Определите основные направления внешней политики Республики Казахстан
Прошло несколько лет со времени выхода РК на мировую арену в качестве нового самостоятельного субъекта международных отношений. Можно сказать, для становления молодой государственности, обретения своего места в мире прошедшие годы были принципиально важными и плодотворными. Во многом это связано с нынешней ситуацией на мировой арене. При распаде СССР составляющие его союзные республики, став суверенными, независимыми государствами, свернули с избранного Советским Союзом пути и решили следовать курсом всего человечества. И Казахстан, как одна из 15 союзных республик бывшего СССР, исключением не стал, более того, стал одним из инициаторов вхождения в мировое сообщество государств, интегрирования в мировую экономику. 16 декабря 1991 г. Казахстан из независимой республики Союза ССР стал суверенным, независимым государством. С этого дня, можно сказать, берет отсчет и международная правосубъектность республики Казахстан, наполненная новым содержанием.Нельзя не отметить отношения Казахстана с ближайшими соседями Кыргызстаном и Узбекистаном. Важность наших связей, помимо укрепления двустороннего сотрудничества, определяется необходимость придания эффективности союзу трех государств, который, на мой взгляд, имеет большое будущее. В 1992 году по инициативе нашего Президента была заложена основа созданию союза Центрально-азиатских стран. Появилась прекрасная эмблема такого будущего Союза - могучая чинара с глубокими корнями и мощными ветвями, символизирующими единые корни и общность целей становления и развития родственных государств. Лидерами Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана были подписаны документы о создании межгосударственного совета, единого экономического пространства трех стран. Созданы единый исполнительный орган, советы отраслевых министров и руководителей ведомств. Принят Меморандум о сотрудничестве в области миграции. Начал функционировать Центрально-азиатский банк развития, положено начало согласованным действиям в межгосударственных отношениях и на мировой арене. Президенты трех стран приняли решение о поддержке инициативы Президента Н. Назарбаев о созыве совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), инициативы президенты И. Каримова о совещании - семинаре в Ташкенте. Если затронуть более ранние взаимоотношения этих государств, то можно сказать еще в 1990 г. по инициативе Казахстана, в Алматы впервые встретились руководители республик Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и подписали Соглашение об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. На состоявшейся в январе 1993 г. в Ташкенте на встрече глав государств Центральной Азии были приняты решения по дальнейшему углублению взаимного сотрудничества. Реализации интеграционных возможностей региона способствуют двусторонние договора и соглашения между государствами Центрально-азиатских государств.Основные направления во внешнеполитической деятельности:
|
|
|
|
|
|
Ø укрепление государственности и независимости РК;
Ø курс на модернизацию политики, создание рыночной экономики;
Ø обеспечение общественной и политической стабильности, без которой не может быть развития;
Ø гражданский мир, межнациональное согласие;
Ø интеграция со странами СНГ и мировым сообществом.
Проанализируйте межэтнические отношения в Республике Казахстан. Расскажите о создании и деятельности Ассамблеи народа Казахстана
Важным элементом политической системы Казахстана, скрепившим интересы всех этносов, обеспечивающим неукоснительное соблюдение прав и свобод граждан независимо от их национальной принадлежности стала Ассамблея народа Казахстана, созданная 1 марта 1995 года по инициативе Президента страны Н.А. Назарбаева.Сама идея создания была озвучена Президентом Казахстана еще в 1992 году на первом Форуме народа Казахстана. Деятельность Ассамблеи народа Казахстана направлена на реализацию государственной национальной политики, обеспечение общественно-политической стабильности в республике и повышение эффективности взаимодействия государственных и гражданских институтов общества в сфере межэтнических отношений.Ассамблея сегодня является конституционным органом, возглавляемым ее Председателем – Президентом страны, гарантом Конституции. Этим определен ее особый высокий статус. Правовой статус Ассамблеи определен специальным Законом РК «Об Ассамблее народа Казахстана», «Положением об Ассамблее народа Казахстана», где регламентированы порядок формирования, структура и органы управления, определены цели, основные задачи, направления деятельности полномочия АНК, а также особенности организации взаимодействия с государственными органами и общественными объединениями, механизмы участия в разработке и реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений. В третье тысячелетие человечество, наряду с величайшими достижениями в материальной и духовной сферах жизни, вступило, обремененное серьезными социальными конфликтами, антагонизмами, предрассудками, многочисленными нерешенными проблемами экономического, социально-политического и гуманитарного характера. Корни одного из них уходят далеко в глубь истории, другие – продукт истории современной. Одни из них волнуют конкретные народы и государства, другие – являются глобальными, ибо они так или иначе затрагивают все человеческое сообщество, все государства, каждого человека.