Поняття колізії нормативно-правових актів у сфері оподаткування?
Процеси суспільного життя завжди супроводжуються протиріччями, конфліктами і серед них – конфлікти у сфері податкового законодавства. Конфлікти в нормативно-правовій сфері з оподаткування відрізняються від інших юридичних конфліктів тим, що мова йде про юридичні протиріччя саме в даній сфері. Вони виникають не тільки в процесі правотворчості, а й в процесі право застосування, відображають внутрішній цикл життя податкового законодавства. Не випадково, що протиріччя правових актів і норм у сфері оподаткування, їх колізії – головний об’єкт конфліктів.
Суперечливість законодавства України, що регулює економічні процеси найбільш характерна і важлива проблема, оскільки регулююча роль держави або нівелюється, або «підмінюється» «владно-розпорядчою» діяльністю державних органів.Це безпосередньо пов'язане з неефективністю та неякісністю законодавства, що регулює підприємництво загалом і законодавства у галузі оподаткування зокрема.З огляду на це неабиякого теоретичного і практичного значення набувають спроби здійснення комплексного аналізу наявних колізій з метою розроблення шляхів їх подолання.До джерел колізійного права відносяться, насамперед, нормативні акти: - Конституція, де містяться спеціальні колізійні принципи і норми; - спеціальні закони й інші правові акти, присвячені запобіганню та усуненню юридичних колізій, вирішенню спорів, забезпеченню законності; - публічні угоди, протоколи, як внутрішньодержавні, так і міжнародні; - рішення державних органів, міждержавних об'єднань та міжнародних організацій з при-воду колізійних ситуацій та конфліктів.
|
|
|
Другу групу джерел колізійного права складають свого роду норми звичайного права чи «переговорні правила», їх стале існування та використання повністю себе виправдало у спірних та конфліктних ситуаціях. Це підтверджується правовими актами про статус держав і юридичних осіб, що уповноважують вести переговори, знаходити компроміси, досягати домовленостей.
До третьої групи джерел колізійного права відносяться правові концепції, які висловлюють систематизовані наукові погляди у даній сфері, їх роль велика у формуванні правосвідомості та поведінки «сторін, що сперечаються» і в спонуканні їх до досягнення згоди, примирення та при-йняття кінцевих рішень .
Найважливішою проблемою законодавства України, що регулює оподаткування, є колізії, що існують між законами та підзаконними нормативно-правовими актами, котрі іноді видаються всупереч змісту законів або на ускладнення їх виконання і завжди встановлюють додаткові приписи, інструкції, роз'яснення, узгодження тощо.
|
|
|
Поліпшення організаційно-правових засад оподаткування, а, звідси, і ефективності законодавства, що його регулює, має базуватися саме на «конституалізації» законодавства у цій сфері, тобто доведенні його до ладу згідно із Конституцією України.
Гармонізація податкового законодавства та умови її забезпечення?
Проявом гармонізації правових актів у сфері оподаткування є нормативне їх впорядкування. Словники пояснюють: гармонія- це зв'язок, співрозмірність, це струнка узгодженість частин одного цілого. Гармонізація є процес такої збалансованості, відносно правових актів – співрозмірність об’єму повноважень прийнявших їх суб’єктів, досягнення цілей, що поставлені державним інститутами. Зауважу, що це не гладкий еволюційний шлях, а шлях руху зі своїми етапами, перепонами та протиріччями. Гармонізація дає можливість добитись функціональної рівноваги правових актів у сфері оподаткування, забезпечити ту ступінь їх збалансованості між собою, яка в решті решт дозволить правовій системі функціонувати та розвиватись в у відповідних напрямках.
Об’єктом гармонізації можуть бути окремі правоі акти або навіть їх частини, суми актів одного чи декількох органів, конфліктуючих між собою, врешті решт правові інститути і навіть галузі законодавства. Гармонізація дозволяє усунути юридичні протиріччя та забезпечити співвідношення правових актів. Гармонізація супроводжується жорсткими правовими засобами -відміною актів, їх оскарженням, визнанням недійсними і т. п., а також мякими-приведенням актів у відповідність до Конституції, узгодженістю правових програм, та дій.
|
|
|
Зазначені зусилля спрямовані на формування умов, що сприяють правовій гармонізації. До числа таких умов можна віднести перш за все впорядкування, удосконалення та розвиток суспільних відносин в різних сфервах суспільного життя, в тому числі політичній, економічній, соціальній та інших.
Відповілно умови гармонізації правових актів у сфері оподаткування можна відобразити наступним чином. По-перше, на подолання податкових конфліктів впливає впорядкування нормативно - првових актів у сфері оподаткування та підтримка її рівноваги. Воно включає такі дії, як як встановлення строгої класифікації правових актів та дотримання її в процесі правотворчості. Правовій гармонізації нормативно – правових актів у сфері оподаткування безумовно допоможе методологія порівняльного правовзнавства, яка дозволить аналізувати та співставляти різні акти як внутрішні так і на міждержавному масштабі.
Работа порівняльного аналізу проводиться з використанням автоматизованих інформаційно - пошукових систем податкового законодавства. При необхідності використовуються також інші джерела правової інформації.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 398; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!