Деятельность высших и местных органов власти БССР в период попыток проведения реформ.
В 1957 году в БССР была осуществлена экономическая реформа – перестройка управления промышленностью и строительства. Вместо министерств и ведомств работающих по отраслевому принципу создавалась система советом народного хозяйства (совнархозов) построенных по территориальному принципу. Реформа проводилась на основе закона СССР от 10 мая 1957 года («О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленности и строительством»).
В связи с проведённой реорганизации и образования совета народного хозяйства СССР были упразднены 9 министерств. Организация управления народным хозяйством по территориальному принципу через совнархозы несколько расширила возможности специализации и кооперирования в пределах одного района, но однако такая система управления не соответствовала возросшим потребностям развития страны. Так как управление отраслями производства было разрозненным по многим районам и руководство народным хозяйством ослабло. Поэтому 2 октября 1965 года был принят закон «Об изменении системы органов управления промышленностью и преобразовании других органов управления», совнархозы этим законом были упразднены, как не оправдавшие себя.
Вновь были созданы отраслевые министерства и ведомства.
47.Утварэнне ААН. Удзел БССР. Пашырэнне міжнародных сувязяў Беларускай ССР у 50-80 гг.
ООН — универсальная международная организация, созданная в целях поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между государствами. Устав ООН был подписан 26 июня 1945 г. на конференции в Сан-Франциско (США) и вступил в силу 24 октября 1945 г. Этот день ежегодно отмечается как День Объединенных Наций.
Впервые идея организационного закрепления коллективных усилий союзных государств, направленных на обеспечение прочного и длительного мира была выдвинута в общем виде в Декларации Правительства Советского Союза и Правительства Польской Республики о дружбе и взаимопомощи от 4 декабря 1941 г. Термин «Объединенные Нации» появился в период формирования антигитлеровской коалиции и был закреплен в Декларации Объединенных Наций, подписанной в Вашингтоне 1 января 1942 г. 26 государствами.
30 октября 1943 г. Московская конференция министров иностранных дел СССР, США и Великобритании приняла Декларацию четырех государств по вопросу о всеобщей безопасности (подписана также представителем Китая), в которой содержалось решение о создании новой международной организации. Это решение было подтверждено на Тегеранской конференции руководителей СССР, США и Великобритании 1 декабря 1943 г.
На Конференции экспертов в Думбартон-Оксе (США), состоявшейся в августе-сентябре 1944 г., представители СССР, США и Великобритании выработали проект устава будущей организации — так называемые «Предварительные предложения относительно создания всеобщей международной организации по поддержанию мира и безопасности». Позднее проект был одобрен Китаем. На конференции в Сан-Франциско в апреле-июне 1945 г. Устав был выработан окончательно. Его подписало 51 государство. В работе конференции не участвовала Польша. Ей отвели место в алфавитном порядке среди подписей первоначальных членов.
|
|
|
|
|
|
На Тегеранской конференции (ноябрь-декабрь 1943г.) руководители стран антигитлеровской коалиции принимают решение о создании международной организации, которая была бы способна квалифицировано и авторитетно решать глобальные проблемы всемирной жизни, быть гарантом сохранения мира и безопасности. Конституция СССР корректируется, в нее вносится положение о том, что союзные республики имеют право вступать в непосредственные отношения с зарубежными государствами, заключать с ними соглашения и обмениваться дипломатическими представителями.
28 августа 1944г. руководитель делегации СССР на конференции в Думбортон-Оксе (США) Громыко внес предложение о включении всех 16 советских республик в число первоначальных членов будущей ООН. Инициатива СССР вызвала отрицательную реакцию как со стороны делегаций Великобритании и США, так и руководства этих стран.
|
|
|
Президент США Рузвельт в послании Сталину отметил, что советские предложения ставит угрозу созданию международной организации, и выдвинул предложение вернуться к этой проблеме после создания ООН. Советская сторона не приняла американские предложения. Результатом напряженных переговоров и взаимных компромиссов стало решение о том, что СССР отказывается от членства 16 республик и предлагает 2-3 республики, среди которых БССР и УССР. Именно эти государства стали первыми жертвами германской агрессии, понесли исключительные потери и внесли большой вклад в борьбу с фашистским блоком. Договоренность о БССР и УССР была внесена в секретный протокол конференции.
