Основные задачи анализа данных о трудовых конфликтах
Уточнение:
· Социально-трудовые конфликты – явление динамически развивающееся. Анализ, произведенный без учета динамического характера конфликтов, будет недостоверен.
· В ходе анализа данных следует учитывать особенности жизненного цикла социально-трудовых конфликтов.
- проведение количественного анализа территориального и отраслевого размещения конфликтов за выбранный промежуток времени
- анализ структуры характеристик конфликтов. Длительность, причины, формы действий сторон, форм собственности предприятий, где произошли конфликты, итоги конфликтов
- анализ временных рядов характеристик конфликтов для установления регулярности и сезонности, изучение структуры временных рядов для технического прогнозирования
- выявление шаблонов поведения участников конфликта, приносящих те или иные результаты в ходе их зарождения и развития.
- техническое прогнозирование стк.
- построение статических и динамических моделей стк
- выделение кейс-стади.
Зарубежные модели разрешения трудовых конфликтов
(Посредничество и арбитраж в зарубежных странах)
Несколько моделей социального партнерства.
· Американская модель основана на общем правосознании и обоюдном желании сторон рынка труда избежать крайних форм трудовых конфликтов. Трудовое законодательство в США слабое, профсоюзы численно невелики, предусмотрена возможность вмешательства государства в деятельность профсоюзов. Трехсторонних органов в стране нет, но существует система третейского разбирательства трудовых конфликтов, в которых видную роль играют государственные органы.
|
|
|
· Европейская континентальная модель в наиболее чистом виде применяется в Германии, Австрии и странах Северной Европы. Она базируется на развитом социальном законодательстве, сильном профдвижении, наличии постоянных органов социального партнерства на различных уровнях экономики, государственной системе арбитража, трудовых судов, хорошо налаженной колдоговорной системе. Данная система дополняется периодическими консультациями сторон рынка труда с привлечением независимых экспертов.
· В странах, где присутствует профсоюзный плюрализм, основанный на политических или религиозных убеждениях, профсоюзы чаще прибегают к забастовочным методам решения трудовых конфликтов (Франция, Италия, Испания).
В ряде стран созданы трехсторонние (правительство-работодатели-профсоюзы) органы консультативного характера.
Национальные трехсторонние органы призваны:
· Вести переговоры по выработке критериев установления зарплат, определению их минимального уровня
|
|
|
· Консультировать или вести переговоры с правительствами по трудовому законодательству и другим вопросам трудовых отношений
· Проводить процедуры примирения либо посредничества при урегулировании крупных забастовочных выступлений или угрозе возникновения социальной напряженности
· Исполнять совещательную роль при разработке общей социально-экономической политики
Во многих странах в отраслях и на предприятиях действуют паритетные и иные органы участия трудящихся в управлении производством, осуществляющие социальное партнерство на данном уровне.
Положение органов социального партнерства в ряде государств закреплено законодательно. Законы о таких органах приняты в Бельгии, ФРГ, Австрии, странах Северной Европы.
Одна из форм социального партнерства – арбитражные органы или правовые судебные системы, специально занимающиеся разбором и разрешением трудовых споров и конфликтов. В этих органах представлены профсоюзы и работодатели. Из юридически незакрепленных форм социального сотрудничества наиболее распространено заключение «социальных пактов» или «социальных контрактов» между правительством и профсоюзами. Суть таких соглашений в том, что правительства обязуются вести линию на выполнение справедливых требований профсоюзного движения страны, а профсоюзы – не нарушать «социального мира», то есть не проводить забастовочных и иных подобных действий без крайней необходимости.
|
|
|
· Восточноевропейская модель возникла после разрушения социалистических производственных отношений. Для нее характерно наличие трехсторонних органов на всех уровнях, развитого трудового законодательства, отработанной колдоговорной системы, однако она работает неэффективно.
· Модель развивающихся стран основана на наличии недостаточно развитой экономики и социальных отношений и во многом зависит от характера политического режима. В «новых индустриальных» странах (Южная Корея, Сингапур) власти различными мерами обеспечивали социальный мир на период экономических реформ. Серьезный ограничения социальных и профсоюзных прав отмечаются в «свободных экономических зонах», которые в большом количестве имеются в развивающихся странах. В ряде нефтедобывающих стран Азии отсутствует трудовое законодательство и профсоюзное движение.
