Комерційна діяльність Одеського
Коледжа комп'ютерних технологій
Нормативно-правовими актами, які надають бюджетним установам право одержувати доходи від переді-уявлення платних послуг, є постанова Кабінету Міністрів України № 1020 від 3 липня 1998 року «Про порядок ліцензування підпріємніцької діяльності» та Перелік платних послуг, які можуть надаватися бюджетними установами .Напрямки діяльності Одеського верстатобудівного технікуму та джерела їх фінансування відповідно до Закону України "Про освіту" (в редакції від 23 березня 1996 року.)Розглянемо методику та організацію платних послуг державних вищих навчальних закладів за їх основними видами.Платна підготовка фахівців з вищою освітою введена у вузах згідно з наказом Міністерства освіти України "Про порядок прийому у вищі навчальні заклади та навчанні в 1993-94 навчальному році осіб, фінансування підготов-ки яких проводиться за рахунок коштів місцевого бюджету, галузевих міністерств, установ та окремих громадян "від 10 серпня 1993 р. № 84-5/870. Аналогічні документи регулювали розрахунки з оплати навчання у 1995 і 1996 років.Відповідно до наказу Міністерства освіти України № 21 від 29 січня 1996 року «Про ЗАТВЕРДЖЕНЕ умів прийому на Перший курс віщіх навчально закладів України" фінансування підготовки фахівців у вузах здійснюва-лось за рахунок коштів:- Державного бюджету України - для роботи у державному секторі народного господарства;- Відповідних юридичних і фізичних осіб - для роботи у недержавному секторі народного господарства;- Особистих коштів особи - для роботи у державному і недержавному секторах народного господарства (по ба-нію).Підставою для здійснення розрахунків по оплаті навчання є договір (контракт) (двох-або тристоронній), укладений з замовником (юридичною або фізичною особою) на підготовку фахівця, і кошторис, складена фінан-сово-економічним (планово-економічним) відділом вищого навчального закладу .Планові кошториси складаються для кожної форми навчання (денної, вечірньої, заочної) за освітньо-кваліфікаційними рівнями (бакалавр, спеціаліст, магістр) на підставі затверджених в установленому порядку навчальних планів, штатного розкладу, діючих тарифів і розцінок на комунальні послуги, обов'язкових платежів до бюджету, цільових державних і позабюджетних фондів та інше.Традиційно кошторис передбачав такі статті:- Заробітна плата;- Нарахування на заробітну плату;- Канцелярські і господарські витрати;- Відрядження службові роз'їзди;- Навчальні витрати;- Стипендії;- Витрати на харчування;- Придбання обладнання та інвентарю;- Капітальний ремонт;- Інші витрати.Перелік статей кошторису залежить від змісту укладеного договору (контракту). Оскільки він складається до початку навчального року, передбачити реальний рівень витрат дуже важко. У зв'язку з цим поширеною практикою є передбачення у тексті договору (контракту) здійснення доплат після закінчення навчального року (періоду навчання) і визначення фактичних витрат.У бухгалтерському обліку надходження коштів за платну підготовку фахівців (бакалаврів, спеціалістів, магістрів) і витрати на її здійснення відображають записами, згрупованими в таблиці.Освітні послуги у вигляді підготовки та перепідготовки кадрів Декретом Кабінету Міністрів України "Про внесення змін і доповнень до деяких декретів Кабінету Міністрів України про податки" від 20 квітня 1993 р. № 43-93, Законом України "Про внесення змін і доповнень до декретів Кабінету Міністрів України про податок на додану вартість "від 19 листопада 1993 р. № 3627-ХII звільнені від оподаткування податком на додану вартість неза-мо від джерел фінансування за таких умов:~ Відповідність визначеннями вищої і післядипломної освіти, наведеним у Законі України "Про освіту";~ Наявність необхідних ліцензій для здійснення такої діяльності згідно з положенням про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оподаткування платних послуг державних вузів
|
Вид налога, платежу | Від діяльності | ||||
| Підготовка кадрів | Перепідготовка*** | Підвишення кваліфікації | НИР | Виробничо-господарське | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Податок на додану вартість Податок на прибуток* Плата за землю Податок власников транспортних засобів** Внески у фонди: Соціальне страховання Пенсійний Іноваційний Охорони праці Сприяння зайнятості населення Финансування витрат, пов'язанихз будівництвом, реконструкцією, ремонтом и змістом автомобільних доріг | - + - - + + + - + + | - + - - + + + - + + | - + - - + + + - + + | + + - - + + + + + + | + + + + + + + - + + |