Наконец начали действовать и сами республики. В марте 1945г. власти БССР и УССР, которые не были приглашены на установочную конференцию Объединенных Наций в Сан-Франциско, объявили, что направят туда свои делегации. Это вызвало всплеск дипломатических переговоров, которые окончились согласием Великобритании, США и Китая поддержать инициативу СССР об официальном приглашении представителей БССР и УССР на конференцию.
|
|
|
27 апреля 1945г., через два дня после начала работы, конференция принимает решение о включении УССР и БССР в число первоначальных членов организации. 30 апреля принимается решение о приглашении делегаций БССР и УССР на установочную конференцию ООН.
26 июня 1945г. делегация БССР подписала Статут Всеобщей международной организации для поддержки мира и безопасности; его ратификация Верховным Советом БССР произошла 30 августа этого же года. БССР становилась полномочным субъектом международного права.
Объективно путь БССР в ООН был отражением ее вклада в борьбу Объединенных Наций с гитлеровской коалицией.
БССР активно участвовало в решении насущных и сложных проблем международного сотрудничества. Белорусская делегация стала инициатором принятия на I сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1946) резолюции о выдаче и наказании военных преступников.
48. Праваахоўныя органы 1953 – пачатак 1960 х гг.: дэмакратызацыя карнай сістэмы
Указом Президиума Верховного Совета БССР 17 апреля 1953 г. Министерство государственной безопасности и Министерство внутренних дел республики объединялись в единое Министерство внутренних дел БССР.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 сентября 1953 г. был отменен исключительный (внесудебный) порядок рассмотрения дел, ликвидировано Особое совещание при министре внутренних дел СССР и другие неконституционные органы МВД, которые помимо суда рассматривали уголовные дела о государственных преступлениях «без формальностей», то есть — при упрощенном процессе следствия. Сеть военных трибуналов и военных прокуратур была сокращенна, а компетенция иx — сужена.
В марте 1954 г. из системы МВД СССР было выделено как отдельная структура КГБ при Совете Миниcтpов СССР. С целью усиления роли местных судов в осуществлении судебного надзора в составе верховных судов союзных республик, краевых и областных судов были созданы президиумы.
Высший надзор за точным выполнением законов всеми государственными органами и учреждениями, некоторыми должностными лицами, а также гражданами возлагались на Генерального Прокурора СССР. Прокуратуру СССР возглавлял Генеральный Прокурор, который назначался Верховным Советом ССР сроком на 7 лет. Генеральный Прокурор назначал прокуроров союзных республик и областей на 5 лет. Прокуратура была подконтрольна соответствующим партийным комитетам КПСС. Ни один прокурор ни мог быть назначен на должность или уволен с нее без решения соответствующих партийных органов.
На демократизацию карательной системы, было направленно проведенное в декабре 1956 г. Президиумом Верховного совета БССР объединение областных управлений Министерства внутренних дел и управлений милиции в единое управление внутренних дел исполнительных комитетов областных Советов депутатов рабочих. К тому же было введено двойное подчинение органов МВД в областях, городах и районах.
Проведенная децентрализация жесткого судебного надзора, приближение последнего к народным судам в сочетании с расширением круга лиц, которые имели право вносить протесты в порядок надзора, способствовала оперативной проверке законности и обоснованности вынесенных судебных решений. Созданные президиумы судов провели значительную работу по пересмотру приговоров на лиц, осужденных за государственные преступления в 1937—1938 гг.
