Узаемаадносіны БССР з РСФСР Саюзны дагавор 1922 г. Канстытуцыя СССР 1924 г.
Важнейшим вопросом государства являлся вопрос национальных отношений с другими советскими государствами и прежде всего С Российской Федерацией. Хотя Беларусь и объявлялась суверенной и независимой, однако ее отношения С Российской Федерацией строились на автономных началах.
16 января 1921 года между БССР и Российской Федерацией был заключен союзный рабоче-крестьянский договор в котором говорилось, что республики признавались независимыми и суверенными каждая из сторон вступивших в военный и хозяйственный союз. Дальнейшее развитие национальных отношений требовало определится в каком из направлений должны в дальнейшем развиваться национальные отношения С Россией и по какому пути укрепления суверенитета или автономии.
30 декабря 1922 года в Москве состоялся 1 съезд советов СССР. Съезд принял декларацию «Об образовании СССР» и заключил союзный договор. В состав СССР вошли:
1. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
2. Украинская Советская Социалистическая Республика
3. Белорусская Советская Социалистическая Республика
4. Закавказская Советская Социалистическая Республика
В декларации подчеркивалось, что СССР является добровольным объединением республик и в него открыт доступ всем советским республикам. До ВОВ в состав СССР входило 16 советских республик. Союзный договор просуществовал с 1922года по 1991 год.
31 января 1924 года 2 съезд советов СССР принял первую конституцию СССР, которая затем ратифицировала все союзные республики.
|
|
|
Конституция СССР 1924г. — ϶ᴛᴏ первая союзная Конституция. Она была принята ЦИК СССР 6 июля 1923 г. и единогласно утверждена 31 января 1924 г. II Всесоюзным съездом Советов СССР.
Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. Договор подразделялся на 11 глав, а главы — на 72 статьи.
По ϲʙᴏему содержанию Конституция СССР 1924 г. весьма ϲʙᴏеобразна. В ней нет характеристики общественного устройства, глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах власти и управления. Все данные вопросы решались республиканскими конституциями.
Стоит отметить, что основное внимание Конституция СССР 1924 г. уделила факту окончательного юридического оформления образования СССР, прав Союза ССР и союзных республик, системе высших государственных органов Союза ССР и союзных республик.
Конституция СССР устанавливала следующую систему высших органов власти союзных республик', съезд Советов, ЦИК, Президиум ЦИК. ЦИК союзных республик образовывали ϲʙᴏи исполнительные органы — СНК.
|
|
|
Конституция СССР 1924 г. закрепила принципы добровольности объединения союзных республик в единый Союз ССР и равноправия субъектов союзного государства. За каждой союзной республикой сохранялось право ϲʙᴏбодного выхода из СССР. В Конституции получил отражение национальный характер федерации.
Конституция СССР 1924 г. действовала до 1936 г. 5 декабря 1936 г. была принята новая Конституция СССР.
34.Прававы аспект станаўлення і развіцця беларускай савецкай дзяржаўнасці: Маніфест Часовага рабоча-сялянскага ўраду Беларусі, Канстытуцыя ССРБ 1919 г., Дэкларацыя аб абвяшчэнні незалежнасці ССРБ, Дапаўненні да Канстытуцыі, Саюзныя дагаворы з РСФСР.
30 декабря 1918 года в Смоленске был проведен I Съезд РКПБ(б), на котором рассматривался вопрос о государственности Беларуси, по которому принято постановление об образовании Социалистической Советской Республики Белоруссии. Съезд также определил территорию Беларуси в составе 7 районов и 53 подрайонов, расположенных в Минской, Смоленской, Могилевской, Витебской и Гродненской губерниях. Съезд образовал 1 января 1919 г. первое советское правительство ССРБ. Временное рабоче-крестьянское Советское правительство опубликовало Манифест о провозглашении независимой ССРБ.
|
|
|
Манифест Временного Рабоче-крестьянского Советского Правительства 1 января 1919 г. (Смоленск) - первый конституционный акт. Он заложил основы государственно-правового строительства БССР; провозгласил БССР; закрепил полноту власти Советов рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских депутатов; провозгласил земли, воды, недра, фабрики достоянием народа. Объявил недействительными все законы Рады и оккупационных властей, ввел в действие на всей территории БССР декреты РСФСР, подчеркнул, что Временное правительство БССР поставлено на посты решением 1-го съезда КПБ (б) и волей Советов Белоруссии.
