Эволюция уголовно-правового обеспечения НБ.
Зачатки правовых норм об ответственности за преступления против общественной безопасности можно обнаружить еще в памятниках древнерусского права — Русской Правде, Псковской и Новгородской судных грамотах (хотя, разумеется, такие термины-понятия, как общественная безопасность или общественный порядок, в них не употреблялись).
В Соборном уложении 1649 г. уже был сформулирован ряд уголовно- правовых запретов в отношении наиболее тяжких деяний, посягающих на общественное спокойствие и безопасность. Они помещались, в основном, в главах Уложения о преступлениях против религии, церкви и государства. Так, в соответствии со ст. 2 гл. 1 преступлением против религии и церкви признавалось «учинение» церковного мятежа, выражавшегося в «нарушении церковной службы произнесением непристойных речей или совершение в церкви бесчинств всякого рода»
тдельные нормы Воинского артикула Петра I 1715 г. также предусматривали ответственность за преступления против общественного порядка (например, учинение драк, пение непристойных песен, брань). Так, в соответствии со ст. 143 Артикула «ежели учинение драки при питье в пиру без вызову, хотя никто умерщвлен или поранен не будет, то рядового за то чрез полк гонять шпицрутен. А офицера жестоким караулом профосу отдав наказать».
В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (в редакции 1885 г.) нормы о преступлениях против общественной безопасности (в узком смысле) были помещены в гл. III, VIII, IX, X, XI разд. VIII «О преступлениях и проступках против общественного благоустройства и благочиния».
|
|
|
В Российской империи понятие безопасность стала употребляться с 80 годов 19 века; в основном упор делался на охранение общественной безопасности, как деятельности направленную на борьбу с государственными преступлениями «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881г., употреблен термин гос. безопасность, как однопорядковый термин общественная безопасность.
В Уголовном уложении 1903 г. основные нормы об ответственности за преступления против общественной безопасности (достаточно многочисленные) предусматривались гл. X («О нарушении постановлений, ограждающих общественную и личную безопасность»), XII («Нарушение постановлений, ограждающих общественное спокойствие»).
Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. к преступлениям против порядка управления (как и УК РСФСР 1922 г.) относил организацию и участие в массовых беспорядках (ст. 592, 593), бандитизм (ст. 594), нарушение правил строительных работ (ст. 108), а к преступлениям, нарушающим правила, охраняющие народное здравие, общественную безопасность и порядок, — изготовление, хранение, покупку или сбыт взрывчатых веществ или снарядов, а равно хранение огнестрельного (не охотничьего) оружия без надлежащего разрешения (ст. 182), а хулиганство (ст. 74) отнес к преступлениям против порядка управления.
|
|
|
В СССР безопасность практический отождествлялась с государственной безопасностью. Термин государственная безопасность был введен 1934 году в политический лексикон. Считалось, если для государства нет опасностей и угроз, то и для общества они отсутствуют. Отражал официальную точку зрения о приоритете интересов государства перед интересами общества и личности. Термин «государственная безопасность» был официально введен в 1936 году.
Термин "национальная безопасность" появился в политологии после Второй мировой войны, когда в 1947г. в США был принят закон "О национальной безопасности", но впервые это понятие употребил президент США Т.Рузвельтв своем послании конгрессу США в 1904 году. Продолжением исследования стали методологические разработки американского политолога Г.Моргентау, в которых национальная безопасность понимается как безопасность граждан, общества и государства.
|
|
|
В 1960 г. был принят новый УК РСФСР 1960 г. (заменивший УК РСФСР 1926 г.), вступивший в действие с 1 января 1961 г. В соответствии с ним в гл. 10 Особенной части Кодекса вошли статьи об ответственности за преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. К преступлениям против общественной безопасности можно было отнести (так, по крайней мере, вытекало из уголовно-правовой доктрины)
правил безопасности движения и эксплуатации автотранспорта или городского электротранспорта работником автомототранспорта или городского электротранспорта; нарушение правил безопасности движения автомототранспорта лицом, не являющимся работником автомототранспорта; нарушение действующих на транспорте правил; нарушение правил безопасности горных работ; нарушение правил при производстве строительных работ.
