Участие России в Семилетней войне.
Международное отношение в Европе издавна развивались под знаком борьбы за преобладание между Францией и Германской (Австрийской) империей.
Внешняя политика России строилась в то время на основе союза с морскими державами (Англией и Голландией) и Австрией. Противниками же были Франция и Пруссия.
Но в начале 50-х годов XVIII века рост агрессивности Пруссии заставил Австрию отказаться от вражды с Францией и заключить с ней антипрусский союз. Англия и Франция вели борьбу за колонии в Америке и Азии и за господство на море. Чтобы отвлечь Францию от колоний, Англия поддержала Пруссию. Англия в начале 1756 г. заключила конвенцию с Пруссией, оговаривавшую взаимную помощь двух стран в предстоящей войне.
Такой неожиданный поворот событий ставил и перед русским правительством вопрос об определении своих отношений с Англией и Францией. В итоге при дворе взяла верх линия на русско-австро-французский союз, которую отстаивал поклонник Франции вице-канцлер М. И. Воронцов, в известной степени расходившаяся с установками Бестужева на сотрудничество России с Англией и Австрией в деле обуздания прусской агрессии. Россия разорвала отношения с Англией и заключила союз с Францией.В итоге сложилась коалиция государств в составе Австрии, Франции и России, к которым в дальнейшем примкнули Швеция и Саксония. На стороне Пруссии выступила одна Англия, поддерживавшая свою союзницу громадными субсидиями.
|
|
Ход.В июле 1757 г. русская армия С. Ф. Апраксина (80 тыс. чел.) вступила в Восточную Пруссию, заняла Мемель, Тильзит, подошла к Кенигсбергу и 19 августа 1757 г. нанесла поражение прусскому корпусу X. Левальда при Гросс-Егерсдорфе.
Апраксин, боявшийся неприятностей в случае смерти часто болевшей Елизаветы и прихода к власти поклонника Пруссии Петра Ш, не стал развивать успех и брать Кенигсберг. Армия отступила к Мемелю (Клайпеда). Офицеры отказались подчиняться ему, вскоре он был смещен и арестован.
Его преемник, В. В. Фермор, взял Кенигсберг, Восточная Пруссия присягнула на верность русской императрице.В ноябре 1757 г. Фридрих разгромил Французов, а затем Австрийцев.
Летом 1758 года армия Фремора двинулась к Берлину, Фридриф поспешил из Силезии навстречу русским войскам. В августе 1758 г. Фридрих II атаковал русскую армию под Цорндорфом. В ходе сражения Фермор бежал с поля боя, уверенный в поражении; атаки врага были все же отбиты, хотя и ценой огромных потерь.
В компанию 1759 года произошли перемены. Появились новые пушки – единороги. Сменивший ФермораП. С. Салтыковв июне 1759 г. взял Бранденбург, а в июле разбил прусский корпус Веделя под Падьцигом. Захватив Франкфурт на Одере, он соединился с австрийцами и 1 августа 1759 г. разгромил Фридриха IIпри Кунерсдорфе. В результате кампании 1759 г. прусского фронта больше не существовало. Путь на Берлин был свободен, но из-за несогласованности действий союзников поход на Берлин был отложен до 1760 г.
|
|
В сентябре 1760 г. отряд З. Г. Чернышева и Тотлебена на 3 дня занял Берлин. В городе были уничтожены оружейные заводы, литейные и пушечные дворы, пороховые склады. Берлин был принужден к уплате большой контрибуции, а ключи от него были высланы Елизавете Петровне. Взятие Берлина, по замыслу русского командования, являлось операцией, направленной на дезорганизацию экономического и политического центра Пруссии.
После того как эта цель была достигнута, начался отход русских войск. Однако Семилетняя война еще не закончилась: в 1761 г. войска П. Л. Румянцевавзяли крепость Кольберг. Положение Фридриха стало безнадёжным.
25 декабря 1761 года умерла Елизавета Петровна и на трон вступил Петр III.. В первый же день своего царствования он направил Фридриху II грамоту, в которой извещал о своем намерении установить с ним «вечную дружбу». В апреле 1762 г.был подписан мирный договор с Пруссией и Россия вышла из Семилетней войны. Новый император разорвал военный союз с Австрией, прекратил военные действия против Пруссии, вернул Фридриху Восточную Пруссию и даже предложил ему военную помощь. Лишь свержение Петра III предотвратило участие России в войне против своих вчерашних союзников. Однако Россия больше не оказывала и помощи Австрии.
|
|
Пришедшая к власти в июне 1762 г. Екатерина II хотя и осудила на словах внешнюю политику своего предшественника, тем не менее не возобновила войны с Пруссией и подтвердила мир. Итак, Семилетняя война не дала России никаких приобретений. Однако она подтвердила прочность завоеванных Россией в первой четверти XVIIIв.позиций на Балтике, укрепила ее международный престиж, дала ценный военный опыт.