Примітка:1) - Реєструється як неприбуткове при наявності єдиного кошторису витрат і доходів від усіх джерел фінансування (бюджетні кошти, доходи від підприємницької діяльності), відкрили в банку один спеціальний рахунок, на кото-рий зараховуються всі кошти й здійснюються бюджетні платежі, передбачені кошторисом , в тому числі фінансування виробничої діяльності.2) - Нараховується у випадку, якщо транспортні засоби використовуються для виконання робіт, надання послуг не за рахунок бюджетних асигнувань.3) - Крім перепідготовки за рахунок коштів Державної служби зайнятості.спеціальних дозволів (ліцензій) на здійснення окремих видів діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 травня 1994року № 316, а також постановами Кабінету Міністрів України "Про порядок створення, реєстрації та ліквідації навчально-виховних закладів" від 5 квітня 1994 року № 228, "Про ліцензування і акредитації закладів освітньої-ня" від 12 лютого 1996 року, затвердженим ним Положенням про ліцензування закладів освіти, Положення про ак-кредітаціі вищих навчальних закладів, Положення про Державної акредитаційної комісії;- Наявність договорів (контрактів) з юридичними або фізичними особами про підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації громадян;- Документальне підтвердження про присвоєння спеціальності (підвищення кваліфікації) у вигляді диплома, посвідчення, сертифіката, свідоцтва та інше;- Вказівка в розрахунково-платіжних документах призначення оплати (за навчання, підготовку фахівця, перепідготовку, послуги з підвищення кваліфікації);-Здійснення обліку операцій по кожному виду наданих послуг.При наданні послуг з підготовки та перепідготовки кадрів суми ПДВ, сплачені або підлягають сплаті постав-щикам за товарно-матеріальні цінності, роботи, послуги, які використовуються для здійснення освітніх послуг, при розрахунках з бюджетом не враховуються, а відносяться на їх собівартість. ПДВ, сплачений або підлягає сплаті за-ставщика за придбані основні виробничі фонди і нематеріальні активи, покривається за рахунок відпо-ціалу джерел їх придбання.
|
|
|
Порядок оподаткування прибутку бюджетних установ і організацій регламентований пунктами 7.11 статті 7 та 16.9 статті 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".Відповідно до п. 16.9 податок на прибуток, отриманий від підприємницької діяльності, щоквартально за наростити-ющим підсумком з початку звітного податкового року сплачують бюджетні установи та організації, які не відносяться до неприбуткових, а неприбуткові організації сплачують податок на прибуток від неосновної діяльності.До неприбуткових, згідно з пунктом 7.11.1 "а" Закону, відносяться бюджетні установи та організації, які зі-будівель органів державної влади України та органами місцевого самоврядування і утримуються за рахунок коштів відповід-ціалу бюджетів. Пунктом 7.11.10 Закону передбачено, що з метою оподаткування центральний податковий орган веде реєстр всіх неприбуткових організацій, які звільняються від оподаткування згідно з положенням статті 7 Закону. Отже, неприбуткові установи та організації повинні зареєструватися в органах державної податкової інспекції за місцем знаходження.Згідно з пунктом 7.11.13 Закону під "основною діяльністю" слід розуміти діяльність неприбуткових орга-нізацій з наданням благодійної допомоги, навчальних послуг для спільного споживання в створенні системи са-мообеспеченія громадян та для інших цілей, передбачених статутними документами, укладеними на підставі норм відповідних законів про неприбуткові організації. Статутні документи неприбуткових організацій повинні містити вичерпний перелік їх діяльності. В основну діяльність позначених у пункті 7.11.1 "а" організацій включаються також операції з продажу товарів (робіт, послуг).Згідно підпункту 7.11.8 вищевказаного Закону доходи неприбуткових організацій, у тому числі установ обра-тання, науки, культури, охорони здоров'я, а також архівних установ, які утримуються за рахунок бюджету, зараховуються до складу кошторисів (на спеціальний рахунок) на утримання таких неприбуткових організацій і використовуються виключно на фінансування видатків такого кошторису (включаючи фінансування виробничої діяльності згідно з їх статутами), розрахо-танного та затвердженого в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.У разі коли за наслідками звітного (податкового) року доходи кошторису на утримання організацій перевищують суму позначену кошторисом витрат, сума перевищення приймається в розрахунку до складу доходів наступного року. При цьому із суми перевищення доходів над витратами неприбуткових організацій податок на прибуток не сплачується.Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02. 98 р. № 164 (із змінами та доповненнями) затверджено По-ложении про порядок складання єдиного кошторису доходів і видатків бюджетної установи, організації. Згідно з пунктом 8 вищевказаного Положення в дохідній частині єдиного кошторису наводяться планові обсяги бюджетних асигнувань, що виділяються на утримання установи, а також надходження з інших джерел, джерела яких передбачені відповідними нормативно-правовими актами. Планові розрахунки складаються за кожним джерелом доходу з урахуванням рівня їх фактичного виконання за останній звітний рік. А також очікуваного виконання на плановий рік.
