II. Источники права в узком смысле
1) Нормативный договор (международный договор РФ с другими государствами)
2) Нормативно-правовые акты (НПА)
!!! Нормы международного права обладают большей силой, чем НПА (главный нормативно-правовым актом является КРФ).
III. Общепризнанные принципы международного права
1) Принцип демократизма
2) П. верховенства права
3) П. равноправия граждан перед законом и судом
4) П. справедливости
5) П. разделения властей
6) П. взаимной ответственности государства и личности
7) См. тему ПГ и демократический режим
Правовые системы современности (правовые семьи):
1) Система мусульманского права – правовая система, в которой основным источником права является Коран.
2) Система обычного права – это правовая система, где основным источником права является правовой обычай (Азия, Африка)
3) Англо-саксонская правовая система (система «общего права»), где основным источником права является президент.
4) Романо-германская (континентальная), где основным источником права является НПА (РФ, Германия, Италия).
Вопрос 12. НПА (Нормативно-правовые акты). Правотворчество.
НПА – это акт, т.е. официальный документ, содержащий в себе PN.
Признаки НПА – см. признаки права.
Классификация НПА:
I. По юридической силе:
| Закон | Подзаконный акт | ||
| Закон – это НПА, обладающий высшей юридической силой и принятый в особом порядке органом законодательной власти либо в порядке референдума | Подзаконный акт – НПА принятый на основании и во исполнение закона. | ||
| Виды:
| |||
| 1) КРФ 2) ФКЗ (федеральный конституционный закон) («О гербе», «О флаге», «О гимне») 3) ФЗ a) Обычные (ФЗ «О госбюджете») b) Кодифицированный (УК РФ, КГ РФ) 4) Законы субъектов РФ a) Основные (Устав Кировской области) b) Текущие (Закон Кировской области «Об областном бюджете») | 1) Указы президента РФ 2) Постановление Правительства РФ 3) Приказы министров и ведомств 4) Распоряжения губернатора Кировской области 5) Постановление правительства Кировской области 6) Решение органов местного самоуправления 7) Локальные акты (устав школы) | ||
II. По времени:
| Постоянные | Срочные |
| КРФ | ФЗ «О госбюджете» (на 3 года) |
III. В пространстве:
| Федеральные НПА | НПА субъектов РФ |
IV. По кругу лиц:
| НПА, рассчитанные на всех (УК РФ, КРФ) | НПА специального действия, рассчитанные на узкий круг субъектов. |
| НПА, рассчитанные на узкий круг субьектов | ФЗ «О статусе депутатов» ФЗ «О статусе военнослужащего» |
ВЫВОД:
!Действие НПА ограничено временем, пространством и кругом лиц.
Законодательство РФ – это совокупность всех законов государства.
Принципы законности:
1. Верховенство закона по отношению ко всем правовым актам. Этот принцип предполагает исключительность закона, т.е. подчиненность закону всех юридических актов (нормативных и применительных) в соответствии с их субординацией.
|
|
|
Конституция страны обладает высшей юридической силой. Все законы должны соответствовать конституции, подзаконные нормативные акты - законам, причем подзаконные акты принимаются и действуют только в том случае, когда какие-либо общественные отношения не урегулированы законом.
2. Всеобщность законности означает, что в обществе все государственные органы, общественные организации, коммерческие объединения, должностные лица, граждане находятся под действием закона. Не может быть исключения ни для физического, ни для юридического лица, на которое бы требования законности не распространялись.
3. Единство понимания и применения законов на всей территории их действия. Законы являются едиными для всего государства, всех его регионов.
4. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности (полезности). Целесообразность закона означает необходимость выбора строго в рамках закона наиболее оптимальных (отвечающих целям и задачам общества) вариантов осуществления правотворческой и правореализующей деятельности. Например, при определении уголовного наказания судья, руководствуясь законом, назначает ту меру наказания, которая наиболее целесообразна для данного случая, с учетом тяжести преступления, личности преступника.
|
|
|
5. Неотвратимость ответственности за правонарушения означает своевременное раскрытие любого противоправного деяния. Правоохранительные органы призваны как предотвращать правонарушения, так и вести эффективную борьбу с ними. В этом состоит реальность законности - достижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах деятельности и неотвратимости ответственности за любое их нарушение.
6. Обусловленность законности режимом демократии (соблюдением равенства всех перед законом и судом).
7. Принцип «закон обратной силы не имеет» - то есть закон не может устанавливать наказания за те деяния, которые были до его принятия. А именно: если лицо совершило деяние во время действия прежнего закона, которым оно признавалось правонарушением, но новым законом ответственность за это деяние устранена, такое лицо не может быть привлечено к ответственности. Это деяние не считается больше правонарушением. Если же лицо уже привлечено к ответственности по прежнему закону, оно в соответствии с новым законом подлежит освобождению от назначенной ему меры наказания.
|
|
|
Правотворчество
Правотворчество – это процесс по принятию, изменению или отмене действия НПА.