Проведенная в начале 60-х гг. реформа правоохранительных органов не дала ожидаемых результатов. В ходе реформы были ликвидированы союзно-республиканские Министерства внутренних дел БССР переименовано в Министерство охраны общественного порядка БССР. После ликвидации Министерства юстиции БСССР в 1960 г. его функции по руководству районными (городскими) народными и областными судами, государственными нотариальными конторами, ведение судебной статистики возлагалось на Верховный Суд БССР.
49.Змены у структуры і кампетэнцыі вышэйшых і мясцовых органаў дзяржаўнай улады і кіравання БССР у 50-80 я гг.
Реформы 1953-1964гг. направлены на совершенствование госвласти, которые связывались с демократизацией советской системы власти и укрепления норм партийной жизни. Второе направление реформ: совершенствование системы управления экономикой. Происходит замена отраслевого принципа управления территориальным. В мае 1955г. Совмин СССР принимает закон об изменении порядка планирования и финансирования хозяйств союзных республик.
10 мая 1957г. – закон о дальнейшем усовершенствовании органов управления промышленностью и строительством. Вместо министерств создаются Совнархозы (СНХ) по территориальному признаку. Территория БССР была включена в один СНХ, что привело к расширению самостоятельности в экономических вопросах. Председатель Совмина БССР был включен в Совмин СССР по должности, т.е. он становится полноправным членов правительства СССР.
29 августа 1957г. БССР были переданы вопросы экономического и культурного строительства (разрешали оставить в бюджете республики часть продукции, выработанной сверх плана).
11 февраля 1957г. – закон о повышении прав республик в издании кодексов, но в границах, обозначенных законодательством СССР. В 1959г. прошел 21 съезд КПСС, где объявлено о вступлении СССР в период развернутого строительства коммунизма.
В 1964г. 22 съезд КПСС принял новую программу КПСС, в которой говорилось о построении коммунизма в течении жизни одного поколения, о преобразовании диктатуры пролетариата в общенародное государство с руководящей ролью КПСС.
1957г. – создание СНК, 1962г. – советы и исполкомы, а также райкомы партии делятся по производственному принципу: отдельно для промышленности и отдельно для сельского хозяйства. Такое деление просуществовало до 1964г.
В октябре 1964г. Хрущев был освобожден от должности 1 секретаря ЦК КПСС и от должности председателя Совмина. Им становится Косыгин. Восстанавливается прежняя структура власти и государственного управления. Восстанавливается отраслевая система управления, ликвидируются СНХ.
50.Асноўныя накірункі развіцця грамадзянскага і грамадзянска-працэсуальнага права 50-80 гг.
Принятый в 1923 г. Гражданский кодекс БССР не соответствовал новым условиям развития государства и общественных отношений в послевоенный период. Возникла настойчивая нужда кардинального совершенствования законодательства в сфере гражданского права. В 1961 г. принимаются Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик - первая общесоюзная кодификация норм советского гражданского права. Основы складывались из 8 разделов, которые включали в себя общие положения гражданского права; нормы о праве собственности и обязательствах, а также основные нормы об авторском, изобретательском праве, которые впервые были закреплены в единственном нормативном акте.
Вслед за введением в действие Основ гражданского законодательства союзные республики начали разработку проектов новых кодексов. Новый Гражданский кодекс в республике был утвержден Верховным Советом республики 11 июня 1964 г. и введен в действие в БССР с 1 января 1965 г. Гражданский кодекс складывался из 8 частей и 43 разделов, в которых рассматривались общие положения гражданского права, право собственности, обязательственное право, авторское право, право на открытие, изобретение, рационализаторское предложение, наследное право, правоспособность иностранных граждан, лиц без гражданства. Общие положения ГК включали правила о прекращении деятельности юридических лиц, об условных сделках, доверенности и пр. В новом ГК были специальные разделы об авторском, изобретательном праве и др., которые раньше регламентировались другими законодательными актами.