Пунктом 7.11.9 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" передбачено, що у разі ко-гда доходи неприбуткових організацій отримані протягом звітного (податкового) року з джерел, визначених відповідними підпунктами 7.11.2 - 7. 11.7, на кінець першого кварталу наступного за звітним року перевищують 25 про-центів від загальних валових доходів, отриманих протягом такого звітного (податкового) року, така неприбуткова організація зобов'язання сплатити податок з нерозподіленої суми прибутку за ставкою 30 відсотків від суми такого перевищення. Внесення до бюджету зазначеного податку здійснюється за результатами першого кварталу наступного за звітним року у строки, встановлені для інших платників податкуОтже, бюджетні установи такий розрахунок складають лише за даними від надходження і використання доходів, визначених у підпункті 7.11.2 (безоплатно отримано майно або грошові кошти, пасивні доходи, в які включається орендна плата, кошти або майно, яке надходить як компенсація вартості підлозі -чинних державних послуг). Всі інші доходи, які надійшли від платних послуг і не використані на початок по-наступного року, включаються до зведеного кошторису та спрямовуються на покриття запланованих видатків.З наведеного випливає, що неприбуткові бюджетні установи та організації не сплачують податок на прибуток з джерел, визначених у пункті 7.11.2 Закону, а також від інших доходів за умови, що вони склали єдиний кошторис доходів від усіх джерел надходжень (бюджетні кошти, доходи від підприємницької діяльності і тому подоб-ное) і витрат на здійснення як бюджетної, так і підприємницької діяльності, відкрили в банку один спеціаль-ний рахунок, на який зараховуються всі надходження і з якого здійснюють видатки виключно на фінансування передбачених кошторисом заходів, в тому числі і фінансування виробничої діяльності. Якщо цих умов не витримано, а також якщо доходи надійшли від неосновної діяльності, то бюджетні установи сплачують податок на прибуток відповідно до вимог пункту 16.9 статті 16 Закону.Відповідно до п. п. 7.11.2 Закону від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, визна-лених у п. п. 7.11.1 "а", отримані у вигляді:- Коштів або майна, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи доб-ровольних пожертвувань;- Пасивних доходів - це доходи, отримані у вигляді процентів (в тому числі орендна плата), дивідендів, страхових виплат і відшкодування, а також роялті;-Коштів або майна, які надходять до таких неприбуткових організацій як компенсація вартості напів-чинних державних послуг (це платні послуги, обов'язковість яких встановлюється законодавством та які надаються органами місцевого самоврядування та створеними ними установами і організаціями).Витрати на здійснення перепідготовки складаються з таких елементів:~ Заробітної плати;
~ начислений на заработную плату;
~ Господарських і канцелярських витрат (за винятком орендної плати, витрат на опалення);~ Навчальних витрат;~ Планових накопичень (10,0% загальної вартості навчання за вирахуванням витрат на придбання сировини та матеріалів на навчальні потреби). Кожна стаття витрат докладно розшифровується в додатках до кошторису.Кошторис переглядається за умови зміни ставок погодинної оплати праці викладачів, цін, тарифів і розцінок на комунальні послуги. Проте вже в кінці 1995 р. ряд витрат, які були необхідні для здійснення навчання (канцтовари для слухачів і викладачів, на розробку і тиражування методичних матеріалів, на відрядження викладацьких кадрів), був виключений і жорстко обмежений у зв'язку із зменшенням можливостей їх фінансування за- замовником.Облік цих витрат і розрахунків із замовником здійснюється в наведеному у таблиці 2.16 порядку з урахуванням ряду пільг по податках і обов'язкових платежах для вузів Мін освіти України, а саме:~ Податок на додану вартість;~ Відрахуваннях до Інноваційного фонду;~ На будівництво доріг;~ Плати за землю;~ Податку на прибуток.Такі ж підходи застосовуються і при наданні послуг з підвищення кваліфікації. Підставою для їх здійснення також є договір і кошторис. Таким чином, відмінності в обліку освітніх послуг складаються лише у складі витрат, які визначаються договором за погодженням сторін.Фінансовий результат від надання платних освітніх послуг визначається на субрахунку 400 "Доходи за спеці-альних грошовим коштам" зіставленням отриманих (нарахованих) доходів і фактично зроблених витрат, ко-торие попередньо акумулюються на субрахунках 211 або 213.Виконання науково-дослідних робіт на замовлення підприємств, організацій, установ - також важливий вид платних послуг вищих навчальних закладів. У бухгалтерському обліку розрахунки за виконані за господарськими договорами науково-дослідні роботи відображаються в прийнятому порядку. Підставою для їх здійснення є укладений договір, пакет технічної документації, а також кошторис.Таким чином, зіставлення доходів і витрат, визначення фінансового результату здійснюються за допомогою проміжного рахунку реалізації.Однак ряд платних послуг виробничо-господарського призначення (наприклад, авто послуги з перевезення людей, вантажів, копіювально-розмножувальні роботи) враховується без застосування рахунку 28 "Реалізація продукції, виробів і ви-виконаних робіт". Фінансовий результат за таких послуг визначається безпосередньо на рахунку доходів.Ще одне джерело доходів вищого навчального закладу - це відсотки банку за користування коштами, що знаходяться на поточному рахунку або на інших рахунках у банку. Після цього нараховують податок на прибутокОдним з важливих і найбільш вигідних видів платних послуг, що надаються, вузами є оперативна оренда. Вона регламентується наступними основними документами:- Закон України "Про внесення змін і доповнень до Закону України" Про оренду майна державних підприємств та організацій "від 14 березня 1995 року № 98/95-ВР.