16. «Законная монархия» Екатерины II: внутренняя политика просвещённого абсолютизма.
После свержения Петра IIIна престол взошла его жена Екатерина II (1762- 1796). Ее политике (за исключением последних лет правления) были присущи многие черты «просвещенного абсолютизма» — реформы в определенных сферах, смягчение политических нравов (прекращение пыток и казней дворян), уменьшение регламентации экономической деятельности, развитие образования и др. Однако самодержавная система продолжала укрепляться, смягчились лишь проявления ее власти, да и то только для верхушки общества. Екатерина, достигшая трона путем переворота, опасалась хоть в малейшей степени посягать на привилегии дворянства.
|
|
Важной чертой правления Екатерины IIбыл фаворитизм. Фавориты императрицы (Г. Г. Орлов, А.Д.Ланской, Г. А. Потемкин, П. В. Завадовский, П. А. Зубов и др.) получали от нее земли, крестьян, должности. Наиболее способные из них активно участвовали в государственном управлении.
1762 г.: Екатерина поручила графу Н. И. Панинуразработать проект политической реформы. Он предложил создать Императорский Совет из 6-8 человек с законодательными полномочиями под надзором монарха. Из намеченных в Совет лиц в феврале 1763 г. была образована Комиссия о правах дворянства, но ее работу вскоре свернули из опасений, что она попытается ограничить самодержавие.
1763 г.: в декабре началась реформа Сената, который разделили на 6 департаментов, два из которых перевели в Москву. Подобное раздробление заметно ослабило значение этого некогда могущественного органа.
1764 г: в феврале издан указ о секуляризации церковных земель и переводе монастырских крестьян в государственные (эту меру начал проводить еще Петр III, но Екатерина II по приходе к власти временно приостановила ее). Около 2 млн крестьян обоего пола были переданы в управление Коллегии экономии и обложены полной подушной податью. В 1786—1788 гг. в такое же положение были приведены монастырские и архиерейские крестьяне Украины. Попытка протеста со стороны некоторых священнослужителей во главе с ростовским митрополитом Арсением Мацеевичем закончилась арестом последнего.
В 1764 г.: отменена автономия Украины, в частности ликвидировано гетманство, которое украинские дворяне просили сделать наследственным для рода Разумовских. Управление Украиной передавалось Малороссийской коллегии во главе с генерал-губернатором П. А. Румянцевым; в 1765—1767 гг. мужское население края было обложено рублевом окладом, в 70-е гг. была проведена генеральная опись населения в 1783 г. там было введено крепостное право.
Во второй половине XVIII в.значительно расширилось крепостническое законодательство. Указом 1763 г. на крестьян возлагалась оплата подавления бунтов силами воинских команд, указом1765 г. помещикам разрешалось ссылать провинившихся крестьян на каторгу на срок, установленный самим помещиком; указом 1767 г.крестьянам запрещалось приносить жалобы на помещиков.
Таким образом, уже в начале царствования были блокированы попытки осуществления политической реформы, сопряженной с ограничением самодержавия. Напротив, в эпоху Екатерины II с наибольшей полнотой выявились абсолютистские тенденции, направлен ные на устранение локальных различий в управлении, социальной сфере.
Вместе с тем во второй половине XVIIIв. с наибольшей полнотой проявились программные установки и принципы просвещенного абсолютизма.Просвещенный абсолютизм, характерный не только для России, но и для ряда европейских монархий, представлял собой особый этап государственно-политического развития, связанный с развитием капитализма и поиском новых форм взаимоотношений дворянства с государством. При этом следует иметь в виду, что правовые принципы просвещенного абсолютизма не были принципами правового государства, так как сохраняли всю полноту власти (законодательной, судебной и административной) в руках монарха и утверждали незыблемость сословного деления общества с неполноправностью одних и привилегиями других.
1765 г.: учреждение Вольного экономического общества,предназначенного для популяризации передовых агрономических знаний и содействия помещичьему рационализаторству, яркий пример либерализма.
