Национальная безопасность как объект уголовно-правовой охраны.
Национальная безопасность и ее юридическое содержание.
. Термин национальная безопасность впервые был использован в ныне не действующим ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», затем в послании президента РФ от 13 июня 1996 года «О национальной безопасности», позднее в концепции национальной безопасности утвержденной в декабре 1997 года и в действующей стратегии национальной безопасности от 31 декабря 2015 года. Последняя стратегия является практически первым актом содержащим четко сформулированное определение согласно которому, под
национальной безопасностью понимается состояние защищенности личности общества и государства от внутренних и внешних угроз при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан РФ достойные качества и уровень их жизни, суверенитет независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально экономическое развитие РФ.
По сравнению со стратегией нац без до 2020 года в данном термине произошли изменения, а именно:
1.Добавилось слова: независимость, государственная целостность, устойчивое социально- экономическое развитие страны
2. Из термина были исключены: оборона и безопасность государства
Но! Былосказано, что Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности;
|
|
|
Под общ безпонимается состояние защищенности человека и гр материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных деяний, социальных и межнациональных конфликтов, а так же чс природного и техногенного характера
Безопасность-- состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Национальная безопасность включает в себя:
- Оборону страны
- Все виды безопасности, предусмотренные конституцией РФ и законодательством
- Государственная
- Общественная
- Информационная
- Экологическая
- Экономическая
- Транспортная
- Энергетическую
- Безопасность личности
Документы в сфере обеспечения национальной безопасности требования к их содержанию определяются президентом РФ. Базовым документом в области планирования, развития системы в области обеспечения национальной безопасности является стратегия, которая:
- Содержит приоритеты, цели и меры в области внутренней и внешней политики в сфере обеспечения национальной безопасности.
- Содержит оценку текущего состояния национальной безопасности и оценку угроз национальной безопасности на долгосрочный период, определяет национальные интересы РФ стратегические национальные интересы в сфере обеспечения национальной безопасности.
- Определяет цели и задачи обеспечения национальной безопасности РФ в различных областях и сферах развития РФ и соответствующие направления деятельности по противодействию угрозам национальной безопасности.
- Определяет организационные нормативно правовые и информационные основы обеспечения национальной безопасности, а также содержит иные положения, определенные президентом РФ.
Правовую основу стратегии составляют:
|
|
|
- Конституция РФ
- ФЗ «О безопасности»
- ФЗ «О стратегическом планировании»
- И другие правовые акты
Законодательным актом, определяющим основные принципы и содержание деятельности по обеспечению национальной безопасности, является ФЗ «О безопасности». Предметом регулирования данного закона являются основные принципы и содержания деятельности по обеспечению безопасности государств, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности и иных видов безопасности предусмотренных законодательством РФ, полномочия и функции федеральных органов государственной власти органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус совета безопасности.
|
|
|
По сравнению со старой – новая редакция Закона более подробно прописывает полномочия главы государства, парламента, правительства, федеральных органов исполнительной власти, функции органов госвласти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области безопасности.
К основным принципам обеспечения национальной безопасности относится:
- Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина
- Законность
- Системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ органами местного самоуправления, политических, организационных, социально-экономических, правовых и иных мер в целях обеспечения безопасности.
- Приоритет предупредительных мер
- Взаимодействие органов власти с общественными объединениями, международными организациями и гражданами, в целях обеспечения безопасности.
В настоящее время в целом сформированы предпосылки для надежного предотвращения внутренних и внешних угроз национальной безопасности. Во исполнение предписания стратегии сформирован правовой базис необходимый для противодействия, существующим угрозам. Эти документы содержат значительный объем правовых и концептуальных положений которые легли в основу всей политики страны по укреплению национальной безопасности и направлены на противодействие угрозам. Эти документы группируются в зависимости от стратегических национальных приоритетов РФ базовыми документами обеспечивающими военную и оборонно-промышленную, государственную и общественную безопасность являются:
|
|
|
- Концепция приграничного сотрудничества в РФ
- Концепция миграционной политики в РФ
- Концепция общественной безопасности
- Стратегия государственной антинаркотической политики в РФ
- Стратегия противодействия экстремизму в РФ
Обеспечения международной безопасности в РФ основывается на
- Концепции внешней политики
- Указе президента РФ «О мерах по реализации внешнеполитического курса РФ»
К документам в сфере экономической безопасности относятся:
- Экологическая доктрина
- Доктрина продовольственной безопасности
- Энергетическая стратегия
- Транспортная стратегия
- Климатическая доктрина
- И другие.
Отдельным направление безопасности является антитеррористическая деятельность:
- Концепция противодействия терроризму
- Указ президента «О мерах по противодействию терроризму»
- ФЗ «О противодействии терроризму»
- ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности»
- ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма»
Информационная безопасности:
- Доктриной Информационной безопасности
- Стратегией развития информационного общества
- Основами государственной политики Ф в области международной информационной безопасности.
- И т.д.
Перечисленные документы определяют, не только основные направления и стратегию, по обеспечению национальной безопасности, но и раскрывают стратегию и тактику, методы и средства борьбы с внешними и внутренними угрозами в РФ и за её пределами.
В системе правового обеспечения национальной безопасности РФ, особое место занимает уголовное законодательство по сути это единственный и крайний по силе своего проявления государственный инструмент защиты, личности общества и государства от криминальных угроз в качестве которых могут выступать любые угрозы национальной безопасности. Место уголовного законодательства в системе правового обеспечения национальной безопасности РФ состоит в реализации задач уголовного законодательства это охрана прав и свод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды и конституционного строя от преступных посягательств, обеспечения мира и безопасности человечества и предупреждения совершения преступления.
Национальная безопасность как объект уголовно-правовой охраны.
Наряду с достаточно широким криминологическим аспектом национальной безопасности имеется более узкое уголовно-правовое ее понимание, как объекта посягательств соответствующего вида.
Оно сводится к оценке безопасности как совокупности общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни людей и их деятельности, безопасное использование радиоактивных веществ, надлежащее и безопасное пользование оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, а также безопасное ведение горных и строительных работ, то есть содержит видовой аспект, связанный с оценкой источника угрозы.
Предлагаемые в рамках такого подхода дефиниции опираются на понимание общественной безопасности как объекта группы преступлений, но не удовлетворяют требованиям социального содержания данного термина, значимости общественной безопасности как условия функционирования общества и всех его членов.
Понятие «национальная безопасность» институционально охватывает более широкий спектр общественных отношений, объединяя все виды безопасности.
В итоге под термином«национальная безопасность Российской Федерации»как совокупности общественных отношений, требующих всеобъемлющей уголовно-правовой защиты - состояние защищенности ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации от внутренних и внешних угроз, причинения физического, материального, морального, экологического, информационного или политического вреда, обеспечиваемое мерами политического, правового, социально-экономического и иного характера, направленными на сохранность и развитие материальных и духовных ценностей общества, территориальную целостность и суверенитет, функционирование и развитие конституционного строя правового государства, а также снижение степени опасности такого вреда до минимального уровня.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 3780; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!