Большую значимость приобретает стимулирующая функция имущественной ответственности. Начиная с 1967 г., принимается череда нормативных актов, которые предусматривают увеличение размера неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств. После принятия ГК 1964 г. получает дальнейшее развитие гражданское законодательство относительно прав и законных интересов граждан республики, обновляется законодательство, которое регулирует договор купли-продажи товаров, жилищные правоотношения и пр.
Изменения гражданско-процессуального законодательства этого периода касались вопросов подведомственности, подсудностии пр. В соответствия с Положением о порядке рассмотрения трудовых споров от 1 января 1957 г. большую часть трудовых конфликтов стали рассматривать комиссии по трудовым спорам и фабрично-заводские комитеты профсоюзов. Трудовые споры, как правило, подлежали рассмотрения в народном суде только после первоначального рассмотрения их в комиссиях ФЗМК.
Большую значимость имело постановление Пленума Верховного Суда СССР от 7 мая 1954 г. "О судебной практике по делам об установлении фактов, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных или имущественных прав граждан".
7 июня 1950 г. Совет Министров БССР утвердил новое Положение о Государственном нотариате. В нем регулировался порядок организации нотариальных контор, определялись функции и общие правила их деятельности.
11 июня 1964г. Верховный Совет республики принял закон "Об утверждении Гражданского процессуального кодекса БССР". НовыйГПК БССР складывался из 2 частей, 6 подчастей, разделенных на 32 раздела.
В первой части ГПК, которая разделялась на две подчасти, содержались нормы, которые касались основных положений и принципов советского гражданского процессуального права, состава судов, подведомственности споров, доказательств, судебных расходов, процессуальных терминов и др. Нормы остальных разделов кодекса регламентировали порядок рассмотрения дел в суде первой инстанции и в кассационной инстанции, рассмотрение дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а также порядок исполнения судебных решений. Новый ГПК БССР предусматривал и регламентировал порядок рассмотрения дел особого производства.
В новом кодексе более выразительно разграничивались права и обязанности сторон и всех лиц, которые участвовали в процессе, упрощался порядок пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам и пр.
Вступление в силу ГК и ГПК БССР вызвало необходимость изменения правового регулирования деятельности Госарбитража и нотариата. В 1967 г. было принято новое Положение о Государственном нотариате БССР.
После принятия в 1974 г. общесоюзного закона о деятельности нотариата Верховный Совет БССР принял закон Белорусской ССР "О государственном нотариате" и ввел его в действие с 1 октября 1974 г. В 1974 г. было утверждено новое Положение о государственном арбитраже при Совете Министров БССР и Положение о Госарбитраже при исполкоме областного Совета депутатов рабочих. Эти нормативные акты обусловили внесение дополнений и изменений в ГПК, которые касались, в частности, вопросов об обжаловании нотариальных действий.
51.Асноўныя накірункі развіцця крымінальнага і крымінальна-працэсуальнага права 50-80 гг.
В первой половине 50-х гг. в СССР в сфереуголовного законодательства проявилась тенденция ужесточения уголовной ответственности. Смертная казнь, отмененная указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1947 г., 12 января 1950 г. была снова введена применительно к изменникам Родины, шпионам и диверсантам. В 1954 г. применение смертной казни было распространено на лиц, которые совершили умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.
В 1957 г. в БССР была создана специальная правительственная комиссия, которая управляла разработкой уголовного, уголовно-процессуального, гражданского и гражданско-процессуального кодексов. Главными источниками, на базе которых разрабатывались данные кодексы БССР, являлись Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик, Основы уголовного судопроизводства СССР и союзных республик, принятые в 1958 г.. Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик и Основы гражданского судопроизводства СССР и союзных республик, принятые в 1961 г. На основании их потом были разработаны соответствующие кодексы Белоруской ССР.