Правотворчество –это сознательно-волевая деятельность субъектов, наделенных нормотворческой компетенцией по созданию юридических норм путем принятия, изменения или отмены нормативно-правовых актов.
Принципы правотворчества:
1) - демократизм
2) - законность
3) - исполнимость
4) - научность
5) - своевременность
6) - профессионализм
Виды:
| Законодательный процесс на федеральном уровне | Подзаконное правотворчество |
| Стадии законодательного процесса: I. Законодательная инициатива – внесение в Госдуму проекта (предложения) о принятии ФЗ. Субъекты з.и.: 1) Президент РФ 2) Правительство РФ 3) Депутаты Госдумы 4) Совет Федерации 5) Члены Совета Федерации 6) Конституционный суд 7) Верховный суд 8) Законодательные органы субъектов РФ ! Граждане, весь народ правом законодательной инициативы не обладают! II. Обсуждение законопроекта в Госдуме (в 3-х чтениях) (исключение: госбюджет – 4 чтения) III. Принятие закона Госдумой IV. Одобрение (утверждение) закона Советом Федерации 1) Госдума в течение 5 дней передает закон в Совет Федерации 2) Совет Федерации в течение 14 дней должен одобрить или отклонить ФЗ. V. Промульгация 1) Подписание ФЗ президентом РФ a) Совет Федерации 5 дней направляет ФЗ президенту на подпись b) Президент в течение 14 дней должен подписать ФЗ или наложить на него вето c) Если наложено вето, то его можно преодолеть: · Вернуть в Госдуму на доработку · Обойти решение президента, если за ФЗ проголосовало 2/3 депутатов Госдумы и 2/3 членов Совета Федерации 2) Опубликование ФЗ в СМИ ( Российская газета, Собрание Законодательства РФ) 3) Вступление ФЗ в силу a) Через 10 суток после публикации b) С даты указанной в НПА (ФЗ «О госбюджете» с 1 января) | Процесс принятия, изменения или отмены подзаконных актов |
Примечание: На уровне субъектов федерации законодательный процесс имеет четыре основные стадии: законодательную инициативу, подготовку закона в комитете законодательного органа (Законодательного Собрания Кировской области), принятие закона на пленарном заседании законодательного органа (в двух чтениях) и промульгацию - подписание и опубликование закона высшим должностным лицом субъекта федерации (губернатором области) в официальном источнике. Дополнительная стадия может возникнуть только в случае отклонения закона на последней стадии (вето губернатора). Однако вето может быть преодолено.
Тема 13. Правоотношения (ПО)
Правоотношение (П/О) –это разновидность общественных отношений, урегулированных нормами права, возникающих между как минимум двумя сторонами, чаще всего по их воле, влекущих за собой возникновение взаимных прав и обязанностей сторон
П/О – это общественные отношения, урегулированные нормами права.
Признаки:
1) Социальный характер
2) Правовой характер
3) Двухсторонний характер
4) Наличие взаимных прав и обязанностей сторон (мои права – твои обязанности)
5) Волевой характер:
| ПО могут возникать по воле государства | ПО могут возникать по воле сторон |
| a. Уплата налогов b. Служба в в армии c. Получение основного общего образования | a. Вступление в брак b. Аренда имущества c. Увольнение по собственному желанию |
Виды ПО:
I. По отрасли права
1) Конституционно-правовые
a. Получение гражданства РФ
b. Участие в выборах
c. Членство в политических партиях
2) Гражданско-правовые
3) Брачно-семейные
4) Трудовые
5) Административные
6) Уголовные
7) Экологические
8) гражданско-процессуальные
9) уголовно-процессуальные
10) и.т.д.
II. По количеству сторон и объему их прав и обязанностей
1) Односторонние: в этих ПО стороны не контактируют друг с другом (наследник и наследодатель никогда не встретятся) либо это такие ПО, в которых у одной стороны есть только права, а у другой только обязанности (отношения между кредитором и должником по поводу возврата долга).
2) Двух- и многосторонние ПО (трудовые, брачно-семейные)
Структура ПО:
ПО=(Субъект + Субъект (тот, кто…)) + Объект (то, по поводу чего; то, на что направлены) + Содержание (права + обязанности сторон).
Субъекты ПО:
1) Физ.лица (покупатель, работник, супруг и т.д.)
2) Юр. лица (коммерческие организации и некоммерческие организации)
3) Государство и его органы власти (полиция, министерство, суд, прокуратура и т.д.).