Среди такого рода проблем – национально-этнические аспекты человеческого бытия. Обращаясь к международному опыту, необходимо отметить, что в сложные периоды развития в различных странах огромная роль отводится общенациональным консолидирующим институтам, проводящим политику социальной модернизации и нацеленным на формирование национального консенсуса по стратегическим вопросам.Так, Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК) является высшим консультативным органом КНР и объединяет представителей различных партий, народных организаций, этнических групп, а также беспартийных граждан, принадлежащих к различным слоям населения. Формат НПКСК позволяет обеспечить контроль деятельности входящих в него партий и организаций через институты политических консультаций и демократического контроля, в основу которых положены общенациональные ценности КНР. Демократический контроль включает исполнение Конституции, законов и законодательных актов, претворение в жизнь стратегического курса и политических установок ЦК КПК и государственных органов, исполнение народнохозяйственного плана и плана социального развития и т.д. Наибольший интерес представляет Национальный фронт Малайзии (НФМ) – крупнейшая правящая политическая сила, ставшая эффективным механизмом социальной модернизации общества, общественного согласия и политико-экономических реформ. Для обеспечения социальной модернизации была принята государственная идеология – «рукунегара», которая ставила общенациональные идеи превыше этнических. Была поставлена задача формирования к 1990 г. «нового малазийца» путем осуществления политики, направленной на обеспечение хозяйственного роста, устранение экономического неравенства между этническими группами и искоренение бедности. При этом обеспечивалась гегемония малайцев среди других этнических общин страны.Опыт стран Востока показывает, что процесс социальной модернизации и интеграции осуществляется через общую наднациональную идеологию, которая формулировалась в простых и доступных понятиях, лежащих на поверхности массового сознания. В Японии – концепция «кокутай», в Малайзии - «ислам хадари», в Индонезии - «Панчашила», в Китае – идеология «гармоничного развития», а также «четыре основных принципа» Компартии Китая, в Турции – шесть «стрел» («алты ок») Ататюрка. Для указанных идеологий свойственны: опора на сильное государство; наличие разработанных идеологических концепций или доктрин, в которых отражены основные подходы и концепты социальной модернизации и единства; продвижение общенациональных ценностей среди населения.В первые годы независимости в нашей стране происходили весьма сложные процессы, связанные с духовной жизнью общества, его социальным самочувствием, возрождением национального самосознания. И именно тогда, в начале 90-х годов прошлого века, переосмыслив многое заново в нашей истории, во имя сохранения главного нашего достояния – дружбы народов – на 1-м форуме народов Казахстана в 1992 году Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым была высказана идея о необходимости перевода этого форума на постоянную основу. А 1 марта 1995 года на общественно-политической арене республики появился новый институт в области национальной политики – Ассамблея народов Казахстана.Казахстан стал первой страной среди стран-участниц СНГ, в которой был создан уникальный институт – Ассамблея народа Казахстана. Ассамблея была призвана объединить этнические группы и выработать механизмы по гармонизации межэтнических отношений. Именно в этот период Казахстан переживал активный рост культурного и этнического самосознания. В этот период после долгого запрета на соблюдение традиций и обрядов, изучение родных языков стали подниматься вопросы этнического возрождения, истории, интерес к собственным истокам, корням, традициям и верованиям. Государство поддержало создающиеся национально-культурные центры, были открыты воскресные школы, стали изучаться языки этносов страны, отмечаться национальные праздники, восстанавливаться традиции и обряды. Важность этого процесса заключается в том, что в условиях тяжелого экономического и политического кризиса 90-х годов Глава государства отчетливо понимал, что нужно сохранить внутренний мир человека, дать ему возможность независимо от его этнической принадлежности быть равным в новых, неизвестных ему условиях.Ассамблея во многом способствовала становлению и утверждению казахстанской модели полиэтнического общества, деятельность которого направлена на укрепление межэтнического и межконфессионального согласия. Ассамблея народа Казахстана с момента своего образования играла большую роль в укреплении мира и согласия между народами, проживающими в Казахстане. Но в последние годы ее роль в обществе стала особенно заметной.В мае 2007 года Парламент РК принял ряд конституционных поправок, существенно меняющих роль всей представительной ветви власти. Одно из важнейших нововведений конституционной формы – увеличение числа депутатов в Мажилис Парламента до 107 человек, 9 из которых избираются Ассамблеей народа Казахстана. Этот шаг, несомненно, поднял роль Ассамблеи на более высокий уровень. Кроме того, введение специальных мест для Ассамблеи путем увеличения количества депутатов дало возможность представительства в Парламенте наиболее крупных этносов, проживающих на территории Казахстана.