1767 г.: была создана Комиссия по подготовке нового Уложения (свода законов), или Уложенная комиссия.В ее работе участвовали 564 депутата (28 — от государственных учреждений, 161 — от дворянства, 208 — от городов, 167 — от государственных крестьян (но не помещичьих)). На заседаниях Комиссии началась борьба между представителями различных сословий. Дворянство добивалось сохранения привилегии на владение землей и крестьянами, а купцы — монополии на занятие торговлей и права покупать крепостных. Некоторые депутаты осуждали жестокость и эгоизм помещиков, предлагали ограничить размеры крестьянских повинностей и т.д. Важно, что вообще впервые встал вопрос о смягчении крепостного права. Основная же задача Комиссии — составление нового свода законов — осталась невыполненной. В 1768г. она была распущена под предлогом начала войны с Турцией. Все же в дальнейшем правительство учло некоторые идеи ее депутатов. Кодификационные работы продолжились в 19 частных комиссиях, некоторые из которых действовали до 1796 г.
Другим воплощением принципов и пожеланий просвещенного абсолютизма стал «Наказ»Екатерины IIУложенной комиссии, написанный в 1765—1767 гг. В Наказе императрица изложила свои общие взгляды по всем главнейшим вопросам законодательства. Составляя Наказ, Екатерина пользовалась чаще всего известным сочинением Монтескье, при этом заимствование теоретических положений европейских мыслителей носило формальный характер. Напротив, в «Наказе» обосновывалась естественность неограниченного самодержавия в России и общественного неравенства. Пересматривались и важнейшие положения европейского конституционализма: теория разделения властей, по существу, была перечеркнута признанием самодержавия источником всякой власти; посредствующие власти подменялись бюрократическими инстанциями, полностью зависимыми от верховной власти. В окончательной редакции «Наказа» отсутствовали какие-либо конкретные подходы к решению крестьянского вопроса. Поэтому фразы о народном благоденствии оставались ничем не подкрепленной декларацией.
Реформы 1775 и 1785годов.
В 1775 г. особым «Учреждением для управления губерний Российской империи» началась губернская реформа.Вместо трехзвенной структуры губерния— провинция— уезд, сложившейся исторически, вводилось искусственное на статистическом основании деление на губернии и уезды. Россия была разделена на 50 губерний. Население губернии составляло 300—400 тысяч жителей, уезда — 20—30 тысяч. Губернии возглавлялись губернаторами, столичные губернии и наместничества из 2-3 губерний — генерал-губернаторами. В каждом губернском городе были установлены следующие учреждения: 1) губернское правление под председательством губернатора: правило губернией и ведало всеми делами; 2) казенная палата под председательством вице-губернатора: ведала всеми денежными и хозяйственными «казенными» делами; 3) судебная палата гражданского суда и уголовного суда под руководством губернского прокурора для надзора над низшими судами в губернии; 4) совестный суд для разбора некоторых гражданских дел; 5) приказ общественного призрения для управления народными школами, больницами, богадельнями, тюрьмами. В губернском правлении и палатах заседали правительственные чиновники, а в совестном суде и приказе общественного призрения— выборные от сословия «заседатели» под председательством чиновника. Полнота власти в уездах принадлежала нижнему земскому суду во главе с капитан-исправником. И капитан-исправник, и заседатели суда избирались из числа местных дворян самими дворянами. Уездный стряпчий исполнял в уезде обязанности прокурора.
В городах власть была у городничего, назначавшегося правительством.
Судебная реформа (входит в губернскую).Создается трехступенчатая система выборных судебно-сословных учреждений, основанных на принципе «суда равных» (т. е. обвиняемый подсуден лишь членам своего сословия). Нижний земский суд в уездах и верхний земский суд в губернии — для дворян; городской и губернский магистраты для горожан; нижняя расправа в уезде и верхняя в губернии— для крестьян, не принадлежащих помещикам. Крепостных по-прежнему судил барин. Роль третейской инстанции поручалась совестному суду из дворян, горожан и крестьян, созданному для решения некоторых категорий гражданских дел. Дела, не решенные в выборных уездных судах, переходили в губернские выборные суды; отсюда можно было перенести дело в судебные палаты, а из палат — в Сенат.