25 декабря 1958 г. Верховный Совет СССР принял Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Это было значительным шагом вперед в направлении демократизации уголовной политики и уголовного законодательства. В Основах уголовного законодательства 1958 г. получил значительное развитие принцип гуманизма. Смертная казнь и ссылка не применялись к беременным женщинам и женщинам, которые имели несовершеннолетних детей. Смертная казнь предусматривалась только за совершение государственных преступлений и за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах и определялась как исключительная мера наказания.
Новый Уголовный кодекс Белоруской ССР был принят Верховным Советом БССР 29 декабря 1960 г. и введен в действие с апреля І961 г. Он состоялиз Общей и Особенной частей.
Общая часть включала 5 разделов:
1. Общие положения;
2. О преступлении;
3. О наказании;
4. О назначении наказания и об освобождении от наказания;
5. О принудительных мерах медицинского и воспитательного характера..
УК БССР предусматривал следующие виды наказания:
1) лишение свободы:
2) ссылка;
3) высылка;
4) исправительные работы без лишения свободы;
5) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
6) штраф:
7) увольнение с должности;
8) общественное порицание;
9) направление в дисциплинарный батальон военнослужащих срочной службы;
10) конфискация имущества;
11) лишение воинского или специального звания. В виде временной исключительной меры наказания регламентировалось применение смертной казни.
Особенная часть содержала главы, посвященные видам преступлений:
1) государственные преступления;
2) преступления против социалистической собственности;
3) преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности;
4) преступления против политических, трудовых, жилищных и иных прав граждан;
5) преступления против личной собственности граждан;
6) хозяйственные преступления;
7) должностные преступления;
8) преступления против правосудия;
9) преступления против порядка управления;
10) преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения;
11) воинские преступления.
К особо опасным государственным преступлениям закон отнес измену Родине, шпионаж, террористический акт, вредительство, антисоветскую пропаганду, пропаганду войны, организационную деятельность, направленную к совершению особо опасных преступлений, а равно участие в антисоветской организации. По этому же закону караются особо опасные государственные преступления, совершенные против другого государства трудящихся.
За продолжительный период своего действия УК 1960 г. подвергался существенным изменениям и дополнениям, вызванным, в первую очередь, необходимостью разрешения выявленных в ходе правоприменительной практики пробелов в уголовном законе. Уголовное наказание применяется только по приговору суда. Повышен минимальный возраст наступления уголовной ответственности (как правило, с 16-летнего возраста и лишь за некоторые тяжкие преступления – с 14 лет). К особо опасным государственным преступлениям закон отнес измену Родине, шпионаж, террористический акт, вредительство, антисоветскую пропаганду, пропаганду войны, организационную деятельность, направленную к совершению особо опасных преступлений, а равно участие в антисоветской организации.
Новый Уголовный кодекс БССР и последующее законодательство отражают свойственный советскому уголовному праву гуманизм, проявляющийся в смягчении наказания за преступления небольшой общественной опасности и усилении ответственности за совершение тяжких и опасных в данной исторической обстановке преступлений. Особенно интенсивными стали изменения УК после провозглашения в 1990 г. государственного суверенитета БССР. С сентября 1991 г. УК БССР стал официально называться Уголовным кодексом Республики Беларусь. Началась подготовка проекта нового УК Беларуси.
52.Асноўныя накірункі развіцця шлюбна-сямейнага, працоўнага, зямельнага права і іншых сфер заканадаўства ў БССР у 50-80 гг.
Брачно-семейное право
Юридической базой совершенствования брачно-семейного законодательства в союзных республиках стали принятые в 1968г. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье.
В соответствия с Основами был разработанный и утвержденный в 1969 г. Верховным Советом БССР новый Кодекс БССР о браке и семье, который внес многочисленные изменения в регулирование важнейших институтов семейного права.
Кодекс состоялиз 5 частей, которые разделялись на 23 раздела. Он включал в себя общие положения брачно-семейного законодательства, вопросы брачных отношений (порядок и условия заключения брака, права и обязанности мужа и жены, прекращение и недействительность брака), регулирования семейных. Актам гражданского состояния и правовой процедуры их оформления был посвященный целый отдельный раздел.