Следует обратить внимание и на тот факт, что речь во внесенных поправках в конституцию идет об Ассамблее народа, а не Ассамблее народов Казахстана. Как известно, до этого времени мы имели Ассамблею народов Казахстана, образованную Указом Президента. И это принципиально важная поправка, поскольку, вспомним, наша Конституция начинается словами: «Мы, народ Казахстана…». Мы единый народ страны. Но наш народ многолик по своему национальному составу. Так сложилось исторически. И эта поправка приводит всё в соответствие с конституцией Республики. Кроме этого, следует иметь в виду, что все эти годы Ассамблею возглавляет Глава государства Н.А. Назарбаев. И этим изначально была подчеркнута исключительная важность этого органа.Основными направлениями деятельности Ассамблеи являются: содействие в разработке и реализации государственной национальной политики; содействие формированию казахстанского патриотизма; развитие государственного языка и других языков Казахстана; совершенствование региональной политики в межэтнической сфере; участие в разработке и реализации планов в области демографии и миграции; пропаганда казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия в стране и за рубежом.Процесс развития института Ассамблеи неразрывно связан с формированием экономических, социальных и политических институтов Казахстана. Роль АНК заключается в том, чтобы объединять все этносы страны, консолидировать вокруг общей идеи, формировать общие ценности и постоянно поддерживать, сохранять, развивать этническую культуру, языки и самобытность народа.Сейчас можно с уверенностью сказать, что благодаря Ассамблее удалось избежать политизации межэтнических отношений, направить имеющийся на то время конфликтный потенциал в конструктивное русло. На сегодняшний день введена программа полиязычного обучения в национальных школах, направленная на рост толерантного сознания молодежи, создание механизма гарантированного участия этносов в общественно-политической жизни страны, повышение конкурентоспособности в обществе. [2] В стране действует 88 школ, в которых обучение полностью ведется на узбекском, таджикском, уйгурском и ураинском языках. В 108 школах языки 22 этносов Казахстана преподаются в качестве самостоятельного предмета. Кроме того, открыто 195 специализированных лингвистических центров, где не только дети, но и взрослые могут изучать языки 30 этносов. Во всех регионах Казахстана функционируют дома дружбы. В Астане – Дворец мира и согласия, построенный по поручению Главы государства. Именно здесь проходят ежегодные сессии Ассамблеи народа Казахстана, съезд мировых и традиционных религий, знаковые мероприятия. Так же в Казахстане кроме казахских и русских театров работает еще четыре национальных театра – узбекский, уйгурский, корейский и немецкий. Вместе с тем, имеется ряд объективных факторов, которые необходимо учитывать: обострение социальных вопросов в результате действия факторов глобального характера (мировой финансово-экономический кризис, распространение социальной и военно-политической нестабильности в регионе и в мире, рост экстремистских и террористических проявлений); вопросы социального расслоения, безработица и наличие преступности; низкая правовая культура; усиление процессов миграции и характер миграционных потоков, а также этнодемографическая динамика.Указанные факторы обусловливает необходимость бережного отношения к межнациональному миру и согласию, проявления гражданской консолидации, основанной на коренной социальной модернизации общества, сознании своего единства перед вызовами изменяющегося мира. Поэтому государственный органам, Ассамблее необходимо проводить последовательную, целенаправленную работу по: укреплению механизмов формирования национального единства, национально-государственной идентичности, патриотизма, духовно-культурного взаимодействияи гармонизации межэтнических отношений; сохранению и укреплению традиций, духовных и нравственных ценностей и мировоззренческих устоев, нацеленных на обеспечение сплоченности нации, укрепление государства, общества и семьи; нейтрализации воздействия внешних угроз и влияний.Ассамблея выступает не только как уникальный механизм обеспечения межэтнической толерантности, но и как конституционный орган, главная диалоговая площадка общественного согласия для институтов гражданского общества, а также инструмент гражданского сотрудничества.Таким образом, Ассамблея народа Казахстана – это уникальный институт. Сегодня опыт работа АНК становится полезным для многих стран мира. Государство требует от всех граждан, должностных лиц, общественных объединений недопущения действий, направленных на нарушение общественного согласия. Поддержание общественного согласия – задача не только государства или Ассамблеи, но и общества в целом. Ведь, полиэтническое общество – богатство Казахстана, которое нужно беречь.
|
|
|
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 830; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!