ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.
Система органов государственного управления (исполнительной власти) – это основанная на разделении управленческого труда совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих звеньев исполнительной власти, каждое из которых обладает относительной самостоятельностью и выполняет строго определенные функции.
Система органов исполнительной власти представлена следующими звеньями:
1) Совет Министров Республики Беларусь – центральный орган государственного управления, возглавляющий систему органов исполнительной власти;
2) республиканские органы государственного управления (функциональные или отраслевые), представленные соответственно министерствами, государственными комитетами, комитетами при Совете Министров Республики Беларусь, а также в систему республиканских органов государственного управления входят объединения юридических лиц государственной формы собственности, подчиненные Правительству Республики Беларусь (концерны), и государственные учреждения и организации, подчиненные Совету Министров;
3) местные исполнительные и распорядительные органы, представленные соответственно областными, районными, городскими, поселковыми и сельскими исполнительными комитетами.
Различают четыре принципа построения и деятельности системы органов исполнительной власти, позволяющих определить взаимодействие ее структурных звеньев: отраслевой, линейный, функциональный, территориальный.
|
|
|
Отраслевой принцип построения аппарата государственного управления применяется там, где необходимо объединить под началом одного органа однородные объекты управления, занимающиеся хозяйственной, социально-культурной или административно-политической деятельностью. Этот орган осуществляет управление ими, как правило, по всему кругу вопросов, связанных с деятельностью подведомственных организаций (объектов). При таком построении аппарата управления существуют вышестоящие и нижестоящие органы. Одинаковые по профилю работы организации, расположенные на соответствующей территории подчиняются одному вышестоящему органу по всем вопросам.
Министерство юстиции
Областные управления юстиции
Нотариальные конторы
При линейном принципе построения аппарата управления у субъекта управления в подчинении находится несколько объектов, но последние, в свою очередь, подчиняются только одному субъекту управления.
Районный отдел образования
Школы, дошкольные учреждения, школы, дошкольные учреждения
|
|
|
При функциональном принципе аппарат управления построен таким образом, что созданному органу управления поручается осуществлять одну или несколько управленческих функций по отношению к объекту, не находящемуся в его административном подчинении, (специализация в работе; на объект управления воздействует не один общий руководитель, а несколько функциональных органов, при этом каждый – только в части реализуемой им функции).
Функциональный Функциональный Функциональный
орган орган орган
Орган Орган Орган Орган
управления управления управления управления
Территориальный принцип предполагает создание таких органов, которые, осуществляя общие функции, воздействовали бы в той или иной мере на все объекты, расположенные в пределах конкретной территории. Данный принцип реализуют органы общей компетенции, осуществляющие управление «территорией», соответственно Совет Министров – в республиканском масштабе, исполнительные комитеты – в рамках определенной административно-территориальной единицы.
|
|
|
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 759; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!