- "Інструкція з бухгалтерського обліку орендних операцій", затверджена наказом Міністерства фінансів України від 25 липня 1995 року № 128, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 2 серпня 1995 року № 273/809.- "Методика оцінки вартості об'єктів оренди", затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995 року № 629.- "Перелік документів, які надаються орендодавцеві для укладення договору оренди державного імущі-ства", затверджений наказом Фонду державного майна України від 19 .04.9 року № 458, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 30 травня 1996 року № 260/1285.- Постанова Кабінету Міністрів України от 04.10.95 року № 786 "Про Методику розрахунку і порядок Використання плати за оренду державного майна".- Роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 07.12.95 р. № 02-5/874 "Про деякі питання практики застосування Закону України" Про оренду державного майна "".- Роз'яснення Фонду державного майна України від 5 грудня 1995 року № 10-22-8412 "Про зміст та порядок застосування методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. № 786" .- "Типовий договір оренди державного майна", затверджений наказом Фонду державного майна України від 19.04.96 року № 457, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 30 травня 1996 року № 259/1284.Ініціатива щодо оренди державного майна може виходити від фізичних та юридичних осіб, ко-торие можуть бути орендарями відповідно до статті 6 Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України" Про оренду майна державних підприємств та організацій "від 14 березня 1995 року № 98/95-ВР, предложе-ние може надходити від орендодавців, зазначених у статті 5 того ж Закону.Фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди майна вузу, направляють заяву на ім'я керівника органу, уповноваженого законодавством виступати орендодавцем державного майна, про наміри нии взяти в оренду майно; проект договору оренди (додаток І); статут господарського товариства, яке бажає взяти в оренду державне майно вузу; інші документи, що засвідчують право підприємницької діяльності орендаря; відомості про орендаря (керівний склад підприємства, посадові особи господарського товариства).Орендодавець протягом п'яти днів після закінчення терміну погодження умов договору оренди з органом, уповноваженим ним управляти відповідним державним майном, та органом Антимонопольного комітету України, а у випад-ях, коли заява про оренду державного майна не потребує узгодження, протягом п'ятнадцяти днів після дати його реєстрації дає згоду або відмовляє в укладенні договору оренди і повідомляє про це заявника, а стосовно оренди цілісних майнових комплексів - також орган, уповноважений управляти відповідним державним майном, та орган Антимонопольного комітету УкраїниПлату за надані в оперативну оренду окремих об'єктів основних засобів вузи визначають на підставі «Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. № 786. В оренду здають переважно нежитлові приміщення.
В Одеському коледжу комп'ютерних технологій розрахунок плати за експлуатацію приміщень визначається на підставі «Ме-Тодика розрахунку і порядку використання плати за експлуатацію переданого в оренду майна Одеського станкостроі-тельного технікуму» від 10 березня 1997 року.Наведені значення тарифів і розцінок умовні. Вони грунтуються на конкретних тарифах і розцінках за елек-троенергії та інші комунальні послуги, що діють на момент укладання договору оренди. Оскільки більшість з них встановлюється місцевими органами виконавчої влади, норми цих витрат для кожного вузу різні.Інші вузи, виходячи з п. 17 «Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного імущі-ства», де передбачається можливість орендної плати за окреме індивідуально визначене майно на розвиток виробництва, поповнення власних оборотних коштів, направляють суму отриманого доходу на створення фондів виробничого і соціального розвитку (кредит субрахунку 246 "Фонд виробничого і соціального розвитку).
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 177; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!