Истребование документов при проведении налоговой проверки.
Истребование документов при проведении налоговой проверки - это одна из форм налогового контроля, применяемая при проведении налоговой проверки. Истребование документов заключается в предоставлении налоговому органу заверенных копий или оригиналов первичных учетных документов налогоплательщика.
Ст.93 НК Истребование док-ов при провед.налоговой проверки.
1. Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.
В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку.
Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 настоящего Кодекса.
2. Истребуемые документы могут быть представлены в налоговый орган проверяемым лицом лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом либо переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в налоговый орган (должностному лицу), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Листы документов, представляемых на бумажном носителе, должны быть пронумерованы и прошиты в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
|
|
|
Представление документов, составленных в электронной форме по форматам, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, осуществляется по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Истребуемые документы, составленные на бумажном носителе, могут быть представлены в налоговый орган в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) по форматам, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
|
|
|
В случае представления истребуемых документов в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи такие документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица или усиленной квалифицированной электронной подписью его представителя.
Порядок направления требования о представлении документов и порядок представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В случае необходимости должностное лицо налогового органа вправе ознакомиться с подлинниками документов.
3. Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней - при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков, 30 дней - при налоговой проверке иностранной организации, подлежащей постановке на учет в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса) со дня получения соответствующего требования.
|
|
|
В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного настоящим пунктом срока, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.
Указанное уведомление может быть представлено в налоговый орган проверяемым лицом лично или через представителя либо передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Лица, на которых в соответствии с пунктом 3 статьи 80 настоящего Кодекса не возложена обязанность по представлению налоговой декларации в электронной форме, вправе направить указанное уведомление по почте заказным письмом.
Форма и формат указанного уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
|
|
|
В течение двух дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении сроков, о чем выносится отдельное решение.
При проведении налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков продление сроков осуществляется не менее чем на 10 дней.
4. Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса.
В случае такого отказа или непредставления указанных документов в установленные сроки должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, производит выемку необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса.
5. В ходе проведения налоговой проверки, иных мероприятий налогового контроля налоговые органы не вправе истребовать у проверяемого лица (консолидированной группы налогоплательщиков) документы, ранее представленные в налоговые органы при проведении камеральных или выездных налоговых проверок данного проверяемого лица (консолидированной группы налогоплательщиков), а также документы, представленные в виде заверенных копий в ходе проведения налогового мониторинга. Указанное ограничение не распространяется на случаи, когда документы ранее представлялись в налоговый орган в виде подлинников, возвращенных впоследствии проверяемому лицу, а также на случаи, когда документы, представленные в налоговый орган, были утрачены вследствие непреодолимой силы.
Выездная налоговая проверка.
Выездная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогоплательщика. Если у налогоплательщика отсутствует возможность предоставить помещение для проведения налоговой проверки, выездная налоговая проверка может проводиться по месту нахождения налогового органа.
Основанием для проведения выездной налоговой проверки служит решение руководителя (заместителя руководителя) налогового органа. Такое решение о проведении выездной налоговой проверки должно содержать сведения:
а) о налогоплательщике (кого проверяют?);
б) о сотрудниках налогового органа, которым поручается проведение проверки (кто проверяет?);
в) о предмете проверки — налогах, правильность исчисления и уплаты которых подлежит проверке (что проверяют?);
г) о периодах, за которые проводится проверка (какой период проверяют?).
Основное содержание выездной налоговой проверки составляют проверка правильности исчисления и своевременности уплаты (в отношении налоговых агентов — удержания и перечисления) одного или нескольких налогов по месту нахождения налогоплательщика на основе изучения как документальных источников, так и фактического
состояния объектов налогообложения
Выездная налоговая проверка может проводиться по одному или нескольким налогам. Проверка, охватывающая все налоги и сборы, исчисляемые и уплачиваемые налогоплательщиком, называется комплексной. Налоговая проверка может быть посвящена проверке правильности исчисления и уплаты какого-то одного налога; в этом случае говорят о тематической налоговой проверке. В связи с установлением ограничения по максимальному количеству выездных проверок за один календарный год (не более двух проверок) налоговым органам рекомендовано проводить комплексные проверки.