Не каждое лицо может считать себя субъектом П/О, а лишь то, что обладает таким качеством, как правосубьектность.
Правосубъектность – это возможность лица быть субъектом ПО, которая состоит из трех элементов:
I. !Правоспособность – это способность лица иметь права и нести обязанности.
· У физ. лиц – с рождения и до смерти (к примеру, с рождения Вы имеете право на жизнь, на свободу, на имя, на честь и достоинство и т.д.).
· У юр. лиц с момента гос. регистрации
II. Дееспособность – это способность лица осуществлять свои права и свободы:
· У государств возникает в момент международного признания
· У юр. лиц момент гос. регистрации.
· У физ. лиц в зависимости от следующих факторов:
1. Возраст
a. От 0 до 6 лет – полная недееспособность (не могу сама себе дать имя)
b. С 6 до 14 частичная дееспособность малолетних (право на мелвие бытовые сделки, прао на образование, право распоряжаться дежеными средствами, выданными на карманные расходы; с 10 лет давать согласие на изменение имени, согласие на усыновление, выбор родителя при разводе)
c. С 14 до 18 – ограниченная (неполная) дееспособность (с 14 лет право на труд, право совершать крупные банковские сделки с согласия родителей, быть членом кооператива, осуществлять предпринимательскую деятельность, с 16 – вступать в брак)
d. С 18 лет полная дееспособность (членство в партиях, участие в выборах, управление автотранспортным средством, поступление на госслужбу).
Но она может быть приобретена досрочно в 16 лет путем эмансипации.
Эмансипация - это досрочное приобретение полной дееспособности при следующий условиях:
- 16-летний возраст;
- занятие предпринимательской деятельностью или работа по трудовому договору;
- согласие родителей (законных представителей) или решение суда, если таковые против;
- согласие органов опеки и попечительства.
*Зачем нужна эмансипация? – чтобы вступать в брак в 16 лет без согласия родителей, чтобы выезжать за границу без согласия родителей, чтобы совершать крупные сделки без согласия родителей.
2. Психическое здоровье
Если гражданин психически болен, то, по решению суда на основании заключения врачебно-психиатрической экспертизы, его можно признать недееспособным
Он не сможет осуществлять следующие права:
· Вступать в брак
· Служить в армии
· Поступать на гос. службу
· Совершать крупные сделки
· Подавать иски в суд
3. Поведение алкоголиков и наркоманов
Если гражданин страдает алко- и/или нарко-зависимостью, то, по решению суда, он может быть ограничен в дееспособности
· Работать может, но зарплату получать – нет
· Может совершать мелкие сделки, но крупные – нет
* Над недееспособными устанавливается опека, а над ограниченно-дееспособными – попечительство.
III. Деликтоспособность – способность лица нести юридическую ответственность, которая зависит от двух факторов
1) От возраста
2) От психического здоровья (вменяемость) – для таких только принудительные меры медицинского характера.
Объекты ПО:
| Материальные блага | Нематериальные блага |
| 1) Имущество (вещи) a. Движимое b. Недвижимое – это имущество, требующее гос. регистрации МФЦ (Земля, Здания, Сооружения, Корабли, Самолеты) 2) Работы и услуги 3) Деньги 4) Ценные бумаги (Акции, облигации, чеки, векселя) 5) Информация То есть, если строишь дом, надо сначала регистрировать землю, а потом еще и здание? | 1) Жизнь 2) Здоровье 3) Честь и достоинство 4) Деловая репутация 5) Авторское право |
Содержание ПО
| Субъективные права | Субъективные обязанности сторон |
| Это мера возможного поведения сторон 1. (заключить трудовой договор, вступить в брак, проголосовать на выборах и т.д.); | Это мера должного поведения сторон. 2. (передать товар; выполнить работу; заплатить за покупку и т.д.). |
Например: И. и П. вступают в брак: субъект – супруги, объект – создание семьи, содержание – права и обязанности супругов.
Юр. факты
Юридические факты (ЮФ) – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми связано изменение, возникновение, прекращение ПО.
Виды ЮФ:
I. По волевому признаку
| События – это такие ЮФ, которые не зависят от воли человека | Действия – это такие ЮФ, которые происходят по воле людей
| |
| Рождение человека, достижение брачного возраста, смерть от тяжелой неизлечимой болезни | Правомерные a. Регистрация брака b. самоубийство c. трудоустройство | Противоправные (правонарушения) 1) Уголовные преступления 2) Проступки |
II. в зависимости от наступающих последствий:
1. правообразующие (вступление в брак)
2. правоизменяющие (рождение детей, заключение в браке брачного договора)
3. правопрекращающие (расторжение брака, смерть супруга).
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 450; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!