Первая Конституция ССРБ юридически закрепила образование республики и ее классовую сущность - диктатуру пролетариата и беднейшего крестьянства; подтвердила основные принципы социалистического строя и советской формы власти в ССРБ; декларировала права трудящегося и эксплуатируемого народа, исходя из классового принципа; определила структуру органов власти и управления:
- Всебелорусский съезд Советов;
- Центральный Исполнительный Комитет;
- Малый президиум, Большой президиум, которые формировались ЦИКом. На Большой президиум возлагались функции правительства (ст. 27, 29), так как Конституция не предусматривала создания СНК. В Конституции не регламентировалась структура и компетенция местных органов власти, ничего не говорилось об избирательном праве и бюджете республики. В 1920 г. Конституция 1919 г. была дополнена и действовала до 1927 г.
|
|
|
31 июля 1920 г. на заседании Минского губернского военно-революционного комитета. Минского губернского комитета Компартии Литвы и Белоруссии, представителей профсоюзов и других общественных организаций Минска и Минской области была принята «Декларация о провозглашении независимости Социалистической Советской Республики Белоруссии», что фактически означало прекращение существования Литбел. Декларация о провозглашении независимости ССРБ была принята 31 июля 1920 года в Минске на торжественном заседании Военно-революционного комитета. В ней указывалось, что ССРБ - независимое советское государство. В общем плане определялись границы республики и подчеркивалось, что ССРБ строится на принципах «беспощадной диктатуры пролетариата и использования всего опыта Советской России». Декларация восстанавливала основные положения об организации народно-хозяйственной жизни, провозглашенные Манифестом Временного рабоче-крестьянского правительства Белоруссии в полной мере, а все законы польской оккупационной власти о восстановлении частной собственности отменяла.
В Декларации объявлялось, что «впредь до созыва свободно избранного съезда Советов рабочих и красноармейских депутатов Белоруссии вся полнота власти принадлежит Военно-Революционному Комитету».
Много внимания в этом нормативном акте уделено правам и свободам граждан Белоруссии. Он закреплял стремление белорусского народа к социальной и национальной свободе.
По мирному договору с Польшей западная часть Беларуси с населением свыше 4 млн. человек и территорией в 108 тыс. кв. км отошла к Польше.
Несмотря на сложную внутреннюю и внешнюю обстановку второй период формирования белорусской государственности завершился созданием самостоятельного суверенного национального государства - ССРБ и принятием Основного Закона - Конституции ССРБ 1919 г.
2-ой Всебелорусский съезд Советов, проходивший 13-17 декабря 1920 года в Минске, завершил процесс восстановления белорусской государственности. Были приняты нормативные акты, имеющие разные названия (обращение, резолюция, тезисы), но одинаковую высшую юридическую силу, ибо были приняты высшим законодательным органом государства. Среди многих принятых нормативных актов («Обращение к трудящемуся народу», «Резолюция по земельному вопросу», «Резолюция о народном просвещении» и др.) особое значение имели дополнения к Конституции ССРБ, в которых определялась система, структура, порядок комплектования центральных органов Советской власти и их взаимоотношения. Съезд Советов Белоруссии являлся верховным органом власти в республике, а в период между съездами высшей властью был ЦИК Советов Белоруссии в составе 60 человек, избираемый съездом Советов.