Многочисленные нововведения были внесены в институты заключения и прекращения брака, алиментных обязательств, усыновления и опеки.
Трудовое право
В сфере трудового права БССР наиболее значительным коррективам подверглись нормы, которые регулировали вопросы трудоустройства, режим рабочего времени, рабочую дисциплину и оплату труда, пенсионное обеспечение. Многочисленные нормативные акты в послевоенный период в значительной степени были направлены на укрепление трудовой дисциплины, улучшение условий работы. Особенное внимание законодателя было обращено на совершенствование законодательства о повышении квалификации работников. С 1960-х гг. принимаются меры по сокращению протяженности рабочего дня и рабочей недели. В 1960 г. Верховный СОВЕТСССР принял закон о проведении мероприятий по переводу основной категории работников и служащих на семичасовой рабочий день. В 1967 г. в СССР был введенная пятидневная рабочая неделя.
В 1970 г. были приняты Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, в каких были изложены главные законодательные положения относительно регулирования труда работников. На их основании был разработан новый Кодекс законов о труде Белорусской ССР (КЗОТ), который в 1972 г. был утвержден и введен в действие.
КЗОТ состоял из введения, 18 разделов, которые включали в себя 258 статей.
Земельное право
В 1955г. в земельном законодательстве были введены обязательный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователях и государственная регистрация всех землепользователей по единственной общесоюзной системе. Руководство учета земель и регистрацией землепользования, контроль за правильным использованием земель, в чьем бы подчинении они ни находились, возлагался на Министерство сельского хозяйства СССР.
В 1965 г. Совмин БССР на основании общесоюзного закона принял постановление, устраняющее необоснованные ограничения личного подсобного хозяйства, согласно которому семье рабочих, служащих и других граждан, не членам колхоза, проживающих в сельской местности, были установлены дифференцированные (от 0,15 до 0,4 га) размеры приусадебных участков. 24 декабря 1970 г. принимается новый Земельный кодекс БССР.
Другие сферы законодательства.
Необходимо отметить следующие нормативные правовые акты, принятые в этот период:
1969 г. - был принят и утвержден ЦК КПСС и Советом Министров СССР новый примерный Устав колхоза,
1971 г. - Исправительно-трудовой кодекс БССР,
1972 г. - Водный кодекс БССР, 1979 г. - Лесной кодекс БССР,
1983 г. - Жилищный кодекс БССР,
1984 г. - первый Кодекс об административных правонарушениях БССР.
Все кодифицированные законодательные акты принимались в соответствии с общесоюзными Основами законодательства. Их принятие стало основанием для дальнейшего развития соответствующих ветвей права и усиления позиции государства в регулировании этих правоотношений.
53. Канстытуцыя БССР 1978 г.: гісторыя прыняцця, асноўныя крыніцы, структура, агульныя палажэнні, вышэйшыя органы ўлады
Причины принятия: 1) изменения в экономической и политической жизни; 2) наличие большого количества НПА в области конституционного законодательства; 3) принятие конституции СССР 1977 года. В 1977 году Верховным Советом создается Конституционная комиссия по подготовке проекта, а в 1978 по подготовке окончательного проекта Конституции под руководством первого секретаря ЦК КПБ Петра Мироновича Машерова. 14 апреля 1978 года Верховный Совет БССР принимает проект Конституции и вводит ее в действие. Конституция БССР базируется на Конституции СССР, однако имеет и ряд отличительных особенностей. Так, К БССР отличается структурой и содержанием – права граждан включены во второй раздел, в сравнении с восьмым в К СССР; количество статьей на полста больше. Впервые на конституционном уровне закрепляется право граждан на участие в управлении государственными и общественными делами, право на жилище, право на государственную охрану здоровья, право на пользование достижениями культуры, право обращаться с жалобами на действия должностных лиц. Новым в Конституции являются и положения, касающиеся экономической системы, где наряду с государственной и колхозно-кооперативной собственностью впервые конституционно закрепляется собственность профсоюзных и общественных организаций. За общественными организациями впервые закрепляется право участвовать в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов, а также право законодательной инициативы. Следует отметить, что многие положения Конституции БССР носили декларативный характер и в реальной общественно-политической и государственной жизни не действовали.