Выездные налоговые проверки могут быть сплошными и выборочными. Сплошная налоговая проверка предполагает, что при ее проведении налоговый орган исследует всю налоговую документацию за все налоговые периоды, которые охвачены настоящей проверкой. Выборочная проверка предполагает проверку отдельных (конкретных) налоговых периодов и не всей документации, а какой-то ее части.
3.7. Гарантии прав и законных интересов налогоплательщика при проведении выездной проверки
Такими гарантиями являются:
1) ограничение срока проведения выездной проверки двумя календарными месяцами (со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о про-
веденной проверке);
2) ограничение периода проверки деятельности налогоплательщика тремя календарными годами;
3) общий запрет на проведение повторных проверок (то есть выездных налоговых проверок, проводимых независимо от времени проведения предыдущей проверки по тем же налогам и за тот же период);
4) запрет на проведение в отношении одного налогоплательщика более двух выездных проверок в течение календарного года.
Может быть изменено положение об ограничении предельного срока проведения выездной налоговой проверки двумя месяцами. Максимальный срок проведения выездной налоговой проверки может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях — до шести месяцев.
В ходе выездной налоговой проверки хозяйственная деятельность может быть проверена за период более трех лет в том случае, если налогоплательщик подал уточненную налоговую декларацию, по которой налоговый платеж уменьшился. В такой ситуации налоговому органу предоставляется право провести выездную налоговую проверку за период, за который представлена уточненная налоговая декларация.
Проведение повторной налоговой проверки считается допустимым, если она организуется вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего первичную налоговую проверку, либо в случае представления налогоплательщиком налоговой декларации, в которой указана сумма налога в размере, меньшем ранее заявленного. Допускается также проведение повторных налоговых проверок в случае реорганизации или ликвидации организации-налогоплательщика.
Участие органов внутренних дел при проведении выездной налоговой проверки. В целях качественного и полного сбора доказательственной базы по нарушениям законодательства о налогах и сборах налоговые органы могут инициировать привлечение сотрудников органов внутренних дел для участия в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках в следующих случаях:
1) при обнаружении обстоятельств, свидетельствующих о необоснованном возмещении НДС, акциза, или признаков необоснованного предъявления НДС, акциза к возмещению;
2) при выявлении схем уклонения от уплаты налогов, подпадающих под признаки совершения преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ;
3) при обнаружении признаков неправомерных действий при банкротстве, преднамеренного и фиктивного банкротства налогоплательщика.
Запрос об участии сотрудников органов внутренних дел в выездной налоговой проверке может быть направлен как до начала проверки, так и в процессе ее проведения.
Приостановление проведения выездной налоговой проверки. Установив максимальный срок проведения выездной налоговой проверки, законодатель вместе с тем наделил руководителя налогового органа правом приостанавливать проведение выездной налоговой проверки для:
1) истребования необходимых документов и информации;
2) получения информации от иностранных государственных органов;
3) проведения экспертиз;
4) перевода на русский язык документов, представленных налогоплательщиком на иностранном языке.
Общий срок приостановления проведения выездной налоговой проверки не может превышать шесть месяцев. Он может быть продлен до девяти месяцев в случае задержки
запрашиваемой информации от иностранных государственных органов.
Завершение выездной налоговой проверки. В день окончания выездной проверки проверяющий составляет справку об окончании проверки, которая, среди прочего, фиксирует дату окончания выездной проверки.
В течение двух месяцев с указанного дня составляется акт выездной налоговой проверки. В акте указываются сведения о выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах либо фиксируется отсутствие таких фактов. К акту налоговой проверки прилагаются документы, подтверждающие факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки. Акт вручается налогоплательщику либо его представителю.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 765; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!