Тема 2. Теоретические основы МСФО
Порядок признания и применения МСФО в России
Порядок признания и принятия международных стандартов в РФ определяют Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2011 года «Об утверждении Положения о признании международных стандартов финансовой отчетности и разъяснений международных стандартов отчетности для применения на территории Российской Федерации», Приказ Минфина России от 28 декабря 2015 года № 160н «О введении в действие МСФО и Разъяснений МСФО на территории РФ» и Приказа Минфина России от 28 декабря 2015 года № 217н «О введении международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории РФ и о признании утратившими силу некоторых приказов (отдельных положений приказов) Министерства финансов Российской Федерации». МСФО размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации и в сети Интернет. Применению в России подлежит официальный текст МСФО на русском языке.
В состав международных стандартов и Разъяснений международных стандартов, подлежащих признанию в порядке, входят принимаемые Фондом МСФО:
а) Международные стандарты;
б) Разъяснения международных стандартов;
в) изменения, которые вносятся в международные стандарты и их Разъяснения;
г) иные документы, определенные Фондом в качестве неотъемлемой части международных стандартов и (или) их Разъяснений.
|
|
|
Под признанием документов международных стандартов понимается процесс принятия решения о введении каждого документа международных стандартов в действие на территории Российской Федерации, заключающийся в последовательном осуществлении следующих действий:
а) официальное получение от Фонда документа международных стандартов;
б) экспертиза применимости документа международных стандартов на территории Российской Федерации (далее - экспертиза);
в) принятие решения о введении документа международных стандартов в действие на территории Российской Федерации;
г) опубликование документа международных стандартов.
Решение о введении документа международных стандартов в действие на территории Российской Федерации принимается в отношении документа в целом.
Признанный документ международных стандартов вступает в силу на территории Российской Федерации поэтапно.
На I этапе признанный документ международных стандартов вступает в силу на территории Российской Федерации для добровольного применения организациями в сроки, определенные в этом документе, но не ранее его официального опубликования.
На II этапе признанный документ международных стандартов вступает в силу на территории Российской Федерации для обязательного применения организациями в сроки, определенные в этом документе.
|
|
|
Решение о введении документа международных стандартов в действие на территории Российской Федерации принимает Министерство финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации на основе заключения экспертного органа.
Экспертиза должна обеспечивать всестороннее рассмотрение каждого документа международных стандартов с целью подтверждения применимости его на территории Российской Федерации. Экспертиза проводится в отношении документов, поступающих от Министерства финансов Российской Федерации. Срок проведения экспертизы составляет 40 рабочих дней со дня получения документа международных стандартов. При необходимости экспертный орган может по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации продлить указанный срок, но не более чем на 40 рабочих дней. Результаты экспертизы оформляются в форме заключения экспертного органа.
Заключение экспертного органа содержит один из следующих выводов:
а) подтверждение применимости на территории Российской Федерации документа международных стандартов в целом;
|
|
|
б) подтверждение применимости на территории Российской Федерации документа международных стандартов с изъятием отдельных положений этого документа, применимость которых на территории Российской Федерации подтверждена быть не может;
в) вывод о невозможности подтверждения применимости на территории Российской Федерации документа международных стандартов в целом.
Министерство финансов Российской Федерации направляет не позднее 15 рабочих дней после получения заключения экспертного органа Центральному банку Российской Федерации вместе с заключением экспертного органа проект решения о введении документа международных стандартов в действие на территории Российской Федерации либо проект мотивированных возражений по указанному заключению.
Министерство финансов Российской Федерации размещает (опубликовывает) на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет документы международных стандартов, введенные в действие на территории Российской Федерации, информацию о документах международных стандартов, находящихся в процессе признания, а также сведения об этапе признания, на котором находится документ.
|
|
|
Общая характеристика МСФО
Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) – это общепринятые принципы бухгалтерского учета и отчетности.
Международные стандарты финансовой отчетности (далее МСФО) представляют собой свод правил для составления финансовой отчетности, информация которой предназначается для представления различным организациям и лицам, интересующимся результатами деятельности и финансовым состоянием составителя отчетности. Формируемая по правилам Международных стандартов учетная и отчетная информация может быть полезной для использования внутри организации, для нужд внутреннего контроля и управления. Но главное ее назначение – максимально удовлетворять требованиям, предъявляемым потребителями информации о деятельности организации. В международных стандартах с самого начала ставилась одна цель – формализовать единые требования к финансовой отчетности. МСФО зарекомендовали себя в мире как один из лучших инструментов для обеспечения единства и качества информации, на основании которой действительно можно принимать адекватные решения по поводу инвестиций и ведения бизнеса, реальной оценки финансового и имущественного состояния того или иного хозяйствующего субъекта. Принципы, заложенные в международных стандартах финансовой отчетности, обеспечивают сопоставимость бухгалтерской документации между компаниями в общемировом масштабе, а также являются условием доступной отчетной информации для внешних пользователей.