Федеральным законом от 1 июля 1994 г. № 10-ФЗ УК РСФСР 1960 г. был дополнен двумя статьями: об ответственности за терроризм и об ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.
Уголовный кодекс РФ 1996 г. к преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка (т.е., как отмечалось, к преступлениям против общественной безопасности в широком смысле) относит значительное количество уголовно наказуемых деяний, предусмотренных ст. 205-227 Кодекса.
|
|
|
Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка
Глава 24. Преступления против общественной безопасности- Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
- Глава 26. Экологические преступления
- Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации
Раздел X. Преступления против государственной власти
- Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
- Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
- Глава 31. Преступления против правосудия
- Глава 32. Преступления против порядка управления
В Российской Федерации правовым актом, давшим основу теоретической и практической деятельности в сфере обеспечения национальной безопасности стал утвержденный Указом Президента закон от 05.03.1992г. № 2446-1 "О безопасности". В этом законе введены такие понятия, как "безопасность личности", "безопасность общества" и заложена триада "личность, общество, государство".
В Конституции Российской Федерации указываются следующие виды безопасности: безопасность государства, государственная безопасность, оборона и безопасность, общественная безопасность, безопасность граждан, безопасность людей, экологическая безопасность, безопасность труда.
Понятие "национальная безопасность" впервые было использовано в Федеральном законе от 20.02.1995 № 24 ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".
В настоящее время основополагающим документом в этой области является Стратегия национальной безопасности Российской Федерации от 31.12.2015 .
Национальная безопасность-состояние защищенности личности общества и государства от внутренних и внешних угроз при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан РФ достойные качества и уровень их жизни, суверенитет независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально экономическое развитие РФ.
На примере общественной безопасности ( из лекции):
Впервые группа таких посягательств выделялись еще в уложении о наказаниях уг и исправительных 1845 г , так в гл 3 "о нарушении общественного спокойствия , порядка и ограждающих их постановлений предусматривалось, например, ответственность за незаконное изготовление и сбыт оружия и пороха , а так же за хищение указанных предметов
В 4 разделе о преступлениях и проступках против порядка управления под страхом уг наказания была запрещена деятельность по составлению злонамеренных шаек и притонодержательства
Некоторые составы прест сод / использ понятия- шайка( 1 запрет бандитизма, сообщество и тд)
Кроме того наказывалось распространение вредных слухов и других обманов
Уголовное уложение 1903 преступления посяг на без общ сод в гл 10 о нарушении постановлений ограждающих общественную и личную безопасность и в гл 12- о нарушениях постановлений ограждающих общ спокойствие
Отдельных преступления содержались и в 5 главе о смуте,в которой закреплялась отв за организацию и участие в публичных скопищах( 212 ст аналог- массовые беспорядки)
На советского периода так же развивали идеи защиты от преступных посягательств на общ без
В ук рсфср 1922 г был расширен перечень посягательств в гл 8 - нарушение правил охраняющих народное здравие , обз безопасность и публичный порядок( незак оборот оружия был)
Термин общ без комплексно не использ и посяг на такие общ отнош размешались в различных главах
Ук 26 г не внес принципиальных изменений в сложившуюся систему охраны общ без
Система объектов уг прав охраны близка к соврем пониманию оформилось в ук рсфср 1960 г, например, впервые в нем была закреплена отв за прест террор направленности
Благодаря ратификации межд конвенций помимо террористических преступлений 1987 г вступила в действие ст 126.1 , которая предусмат отв за захват залож ( действовала с оговоркой, что потерпевшие мб только иностранные гр)
В 1994 г впервые установ отв за ложное сооб об акте терроризма
В современном виде структура посягательств на общественную безопасность оформилась при принятии действующего УК РФ 1997 года при этом 9 раздел УК включает в себя 5 глав.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 1417; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!