Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.
Прокурор обязан знать требования НПА с фере защиты прав ребенка, осущ-ть следующее:
§ Регулярно истребовать от руководит орган-ции, учреждения необходимые информационно-аналитические материалы, касс основных направлений надзора за исполнением зак-ва о несовершенолет., регулярно провобить анализ и обобщение.
§ использовать материалы прокурорских проверок, обращений граждан, информацию в печати и других средствах массовой информации, материалы гражданских и уголовных дел; постоянно изучать методические рекомендации, положительный опыт организации работы в других регионах республики, недостатки и просчеты своих коллег;
§ с учетом сведений о состоянии дел в этой сфере, накопленного материала планировать работу по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних. Это позволит максимально определить задачи и правильно организовать проверку. При планировании организации осуществления надзора следует не подменять ведомственные контролирующие органы, а сотрудничать и взаимодействовать с ними;
§ при проведении проверок прокурорам необходимо поддерживать свою работу со специалистами контролирующих и иных органов, обеспечивать полноту и качество проводимых проверок, устранения выявленных нарушений, по результатам проверок реализовывать принцип гласности (выступление с информацией, доклады и др.). Прокурорам необходимо систематически анализировать состояние преступности и иных правонарушений несовершеннолетних. Совместно с государственными органами и общественными объединениями регулярно планировать и осуществлять мероприятия, направленные на нейтрализацию причин правонарушений и условий, им способствующих.
|
|
|
Проверки исполнения законов о несовершеннолетних проводятся:
§ министерств и иных республиканских органов государственного управления;
§ органов местного управления и самоуправления по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов. Оказывать им правовую помощь, информировать о состоянии правонарушений в подростковой среде, предлагать конкретные меры;
§ комиссий и инспекций по делам несовершеннолетних, добиваясь, чтобы комиссии в полной мере осуществляли возложенные на них координационные и контрольные функции. Обеспечить участие прокуроров в заседаниях комиссий при рассмотрении вопросов общей профилактики и при обсуждении ходатайств о направлении несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения. Проверять состояние законности при постановке несовершеннолетних на учет в органах внутренних дел и проведении с ними профилактической работы, а также при применении мер административного воздействия;
|
|
|
§ приемников-распределителей для несовершеннолетних, пресекая факты необоснованного водворения в них подростков;
§ органы милициипо контролю за подростками, вед антиобществ образ жизни, склонным к наруш.
§ специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних. Проверка прав детей, оставш без попеч родителей, условия содерж-я.
Принципиально реагировать на выявленные нарушения законности в деятельности должностных лиц названных органов и учреждений по обес -печению прав несовершеннолетних
Прокурорский надзор по делам о преступлениях несовершеннолетних.
Из всех нарушений законности, допускаемых несовершеннолетними, наиболее опасными являются уголовные преступления.
При осуществлении надзора по делам несовершеннолетних в уголовном процессе прокуроры
• надзор при возбуждении уголовных дел, за соблюдением требований закона о подследственности.
Производство предварительного следствия обязательно также по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. Осуществляя надзор, прокурор следит за тем, чтобы во всех случаях независимо от тяжести совершенного преступления, наступивших последствий производилось предварительное следствие. Прокурор обязан дать указание о передаче дела или материалов следователю органов внутренних дел или возбуждает дело сам и направляет его для расследования следователю;
|
|
|
• требований о возрастных границах уголовной ответственности — о том, что подлежит прекращению уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, когда может наступить уголовная ответственность, но в силу недостатков психического развития (при отсутствии психического заболевания) не мог осознать фактический характер и общественную опасность своих действий;
• возможность прекращения уголовного дела с применением принудительных мер воспитательного воздействия. В случае совершения малозначительного или не представляющего большой общественной опасности преступления при явной очевидности правонарушения к несовершеннолетнему могли быть применены меры общественного воздействия. В таких случаях прокурор дает согласие, не возбуждая уголовного дела, на передачу материалов на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних.
|
|
|
• необходимость установления точного возраста несовершеннолетнего, в том числе в порядке, установленном для случаев, когда не имеется соответствующих документов, — через судебно-медицинскую экспертизу;
• постоянный надзор за соблюдением прав, предоставляемых несовершеннолетнему в части защиты его интересов, особенно в случаях:
а) задержания в качестве подозреваемого;
б) предъявления обвинения;
в) решения вопроса об избрании меры пресечения;
г) о порядке допроса, в частности участие педагога, законного представителя, а в необходимых случаях — специалиста-психолога.
§ требований глубокого изучения личности несовершеннолетнего, условий его жизни, воспитания, его окружения, имея в виду необходимость установления организаторов, подстрекателей со стороны взрослых, которые очень часто вследствие недоработок при расследовании уходят от ответственности, подставляя несовершеннолетних как основных виновных преступления.
§ Прокурор должен постоянно знать и изучать уголовное дело, возбужденное в отношении несовершеннолетнего, чтобы:
а) обеспечить соблюдение законности;
б) быть готовым принять участие в рассмотрении дела судом.
§ Закон установил обязательное участие прокурора при рассмотрении судом уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних.
§ при осуществлении надзора за предварительным следствием, при участии в судебных заседаниях прокурор должен особое внимание уделять выяснению причин совершения преступлений, условий, способствующих этому, особенно со стороны организаций, учреждений, предприятий, которые должны осуществлять контроль или выполнять те или иные требования закона. Это, несомненно, поможет затем в предупреждении нарушений законов об охране прав и интересов несовершеннолетних, в предупреждении преступных проявлений с их стороны.
§ В обвинительной речи прокурору необходимо глубоко аргументировать возникновение преступного умысла у несовершеннолетнего, раскрыть обстоятельства, которые оказали влияние на формирование его личности. При изложении предложений о виде и мере уголовного наказания прокурору надлежит исходить из закона о том, чтобы в полной мере использовать возможности перевоспитания подростков, совершивших преступления, без изоляции от общества, прибегая к лишению свободы как к крайней мере.
§ закон запрещает применять высшую меру наказания — смертную казнь, срок лишения свободы не может превышать 10 лет; нельзя применять в отношении их такую меру, как лишение свободы в виде заключения в тюрьму.
§ Если приговор в отношении несовершеннолетнего является незаконным или необоснованным, прокурор приносит кассационный протест на предмет его отмены или изменения. Осуществляя надзор в стадии кассационного производства, прокурор обязан принять обязательное участие в рассмотрении дела судом кассационной инстанции.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 713; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!