Вопрос. Форма государственного устройства: понятие и виды.
Форма государственного устройства - способ территориальной организации государства, влияющий на распределение полномочий между центральной, региональной и местными властями.
Основными видами форм государственного устройства являются: унитарное государство
федерация
конфедерация
Унитарное государство имеет единую территорию и единую (централизованную) систему государственной власти.
Можно выделить следующие признаки унитарного государства:
- единство и однородность территории;
- отсутствие внутри государства частей, обладающих признаками государства (то есть государств в государстве);
- деление страны осуществляется исключительно по административно территориальному признаку;
- административные единицы не обладают политической самостоятельностью, не имеют признаков государства;
- наличие только одной общегосударственной конституции;
- наличие единой системы законодательства;
- наличие единых для всей страны высших органов государственной власти;
- парламент, как правило, имеет однопалатную структуру;
-органы власти административно - территориальных образований подчиняются центральной власти;
- единое гражданство для всей страны;
| - единая денежная система;
|
|
|
- общая для всех административных единиц финансово-кредитная и налоговая политика.
Унитарными, как правило, являются небольшие по территории государства с компактно проживающим населением.
Примерами унитарных государств являются Дания, Норвегия, Швеция, Португалия, Италия, Франция, Венгрия.
Особой разновидностью унитарных государств можно считать унитарные государства савтономиями, в которых при наличии единой территории имеются автономные образования.
IПримеры унитарных государств с автономиями: Китай (имеет в своем составе рядIавтономий - Тибет, Внутренняя Монголия, Гонконг (Слиган) и др.), Испания (область Басков),| Украина (Крымская автономная республика), Узбекистан (Каракалпакская автономная республика), Дания (Фарерские острова и Гренландия).
Федерация - сложное (союзное) государство, состоящее из частей, обладающих1признаками государства.
Можно выделить следующие признаки федерации:
- территорию федерации составляют территории ее субъектов;
- субъекты федерации обладают признаками государства - имеют свою конституцию, высшие органы государственной власти (главу субъекта, парламент, правительство), символику;
|
|
|
| - в стране имеется единая союзная конституция, в которой, в частности,
разграничиваются полномочия между субъектами федерации и федеральным центром;
- высшая (для всей страны) законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит общефедеральным органам - федеральному президенту (в президентской
'республике), правительству, парламенту, судам;
-наличие единых вооруженных сил, полиции, службы безопасности, таможни, подчиняющихся центральному правительству;
- парламент, как правило, имеет двухпалатную структуру - нижняя палата представляет интересы всей страны, верхняя - интересы субъектов.
Федерации могут быть:
- территориальными;
I - национальными;
-национально-территориальными.
В основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управления, как правило, в очень больших по территории государствах.
Примерами территориальных федераций являются: США, Бразилия, Мексика.
В национальных федерациях субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей. В качестве примеров национальной федерации можно привести: Союзную Республику Югославию (Союз Сербии и Черногории), Чехословакию (Союз Чехии и Словакии, распавшийся в 1993 г.).
|
|
|
Как правило, национальные федерации являются непрочными образованиями. Особый вид федераций - национально-территориальные, в основу формирования субъектов которых положен и национальный, и территориальный принципы. Примерами национально-территориальных федераций являются: Российская федерация (32 субъекта, которые созданы на основе проживающей в ней национальности, в том числе, не имеющей в субъекте большинства, 57 субъектов - территориальные образования, где проживает главным образом русское население); Федеральная Республика Германия (состоит из 16 территориальных субъектов-земель, население которых в прошлом представляло собой родственные немецкие народности). Реликтовой формой государственного устройства является конфедерация.
Главное отличие конфедерации от федерации в том, что федерация является союзным государством, в то время как конфедерация - союзом государств. Для конфедерации характерны:
- слабый уровень интеграции составляющих ее частей;
|
|
|
- наличие у них государственного суверенитета и иных признаков государства - собственной армии, гражданства, законодательства;
- отсутствие единых высших органов государственной власти либо наделение их (при их
наличии) минимумом полномочий;
- право свободного выхода из конфедерации.
Конфедерация - временное, нестойкое образование. Оно обычно создается как промежуточный этап при объединении суверенных государств в федерацию, либо при постепенном распаде федерации на самостоятельные государства.
Примерами конфедераций являются: Содружество независимых государств, Швейцария в 1815-1848 гг. (объединилась в федерацию), Сенегамбия (после попытки в 1982 г. объединить Сенегал и Гамбию распалась в 1989 на независимые государства).
Наряду с унитарными, федеративными и конфедеративными республиками существуют и нетрадиционные (не вписывающиеся в эту схему) формы государственного устройства.
В качестве примера можно привести содружество независимых государств.Содружество - организационное объединение независимых государств, характеризуемых наличием общих признаков, определенной однородностью:
а) экономики (единая денежная единица); б) интеграция хозяйственных связей; в) права, сходство статуса гражданина; г) язык- единство славянских стран или Британское содружество наций; д) культуры; е) религии.
Сообщество государств то же самое, что и СНГ, но менее устойчивое, взаимосвязанное образование групп государств в целях выравнивания экономики, научного потенциала, охране окружающей среды, упрощение таможенных, визовых барьеров (Бенилюкс).
В истории были известны и такие нетрадиционные формы государственного устройства как империи, унии а) реальные; б) личной власти; в) фузии.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 190; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!