Террористический акт как угроза национальной безопасности
В Концепции национальной безопасности России терроризм назван среди иных внешних и внутренних угроз национальной безопасности России. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определяет основные понятия терроризма, террористической деятельности, устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил РФ в борьбе с терроризмом.
террористи́ческий акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях
Террористический акт является угрозой национальной безопасности так как терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий создающее опасность жизни, здоровья, отношения собственности, нормальнму функционирования органов власти государственных, общественных учреждений.
|
|
|
(Дальше с тетради можно)
Объектом
Непосредственный объект – общественная безопасность
Факультативный объект - жизнь здоровья отношения собственности РФ
С объективной стороны
Одна из двух форм деяний:
- Совершение взрыва поджога или иных сходных по вредоносности действий
- Угроза совершения указанных действий
Уголовный закон выделяет два обязательных признака перечисленных действий:
- Устрашение населения
- Создание опасности наступления гибели человека причинение значительного имущественного ущерба или наступление иных тяжких последствий
В ФЗ «Технический регламент по техники пожарной безопасности» взрыв – быстрое химическое превращение среды, сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов. Приказ РосТехНадзор «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» взрыв – процесс выделения энергии за короткий промежуток времени связанное с мгновенным физико-химическим состоянием вещества, приводящим к возникновению скачка давления или ударно воздушной волны сопровождающийся излучением и образованием сжатых газов или паров способных производить работу.
|
|
|
Поджег – умышленное деяние вызвавшие возникновение пожара, то есть не контролируемое распространение огня сопровождающиеся уничтожением или повреждением материальных ценностей, создающих угрозу жизни или здоровью людей, причинение значительного материального ущерба, нарушение общественной экономической или экологической безопасности.
Под иными действия, подразумеваются такие действия что способны аналогично взрыву и поджогу способны посеять панику и страх, например, разрушение городской инфоструктуры, заражение питьевой воды, распыление химического или биологического оружия и другие.
Угроза совершения взрыва, поджога и иных действий может быть, как устной, так и посменной. Возможно распространение через СМИ, интернет и т.д.
Устрашающими население могут быть такие действие, которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества, при этом такая опасность должна быть реальной, что определяется в каждом конкретном случае с учет всех обстоятельств.
Значительный имущественных ущерб и иные тяжкие последствия законодатель не конкретизирует, согласно рекомендациям верховного суда РФ, при определении ущерба значительным следует исходить их стоимости уничтоженного имущества или затрат на восстановление имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, при этом не требуется дополнительной квалификации по статье 167 УК РФ.
|
|
|
Иные тяжкие последствия устанавливаются в каждом конкретном случае. Ими могут признаваться в частности причинение тяжкого вреда здоровью, срыв работы органов власти, предприятий и учреждений вне зависимости от ведомственной принадлежности, формы собственности, существенное ухудшение экологической обстановки устранение последствия, которых требует длительного времени и больших материальных затрат. Если взрыв был совершен, но он не нес опасности тяжких последствия, речь следует вести о покушении на теракт.
Субъектлицо достигшее 14 лет
Субъективная сторонапрямой умысел. Обязательным является наличие цели – дестабилизация органов власти или международных организаций либо воздействие на принятие ими решений. Виновный может требовать, как совершения определенных действий, так и воздержания от их совершения. Если врыв поджег совершается в иных целях, например, избавится от конкурентов по бизнесу, то деяние квалифицируется как преступление против личности.
|
|
|
В части 2 статьи 205 в качестве квалифицированных видов теракта предусмотрены:
1. В пункте «а». Совершенное по предварительному сговору или организованной группой. В случае признания совершения организованной группой, действия всех её членов, принимавших участие в подготовки или в совершении этого преступления не зависимо от их фактической роли, следует квалифицировать по соответствующей части без ссылки на статью 33 УК РФ. Данное положение является важны в связи с выделением в самостоятельную статью пособничества в террористическом акте, если теракт совершают участники незаконного вооруженного формирования, банды не обходимо вменять совокупность пункт а части 2 статьи 205 и статьи 208, и 209.
2. В пункте «б». Теракт повлекший по неосторожности смерть человека. В данном преступление смерть причиняется редко, чаще всего речь идет о косвенном умысле о смерти посторонних лиц, ситуация с неосторожностью может возникнуть когда виновный стремился уничтожить только памятник культуры, находящийся в удалении от людей, но при этом погибает человек, случайно находившийся поблизости.
В части третейстатьи 205
1. В пункте «а». Сопряжены с посягательством на объекты атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых отравляющих, токсичных, опасных, химических или биологических веществ. Если при совершении теракта были использованы незаконно приобретенные перечисленные предметы, то действия лица следует квалифицировать по совокупности, преступлений, предусмотренных статьей 205 и 220 УК РФ.
2. В пункте «б». Повлекшие умышленное причинения смерти человеку. Дополнительной квалификации по статье 105 УК РФ не требуется. Данное разъяснение пленума верховного суда идет в разрез с сформировавшейся ранее практикой квалификации содеянного по совокупности с частью 2 статьи 105 УК РФ, исключение статьи 105 из квалификации позволяет реализовать уголовно-процессуальное ограничение на рассмотрение судами присяжных дел о террористическом акте. В ФЗ «О противодействии терроризму» веден запрет о рассмотрении дел судами присяжных заседаний ряда дел, в том числе по статье 205 УК, при этом дела о преступления части 2 статьи 205 УК остались подсудны суду присяжных. Весьма спорно мнение верховного суда с точки зрения буквального толкования пункта «б» части 3 статьи 205 УК РФ, речь идет о смерти одного человека, поэтому смерть двух и более лиц охватываться двух и более лиц не может так как вменение совокупности из двух и более преступлений предусмотренных частью 3 статьи 205 УК РФ при одном деянии не согласуются с правилом об идеальной совокупности часть 2 статьи 17 УК РФ (разграничение со смежными составами).
Разграничение статьи 205 со статьями 277, 295, 317 происходит прежде всего по субъективной стороне, так если лицо совершает посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля или лица осуществляющего правосудие, или предварительное расследование, а также сотрудника правоохранительного органа, с целью воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями содеянное следует квалифицировать по статье 205, если же посягательство происходит с целью прекращения деятельности потерпевшего или из мести за нее квалифицировать нужно по перечисленным выше статьям.
В примечании к статье 205 содержится положение согласно, которому лицо, участвовавшие в подготовки теракта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществлению теракта и если в действиях лица не содержится иного состава преступления (в противном случае лицо подлежит ответственности за это преступление, но не по статье 205 УК РФ). Данное примечание имеет больше политически декларативное значение чем уголовно правовое. Дело в том, что если лицо добровольно и окончательно отказалось от доведения, преступления до конца, то оно не подлежит уголовной ответственности в силу статьи 31 УК РФ. Данное примечание должно быть полезно, когда лицо участвует в подготовке теракта, а затем в угрозе совершения взрыва, но в дальнейшем раскаивается и предотвращает реализацию этой угрозы (в подобной ситуации состав теракта уже окончен с момента высказывания угрозы взрыва положение статьи 31 УК РФ о добровольном отказе не применимы.) Значение данного придания и в том, что нем ничего не говорится о добровольности, прекращения действий по подготовки терактов. Так террорист задержанный, например, за незаконное хранение огнестрельного оружия, объективно не может продолжать участвовать в теракте, вместе с тем предоставляя ценную информацию правоохранительным органам он может помочь предотвращать доведение теракта до конца его соучастниками.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 806; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!