным основаниям:
1)в зависимости от субъектов - акты органов законодательной, исполнительной, судебной власти, акты контрольно-надзорных органов;
2)по значению – основные (например, приговор суда) и вспомогательные (например, постановление об избрании меры пресечения);
3)по характеру регулятивного воздействия – правоустановительные (разрешение на право хранения и ношения оружия) и правоохранительные (постановление по делу об административном правонарушении);
4)по способу выражения – акты-документы, акты-действия и акты-символы;
5)по способу принятия – коллегиальные и единоначальные;
6)по времени действия – однократного (наказание) и длящегося действия (выплата пенсии).
Сходства нормативно-правовых и правоприменительных актов состоят в том, что они издаются государственными органами, обязательны для исполнения, имеют определенную форму и принимаются по установленной процедуре. Существенные различия между данными актами состоят в том, что нормативный акт регулирует общие отношения, является источником права, распространяет своё действие на неопределенный круг лиц, является актом многократного применения, и может иметь только письменную форму. Все эти признаки отсутствуют у правоприменительного акта, распространяющего своё действие на конкретных лиц и действующего однократно.
|
|
|
Сходство актов толкования и правоприменительных актов заключается в том, что они издаются государственными органами, обязательны для исполнения, принимаются в соответствии с определенной процедурой, влекут способом уточнения содержания государственно-властного веления юридические последствия и являются вспомогательными по отношению к закону. Содержание интерпретационного акта – это нормативные или индивидуальные разъяснения нормы права, и поэтому он, в отличие от правоприменительного акта, не регулирует конкретные правовые отношения, а является Акт правоприменения является юридическим фактом, то есть сам порождает субъективные права и юридические обязанности; имеет реквизиты документа (дату и место издания, наименование правоприменительного органа или должностного лица, лицо, которому он адресован, подпись ответственного лица).
|
|
|
Форма правоприменительного акта может быть:
· текстовой (решение суда);
· устной (требование контролера выплатить штраф за безбилетный проезд);
· резолютивной (краткая надпись на материалах дела: «разрешить», дата, подпись должностного лица);
· в виде конклюдентных действий (требование регулировщика дорожного движения, выраженное жестами).
Структура акта применения всегда имеет 3 части:
1) описательную: перечисляются и описываются все существенные признаки поведения и фактические обстоятельства, относящиеся к делу (место, время, способ, орудия совершенияпреступления и т.д.);
2) мотивировочную (ссылка на норму права и мотивирование выбора именно этой нормы);
3) резолютивную (назначение вида и меры наказания).
Виды правоприменительных актов: приговор и решение суда, ордер на заселение квартиры, указ о присвоение почетного звания или о награждении государственной наградой и др.
Субъекты и основные стадии применения норм права.
Применение права - это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложенные на них специальные функции и полномочия; это - одна из форм государственной деятельности, направленной на претворение правовых предписаний в жизнь, практику.
|
|
|
Применять нормы права- это значит применять власть, а нередко - принуждение, санкции, наказание. Правоприменение осуществляют только специальные субъекты. Именно поэтому рядовые граждане не могут применять правовые нормы, иными словами, употреблять власть; такими прерогативами они не наделены.
Основные стадии процесса применения норм права:
1)установление и анализ фактических обстоятельств дела (стадия доказывания);
2)выбор правовой нормы, по которой надлежит разрешить дело;
3)проверка юридической силы и толкование выбранной нормы;
4)вынесение правоприменительного акта (документально-оформительская стадия);
5)контрольно-исполнительная стадия (реальное исполнение приговора или решения суда по гражданскому делу, доведение их до заинтересованных лиц и органов).
На первой стадии главной целью является выяснение объективной истины по делу. Для этого по закону необходимо совершить целый ряд процессуальных действий, руководствуясь следующей формулой:что - где - когда - кто - как – почему(осмотр места происшествия, опрос свидетелей, исследование вещественных доказательств, следов, документов, назначение, если это нужно, экспертизы, фотосъемка и т.д.).Важно установить мотивы преступления, выяснить причины, способствовавшие его совершению. Только тогда можно получить более или менее ясную картину случившегося, т.е. установить фактическую основу дела.
|
|
|
На второй стадии - при выборе нормы - дается юридическая квалификация совершенным действиям. Эта стадия требует высокой подготовленности и профессионализма лица, применяющего правовую норму. Необходимо, к примеру, решить, какое преступление совершено - умышленное или неосторожное; если установлен умысел, то какой - прямой или косвенный (эвентуальный). Неосторожность тоже бывает двух видов - самонадеянность (легкомыслие) или небрежность. В зависимости от этого избираются разные нормы или их части. Все это представляет собой логическую операцию подведения конкретной ситуации под надлежащую норму закона.
Третья стадия предполагает проверку юридической силы выбранной нормы, ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранение возможных противоречий, коллизий, пробелов, расхождений. Необходимо убедиться, не отменена ли данная норма или не отпали ли те условия, на которые она была рассчитана. Норма подвергается всестороннему толкованию с помощью известных приемов и способов (грамматического, логического, систематического, специально-юридического и др.).
На четвертой стадии в результате проведенных всех вышеуказанных операций выносится правоприменительный акт(например, приговор суда по уголовному делу, судебное решение по гражданскому делу).
Пятая, заключительная, стадия связана с реальным исполнением принятого акта, доведением его до логического завершения. Это очень важно, ибо невыполненное решение сводит на нет весь правоприменительный процесс. Например, из всех судебных решений по имущественным взысканиям исполняется лишь половина. И только сейчас, когда введен институт судебных приставов, положение несколько улучшилось.
В целом применение правовых норм должно быть:
1) справедливым;
2) законным;
3) обоснованным;
4) своевременным;
5) гласным.
Недопустимо также в данном процессе противопоставление законности и целесообразности (политической, идеологической, прагматической и т.д.).
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 947; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!