35.Фарміраванне тэррыторыі БССР. Узбуйненні 1924-1926 гг. Адміністрацыйна-тэрытарыяльнае ўладкаванне БССР у 20-30 гг
После разделов территории Беларуси по Рижскому мирному договору в составе БССР было всего лишь шесть уездов Минской губернии, ограниченные территорией в 50 тысяч кв. км с численностью населения около 1,5 млн. человек. После вхождения БССР в состав СССР правительство ставило вопрос о территории Беларуси.В декабре 1923 года Президиум ЦИК СССР утвердил состав специальной комиссии, которая решала вопрос о целесообразности включения каждого из уездов в состав Беларуси. В марте 1924 года было принято решение о передаче БССР 15 уездов и отдельных волостей Витебской, Смоленской и Гомельской губерний.В результате территория увеличилась почти в два раза, а численность возросла до 4 млн. человек. Летом 1924 года было введено новое административно-территориальное деление на округа, районы, сельсоветы. Теперь территория делилась на 10 округов по 10 районов в каждом. В 1926 году были возвращены Гомельский и Речицкий уезды, после чего территория до 125 тыс. кв. км, а население – до 5 млн. человек.В 1927 году была проведена реорганизация и часть округов были объединены с соседними. В итоге осталось 7 округов – Минский, Витебский, Гомельский, Могилевский, Бобруйский, Полоцкий, Оршанский и Мозырьский. В 1930 году деление на округа было упразднено вовсе, осталось лишь деление на районы.
36.Станаўленне сістэмы савецкіх органаў улады ў Беларускай ССР Дзейнасць вышэйшых і мясцовых органаў савецкай улады БССР у 20 гг.
В марте 1921 года в Москве собрался 10 съезд РКП(б) (Российская коммунистическая партия большевиков), который принял решение о переходе от политики военного коммунизма НЭПу (новая экономическая политика). В соответствии с этим решением был издан декрет о замене продразвёрстки продовольственным налогом.
НЭП вводила на селе продовольственный налог. Оставшаяся часть крестьянин могла по своему усмотрению свободно распоряжаться – продавать, что стимулировало развитие сельского хозяйства. Крестьянам позволялось самим избирать форму землевладения, расселяться на хуторах, малоземельные и безземельные крестьяне наделялись дополнительной землей. К 1928 году на хутора переселилось более четверти крестьян 20%. Кроме того НЭП разрешала в городах частную предпринимательскую деятельность, открывались частные предприятия, оживилась частная торговля.
В 1922 году была проведена денежная реформа и начался выпуск советских червонцев.
Все эти меры способствовали быстрому росту экономики республики и к началу 1925 года сельское хозяйство и промышленность достигли довоенного уровня (1913 года)
Переход к НЭПу потребовал коренной перестройки деятельности органов государственной власти. Осуществление реформ центральных и местных органов укрепило правопорядки и законности, активизировала деятельность высших органов власти и управления БССР (Всебелорусский съезд советов, центральный исполнительный комитет, совнаркома)
Правительство республики принимало меры по восстановлению промышленности и сельского хозяйства, по осуществлению программы перехода к НЭПу, по подготовке кадров, по укреплению советской власти в стране. Переход к НЭПу потребовал коренной перестройки деятельности местных органов власти. Вместо революционного коммунизма как чрезвычайных органов советской власти были созданы советы рабочих и крестьянских депутатов, как более демократичные органы. В уездах и волостях в основу их деятельности было взято положение ВЦИКа (Всероссийский центральный исполнительный комитет) «Об уездных исполкомах»
5 февраля 1921 года сессия ЦИКа БССР утвердила положение «Об уездных исполкомах Белоруссии», по которому исполком избирался из 20 членов и имел соответствующие отделы.
Третий всебелорусский съезд советов в декабре 1921 года принял 1 БССР положение «О волостных исполкомах и сельских советах». Волостные исполкомы избирались волостным съездом советов. Сельские советы избирались населением. Возглавлял сельские советы с посещением до 10 000 – председатель, а свыше 10 000 – исполком.