Международные стандарты финансовой отчетности создаются в результате работы Комитета по международным стандартам учета. В его задачу входит унификация систем бухгалтерского учета во всем мировом сообществе.
С 1973 года в Лондоне работает Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО).
| К М С Ф О |
| Доверенные Лица - контроль финансовых потоков КМСФО; - принятие решений о дальнейшей реорганизации структуры Комитета. |
| Правление Комитета - принятие решений по МСФО |
| Консультативный Совет - оценка стратегии и планов Правления; - поиск и получение финансирования для работы КМСФО; - проверка бюджета и финансовых отчетов КМСФО. |
| Постоянный Комитет по интерпретациям толкование и интерпретация стандартов, подготовка инструкций по применению существующих стандартов |
| Организационные комитеты: - по сельскому хозяйству; - объединению компаний; - дисконтированию; - развивающихся рынков; - добывающих отраслей промышленности; - по страхованию; - по инвестиционному имуществу; - пофинансовым инструментам. подготовка новых стандартов |
Рис.1. Структура Комитета по международным стандартам финансовой отчетности.
Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО) был организован в 1973 году представителями профессиональных организаций Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Нидерландов, Великобритании, Ирландии и США. В 2000 году до реорганизации КМСФО его Членами были 153 профессиональных бухгалтерских и аудиторских ассоциации 112 стран мира.С момента своего создания КМСФО занимается программой по разработке стандартов учета. В 2001 году КМСФО становится СМСФО (Совет по Международным стандартам финансовой отчетности). В целях обеспечения концептуально выверенных и практически реализуемых интерпретаций МСФО, которые имеют силу во всем мире, создан Комитет по интерпретациям МСФО (КИМФО), который в 2002 г. был трансформирован из Постоянного комитета по интерпретациям (ПКИ). Таким образом, Международные стандарты включают в себя непосредственно стандарты (IAS и IFRS), разработанные СМСФО и его предшественником – КМСФО, и интерпретации (IFRIC), разработанные КИМФО. Офис располагается в Лондоне, Великобритания.
Совет по Международным стандартам финансовой отчётности (англ. International Accounting Standards Board, СМСФО) — независимый орган Фонда международных стандартов финансовой отчётности (МСФО), созданный в 2001 году. Члены СМСФО отвечают за разработку и публикацию МСФО, а также за утверждение их интерпретаций. В процессе разработки публикуются документы для обсуждения, проекты стандартов, по которым принимаются комментарии.Новое Правление переименовало стандарты из «Международных стандартов учета» (International Accountant Standard) в «Международные стандарты финансовой отчетности». Данный факт свидетельствует, в том числе, о расширении поля деятельности КМСФО, который начинает уделять большее внимание вопросам представления в отчетности компаний не только бухгалтерской, но и финансовой информации. Фонд МСФО создали в 2001 году как независимую, некоммерческую организацию, которая бы служила общественным интересам. Управление и процедура утверждения стандартов разрабатываются для сохранения независимости принятия стандартов от групп с особыми интересами и обеспечения подотчетности партнерам по всему миру.Офисы фонда МСФО располагаются в Лондоне (Великобритания) и в Токио (Япония).
Структура Фонда МСФО состоит:
· Наблюдательный Совет;
· Попечители фонда МСФО;
— Консультативный Совет по стандартам;
— Совет по МСФО;
— Комитет по интерпретациям МСФО.
Наблюдательный Совет был создан 15 января 2009 года на заседании в Нью-Дели (Индия) с целью взаимодействия между регуляторами рынков капитала, отвечающими за форму и содержание финансовой отчетности, и Фондом МСФО[2].
Функции Наблюдательного Совета:
· участие в назначении и утверждении попечителей,
· оценка целесообразности и правомерности действий попечителей,
· обсуждение с попечителями сфер их ответственности,
· включение в повестку КМСФО вопросов финансовой отчетности, представляющих интерес общественности.
Состав Наблюдательного совета:
· Международная организация комиссий по ценным бумагам,
· Европейская комиссия,
· Агентство финансовых услуг (Япония),
· Комиссия по ценным бумагам и биржам,
· Комиссия по ценным бумагам (Бразилия),
· Комиссия финансовых услуг Южной Кореи,
· Базельский комитет по банковскому надзору в качестве наблюдателя.