Большое значение в системе социального партнерства имеет деятельность служб посредничества и арбитража. Порядок ненасильственного разрешения ТК устанавливается законодательством и коллективным соглашением.
|
|
|
В целом такие конфликты разрешаются:
· Путем примирительно-третейского разбирательства
· Путем рассмотрения судебными и административными органами
Примирительно-третейская процедура обычно состоит из 3 стадий:
· Переговоры между сторонами конфликта
· Примирение с участием посредника
· Трудовой арбитраж
Переговоры между сторонами ведутся без вмешательства третьих лиц. В ряде стран (Великобритания, Франция, Италия) это обязательная процедура. Условие обязательности устанавливается законодательством, а процедура их проведения – коллективными договорами и соглашениями.
Переговоры могут проводиться в один или несколько этапов. Например, в Великобритании действует многоступенчатая система антиконфликтных переговоров: между сторонами непосредственно на предприятии, между представителями работодателя совместно с представителями объединения работодателей и представителями профсоюзов, между представителями местных организаций профсоюзов и объединений работодателей. Если переговоры не приносят результата, то начинается примирительный процесс с участием посредника.
Трудовое посредничество широко распространено в США (это основной метод разрешения ТК). Этим занимается Федеральная служба посредничества и примирения (ФСПП), которая входит в структуру правительственных административных органов осуществляет юрисдикцию в отношении предприятий частного и государственного сектора. В ее функции входит посредничество и примирение сторон без издания для них специальных предписаний. Профсоюзы и работодатели обязаны ставить ФСПП в известность о каждом ТК. Участие ФСПП в урегулировании конфликта осуществляется в 2 этапа: 1) посредник непосредственно осуществляет примирение; 2) в случае неудачи предлагает разрешить конфликт посредством трудового арбитража.
Во Франции примирение сторон коллективного трудового спора возлагается на согласительные комиссии, действующие на национальном и региональном уровне. Порядок проведения согласительных процедур устанавливается на каждом предприятии и закрепляется в протоколе, подписанном руководством предприятия профсоюзом. Соглашение сторон конфликта имеет обязательную силу. В случае неудачных переговоров министр труда может принять решение о проведении принудительного посредничества.
В Великобритании коллективные трудовые споры рассматривают субъекты конфликта без участия третьих лиц. Такой порядок действует в отношении местных трудовых споров. В случае если разногласия принимают общенациональный характер, они рассматриваются центральными органами коллективных переговоров.
В Германии согласительная процедура предусмотрена только для коллективных ТК, связанных с полномочиями производственных советов как органов рабочего представительства на предприятиях . Для разрешения конфликтов такого рода на предприятиях создаются согласительные органы. Все остальные вопросы, в том числе коллективно-договорного регулирования, отнесены к компетенции судов по трудовым делам.
Во многих странах наряду с посредничеством в трудовых отношениях применяется трудовой арбитраж. Он применяется на добровольной и принудительной основе.
Применение трудового арбитража наиболее характерно для Великобритании, Италии, Германии, Франции. Так, во Франции процедура третейского суда устанавливается коллективным договором или соглашением. Стороны определяют третейских судей, которые выносят решение, обжаловать которое можно в Высшем третейском суде.
В США процесс арбитражного разбирательства осуществляется при участии ФСПП. Арбитражное разбирательство происходит в порядке, установленном ФСПП, либо согласовывается сторонами конфликта. Эта форма арбитража носит добровольный характер и не связана с судебным принуждением. В некоторых случаях арбитраж может быть принудительным.
Принудительный арбитраж функционирует в следующих формах:
· Обращение к арбитражу после неудачных переговоров или посредничества
· Обращение к арбитражу по инициативе одной из сторон вопреки возражениям другой стороны
· Обращение к арбитражу по инициативе органов государственной власти
Процесс арбитража состоит из 4 стадий:
· Обращения к арбитражу
· Формулирование позиций каждой из сторон
· Слушание дела
· Принятие решения
Арбитр принимает решение по собственному усмотрению.
В Великобритании трудовой арбитраж рассматривает только вопросы об установлении и изменении условий труда. В некоторых отраслях экономики действуют арбитражные трибуны.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 468; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!