54. Пачатак рэфармавання і дэмакратызацыі грамадскіх адносін у БССР у канцы 80-90 х гг. Змены ў Канстытуцыі БССР 1978 г.
Коммунистическая партия СССР на Пленуме (1985) и XXVII съезде (1986) определила новый политический курс, направленный на ускорение социально-экономичного развития государства, исправление допущенных ошибок и всестороннее обновление общества. Этот этап развития СССР получил название перестройка. Основным его содержанием стала попытка укрепления социалистического строя на основе демократизации общественной жизни, ослабления цензуры, расширения самостоятельности предприятий.
В ноябре 1986 г. был принят закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», согласно которому позволялось изготавливать и продавать товары собственного производства. Позволялось не только производство, но и частная торговля, товарно-денежные отношения. В сентябре 1987 г. ЦК КПСС принял постановления, которые коренным образом изменяли отношение Коммунистической партии и государственных органов к развитию личных подсобных и дачных хозяйств граждан. Устанавливалось, что размеры приусадебных земельных наделов и нормы содержания животного и птиц в личных подсобных хозяйств граждан определяются сельскими и поселковыми Советами народных депутатов, колхозами и совхозами. Рекомендовалось колхозам и совхозам шире использовать арендный подряд, а также предоставлять на длительный срок дополнительные земельные участки колхозникам, рабочим совхозов и другим гражданам.
Дальнейшие кардинальные изменения в жизни белорусского народа были связанны с переходом к новым рыночным отношениям, благодаря которым предполагалось создать стимулы для развития предпринимательской инициативы, активизации хозяйственной деятельности. Главными условиями функционирования экономики в условиях рыночных начал должны были стать разгосударствление и приватизация значительной части государственной собственности, демонополизация производства, поддержка свободного предпринимательства, развитие конкуренции.
Огромная значимость в обновления советского общества принадлежала политической реформе и связанными с ней процессами демократизации и гласности.
Согласно с решениями XIX партконференции в декабре 1988 г. Верховный Совет СССР принял закон «Об изменении и дополнения Конституции СССР» и закон «О выборах народных депутатов СССР». Высшим органом государственной власти в СССР стал Съезд народных депутатов.
Новый избирательный закон давал возможность выдвигать несколько кандидатов в депутаты по каждому избирательному округу как от предприятий и общественных учреждений, так и от собраний избирателей по месту жительства. В октябре 1989 г. Верховный Совет Белоруской ССР принял закон «О выборах народных депутатов Белоруской ССР», согласно которому по одному округу могли выдвигаться несколько кандидатов в народные депутаты. Законом предусматривалось назначение 50 депутатов Верховного Совета БССР от четырех общественных организаций: Белоруской республиканской организации ветеранов войны и работы, Белорусского товарищества инвалидов, Белорусского товарищества слепых, Белорусского товарищества глухих.
Итогом демократичных выборов в СССР в 1989 г. стало изменение роли и место Советов в жизни советского общества. На основе нового принципа многопартийности начинается перестройка всей системы общественных организаций и органов государственной власти.
В этот период в условиях ослабления всех ветвей власти начинается процесс распада СССР.
55. Абвяшчэнне незалежнасці Беларускай ССР. Дэкларацыя аб дзяржаўным суверэнітэце Беларускай ССР 1990 г. і яе значэнне. Утварэнне Садружнасці Незалежных Дзяржаў
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 966; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!