В 1924 году произошло укрупнение территории БССР (будем говорить об этом позже)
В связи с укрупнение БССР в 1924 году ЦИК БССР в июле 1924 года утвердил положение «об окружных и районных съездах советов и их исполкомах и сельских советах»
В районе районный съезд избирался исполкомом из 9 человек и 3 кандидатов, сельский совет формировался из представителей деревень.
В июне 1925 года ЦИК БССР утвердил новое положение «О сельских советах, районных съездах советов и райисполкомах»
37. Палітыка нацыянальна-дзяржаўнага будаўніцтва ў БССР, яе асноўныя накірункі вынікі
16 января 1921 г. был подписан договор между РСФСР и БССР, по которому признавался суверенитет Беларуси. Создавались объединенные наркоматы военных и морских дел, внешней торговли, финансов, труда, путей сообщения, почты и телеграфа. Однако окончательно отношения между государствами, которые возникли на территории бывшей Российской империи, были не определены.
Подготовка создания союзного государства осуществлялась по партийным каналам. Идея объединения широко пропагандировалась среди населения Беларуси. Завершилась эта кампания IV Всебелорусским съездом Советов, который состоялся 14 - 18 декабря 1922 г. Делегаты съезда приняли решение о необходимости создания Союза СССР. Союз способствовал национально -государственной консолидации его народов. Однако он не смог решить национальный вопрос в полном объеме. Жесткая централизация власти фактически привела к сталинской «автономизации» Советских республик.
Вхождение БССР в состав СССР оправдало надежды на расширение территории республики, ограниченной шестью уездами бывшей Минской губернии. 3 марта 1924 г. ЦИК РСФСР принял постановление о передаче Белорусской ССР следующих уездов Витебской, Гомельской и Смоленской губерний:Оршанского, Быховского, Витебского, Городокского, Горецкого, Дрисенского, Калининского (Климовичского), Лепельского, Могилевского, Мстиславского, Полоцкого, Рогачевского, Сенненского, Суражского, Чауского, Чериковского. Три уезда Витебской (Себежский, Велижский, Невильский) и пять уездов Гомельской (Гомельский, Речицкий, Суражский, Стародубский, Новозыбковский) губерний остались в составе РСФСР. Территория Советской Беларуси увеличилась более чем в два раза, а население до 4,2 млн. человек.
В начале 1925 г. республика была разделена на 10 округов, 100 районов и 1202 сельских совета. В местах компактного проживания национальных меньшинств создавались национальные сельские Советы.
В ноябре 1926 г. Политбюро ЦК ВКП(б), на основе данных комиссии, приняло решение о присоединении к БССР Гомельского и Речицкого уездов.
В 20-е годы в Беларуси, как и во всем СССР, сложилась однопартийная система. Ликвидация оппозиционных сил в БССР ослабила позиции правительства Белорусской Народной Республики в эмиграции. В октябре 1925 г. на II (Берлинской) конференции Рада БНР объявила о роспуске своих политических центров и прекращении борьбы с Советской властью. Конференция признала, что БССР консолидировала белорусский народ, а Минск является центром национально -государственного возрождения Беларуси.
Во второй половине 20-х годов, с целью вовлечения трудящихся в общественно-политическую жизнь, при Советах создавались постоянные комиссии: по сельскому хозяйству, благоустройству, культурно-просветительные, финансовые и др. Стали организовываться депутатские группы. В деле защиты интересов трудящихся все более заметную роль начали играть профсоюзы. Проблемами молодежи активно занимался Коммунистический союз молодежи (Комсомол). В общественную жизнь все активнее стали включаться женщины. Зарождались шефские организации, физкультурные объединения. Все это свидетельствовало об определенном демократизме общественно-политической жизни.
38.Канстытуцыя БССР 1927 г.: гісторыя прыняцця, асноўныя крыніцы, структура, агульныя палажэнні, значэнне
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 663; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!