Управление фондом осуществляют 22 члена правления – попечители (по шести из Северной Америки, Европы, Азиатско-Тихоокеанский регион; один из Африки, один из Южной Америки, и два из любой территории, но с учётом необходимости поддерживать географический баланс). Члены правления избираются на 3 года, с возможностью продления. Новые члены правления избираются предшествующим составом правления после консультаций с национальными и международными организациями аудиторов. Большая часть членов правления являются бывшими или настоящими сотрудниками крупных корпораций, руководителями бирж и национальных ассоциаций предпринимателей.Совет по Международным стандартам финансовой отчётности (СМСФО) (англ. International Accounting Standards Board) — независимый орган Фонда МСФО, члены которого отвечают за разработку и публикацию МСФО, а также за утверждение интерпретаций МСФО. В процессе разработки публикуются документы для обсуждения, например, проекты стандартов, по которым принимаются комментарии. Офис располагается в Лондоне, Великобритания. В состав совета входит входить 15 членов, 12 из которых назначаются на постоянной основе Попечителями Фонда МСФО. Цели перед СМСФО стоят по разработке и принятию комплекта стандартов учёта и активному сотрудничеству с национальными органами для обеспечения максимального сближения стандартов финансовой отчётности во всём мире.Комитет по интерпретации МСФО (англ. International Financial Reporting Interpretations Committee (IFRIC)) был создан в 2002 году при реорганизации Постоянного комитета по интерпретации (ПКИ), который в свою очередь был создан в апреле 1997 году. КИМФО выпускает проекты интерпретаций стандартов для общественного обсуждения, окончательное тексты интерпретаций утверждает СМСФО, становясь нормативной базой МСФО. В состав входит 14 экспертов, назначенных Попечителями.Функции КИМФО.· разъяснять применение МСФО и даёт рекомендации по вопросам, не рассматриваемых в МСФО, и отвечает по запросу СМСФО;· обеспечить сближения стандартов финансовой отчётности с национальными стандартами финансовой отчётности;· публиковать полученные комментарии от общественности до окончательного принятия интерпретаций;· отчитываться перед СМСФО и получать одобрения об окончательном варианте интерпретации.Интерпретации КИМФО обозначаются IFRIC, ранее обозначались SIC.Консультативный совет по стандартам консультирует членов СМСФО и КИМФО и предоставляет форум для организаций и лиц, желающих участвовать в обсуждении методических и иных вопросов, касающихся применения и формулировки стандартов, в выработке рекомендаций Совету и Попечителям по вопросам повестки дня и приоритетам. Консультативный совет по стандартам состоит из 48 представителей из 43 организаций, назначаемых Попечителями на 3 года, представляющих различные географические регионы и области деятельности.Полное МСФО включает в себя:-Предисловие к положениям МСФО;- Концептуальные основы подготовки и представления финансовой отчетности;- Стандарты;- Интерпретации[14].Первый стандарт был разработан в 1974 г. и вступил в силу со следующего года. В настоящее время действует 44 стандарта. Каждый стандарт включает следующие элементы:
объект учёта – даётся определение объекта учёта и основных понятий, связанных с ним;
признание объекта учёта – даётся описание критериев отнесения объектов учёта к различным элементам отчётности;
оценка объекта учёта – приводятся рекомендации по использованию методов оценки и требований к оценке различных элементов отчётности;
отражение в финансовой отчётности – раскрытие информации об объекте учёта в различных формах финансовой отчётности.
Документы международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) состоят из:
- Международных стандартов учета (IFRS),
- Международных стандартов финансовой отчетности (IAS),
- Разъяснений, подготовленных Комитетом по разъяснениям международной финансовой отчетности (КРМФО) (IFRIC) и ранее действовавшим Постоянным комитетом по разъяснениям (ПКР) (SIC).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности" организации составляют, представляют и публикуют консолидированную финансовую отчетность, начиная с отчетности за год, следующий за годом, в котором МСФО признаны для применения на территории Российской Федерации.
Порядок признания МСФО и Разъяснений МСФО для применения на территории Российской Федерации установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2011 N 107 (далее - Положение).
МСФО вступает в силу на территории Российской Федерации поэтапно, если иное не предусмотрено этим документом.
На I этапе документ МСФО вступает в силу на территории Российской Федерации для добровольного применения организациями в сроки, определенные в этом документе, но не ранее его официального опубликования.
На II этапе документ МСФО вступает в силу на территории Российской Федерации для обязательного применения в сроки, определенные в этом документе.
В случае если в документе МСФО не определен срок и (или) порядок вступления в силу либо он признан для применения на территории Российской Федерации после срока, определенного в нем, то такой документ вступает в силу на территории Российской Федерации со дня его официального опубликования.
Источники официального опубликования документов МСФО:
с 16.02.2012 - первая публикация его текста в журнале "Бухгалтерский учет" или первое размещение (опубликование) на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
с 19.03.2011 по 15.02.2012 - журнал "Бухгалтерский учет".
МСФО постоянно дорабатываются и изменяются.
Перечень международных стандартов финансовой отчетности на 01 сентября 2017 года представлен в таблице 2.
Таблица 2
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 420; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!