Итоги губернской реформы:
· способствовала частичному отделению судебной власти от исполнительной, хотя сохранила единство суда и обвинения, тайное судопроизводство, административные принципы комплектования высших судебных инстанций;
· укрепила государственную власть на местах; губернским учреждениям были переданы многие функции центральных учреждений, поэтому отпала необходимость в ряде коллегий, и все они, кроме Военной, Морской, Иностранной и Коммерц-коллегии, были упразднены.
· одновременно значительно усилила позиций дворянства, которое добилось того, что в уезде почти полностью хозяйничали дворяне данного уезда, выбиравшие из своей среды уездные власти (одну треть судебных чиновников, остальных назначали губернские власти).
Сама же система губернских учреждений, созданных реформой 1775 г.,просуществовала до 1861 г.
1782 г.: реорганизована местная полицейская система. Был издан «Устав благочиния, или полицейский». В городах вводились должности частных приставов, квартальных надзирателей и квартальных поручиков. Они подчинялись Управе благочиния, которая должна была следить за порядком в городах. В Петербурге и Москве эту функцию выполняли обер-полицмейстеры.
21 апреля 1785 г.была опубликована Жалованная грамота дворянству. В ней были сведены воедино и закреплены важнейшие привилегии дворянства: свобода от обязательной государственной службы, от податей, постойной повинности, телесных наказаний, подсудность только дворянскому суду, монопольное право на владение землей с крестьянами, право на торговлю и разработку недр и промышленное предпринимательство, запрещалось лишение дворянина жизни, чести и имущества без приговора суда и последующего подтверждения монархом. Грамота утверждала корпоративные права дворянства: право каждые три года проводить дворянское собрание в уезде и губернии, избирать губернских и уездных предводителей дворянства, возглавляющих местное дворянское общество, а также должностных лиц в судебные и административные учреждения (совестного и уездного судей, заседателей в верхний уездный и нижний земский суды, земского исправника). Дворянское общество наделялось правом ходатайствовать о своих нуждах перед губернскими властями и даже перед Сенатом и монархом. В каждой губернии велся учет дворянства — этой цели служили «родословные книги», которыми ведало дворянское депутатское собрание. Все эти льготы и права, данные дворянам в 1785 году, представляли собой последнюю ступень в общем ходе возвышения дворянского сословия. Бесправное при Петре Великом дворянство улучшило свое положение при императрице Анне, замкнулось в благородное сословие при Елизавете, было освобождено от обязательной службы при Петре III;теперь, при Екатерине П. оно было обращено в привилегированное сословие с широким сословным самоуправлением и с большими административными полномочиями. Жалованная грамота распространилась и на дворянство Прибалтики, Украины, а после разделов — на дворян Польши и Белоруссии.
Одновременно с Жалованной грамотой дворянству в 1785 году была издана Грамота на права и выгоды городам Российской империи. Подобно дворянскому, городское общество рассматривалось как юридическое лицо, пользующееся корпоративными правами, главным из которых являлось право самоуправления. Население городов делилось на 6 разрядов: купцов трех гильдий; цеховых ремесленников; русских и иностранных специалистов; «именитых граждан» — большой группы лиц, отслуживших по выборам, коммерсантов, интеллигенции, посадских. Система городского самоуправления выглядела следующим образом. Собрание градского общества, в которое входили горожане, имевшие капитал, не менее 50 тыс. рублей, избирало городского голову, должностных лиц органов самоуправления и суда. Городским хозяйством ведала Общая градская дума, которая также выбирала от 6 разрядов горожан шестигласную думу, действовавшую в перерывах между собраниями общейградской думы. Права органов городского самоуправления были более ограниченными, чем у дворянского, контроль государства над ними — более ощутимым.
Была задумана и жалованная грамота государственным крестьянам, но контраст в их положении с тем, что было «даровано» дворянам и даже городам, был столь велик, что ее не решились принять, и правительство ограничилось лишь жалкими попытками ввести кое-где самоуправление государственных крестьян.
В конце царствования (1790-е) Екатерины II в правительственном курсе наметился резкий поворот, связанный с реакцией на Французскую революцию. В 1790 г. был арестован директор Петербургской таможни А. Н. Радищев, автор книги «Путешествие из Петербурга в Москву». В сочинении Радищева императрица усмотрела «рассеивание французской заразы, отвращение от начальства». В 1792 г. был арестован книгоиздатель и литератор Н. И. Новиков, обвиненный в принадлежности к тайному масонскому обществу. Расстройство финансов, беспорядок в делах управления, чиновничий произвол, которые уже не могла контролировать стареющая императрица, знаменовали собой конец 34-летнего царствования.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 447; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!