Глава 3. современные Тенденции участия граждан в делах государства (состояние, проблемы, перспективы)
3.1. Телевидение и интернет каксовременный способ формирования общественного мнения
Важным прорывом общества стало изобретения мировой сети интернет (WEB) - интернет. Именно благодаря этому важному изобретению люди со всего света стали ближе, а информация теперь доступна каждому и мгновенно.
Интернет и объединение граждан, вот что сегодня как глоток свежего воздуха для разделенного совсем недавно даже изолированного от всего мира общества. С помощью интернета людям в разных частях страны и даже мира стало возможно в секунду получить связь друг с другом для обсуждения чего либо, или выражения своего мнения. В будущем и это неоспоримо, будут проходить выборы с помощью этой сети. Этому свидетельствуют уже сейчас проводящиеся выборы в разных сферах, голосования за государственные символы, символы олимпиады, выборы участников каких либо телевизионных проектов или голосования для изучения или принятия каких либо решений. Уже сейчас есть площадки где люди решают на что тратить деньги и жертвуют, вносят, инвестируют на основе социального участия или финансового партнёрства, это ещё совсем маленькие задатки электронного правительства, где общество будет решать что и как развивать, решать своим голосом или рублём чему место быть, а чему не быть. Мы наблюдаем ещё даже не зарождение, а только перспективу непосредственного участия каждого в наверное почти любом вопросе государственной деятельности.
|
|
|
Кроме того не стоит снимать со счетов такой инструмент взаимодействия с обществом как телевидение, конечно всё более сильно вытесняемое интернетом, но всё ещё в связи с технологической отсталостью большей части планеты, России в частности и трудностью модернизации общества. Телевидение конечно скорее как инструмент воздействия и формирования идеи и мысли. Через телевидение налажен монолог государства с народом, но и при наличии независимых СМИ возможно информирование государства об ошибках или недоработках, конечно такие формы информирования скорее носят публичный характер и хоть формально должны быть адресованы властям, но на деле служат сигналом для общества которое не может заниматься каким то вопросами и даже независимые СМИ скорее и есть часть общества которое служит рупором для остального населения, когда одни дают информацию другим, чтобы можно было её обсудить и выработать мнение на основании которого должнасуществаовать какая то реакция и приниматься какое то решение.
Эти два инструмента играют важную роль, можно даже сказать определяющую роль в развитии общества участвующего в жизни государства. Один способ ограничен в формах передачи информации в том, что можно только говорить но не слушать (тем кто находится на экране телевизоров), другой в виду своей технологичности доступен не каждому, и в то же время настолько перегружен противоречивой информацией по одним и тем же вопросам, что может сбить с толку неподготовленного пользователя сети. Тем не менее влияние и перспективы этих технологий очень важны и даже в будущем скорее станут определяющими факторами в устройстве будущего общества в участии граждан в управлении делами государства.
|
|
|
3.2. Проблемы института гражданских инициатив и участия граждан в делах государства
Базовой проблемой становления института демократического принципа народовластия для России можно определить достаточно малый период жизни нового для в корне противоположного ранее общества демократического режима. Конфликт общественного сознания воспитанного на принципах авторитаризма, общего не индивидуального, отсутствия частной собственности, репрессиях, цензуре и единомыслии новому совершенно противоположному свободному самовыражению, и в какой то степени отданному из твёрдой руки на произвол самоопределения. Подобное положение имеет инерционный характер с личностным диссонансом людей уже сознательно живших и даже проживших какую то жизнь в условиях другой страны, других идеалов, другого сознания, другого общества и однажды проснувшихся в другой стране. И нового поколения которому еще только предстоит прожить жизнь при нынешнем режиме, завести потомков и передать уже другие принципы, не те которым их учили старшее поколение советских людей. И только возможно следующее поколение будет строить свободное от своего исторического советского образа демократическое государство, что скорее может растянуться на более, чем одно поколение ведь при переходномпериоде управление демократическим государством осуществляют люди воспитанные социалистическим и это конфликт поколений и интересов.
|
|
|
Ещё одной проблемой и наверное самой главной не зависимо от исторического наследия и его преодоления является проявление воли народа. Воли народа в новых демократических условиях, когда гражданин не только имеет право, но просто должен выполнять кроме каких то личных функций ещё и общественные, в виде выражения своей позиции, взаимодействия в органами власти способами непосредственного обращения с требования исполнения обязательств государством или участием и интересом в политической жизни государства. Ведь как бы не говорили, что экономика, политика их не касается, то это от непонимания, что его трудовая деятельность, походы в магазин, потребности, вообще вся его жизнь и есть политика и экономика государства. Пока каждый не поймёт это для себя и будет абстрагироваться от воздействия на государство с целью изменить свою жизнь и окружающих, пока не начнёт интересоваться деятельностью правительства и администрации субъекта своего места жительства, чтобы в нужный момент высказать своё согласие или несогласие, те права и возможности которые даны каждому гражданину и обществу в целом не будут иметь равно никакого эффекта, а когда-то обозначенная возможность может просто однажды быть отменена очередным законом с котором общество просто согласится попирая само свои свободы бездействием.
|
|
|
Решением же проблемы должно стать увеличение массы активных, заинтересованных граждан в становлении института самоуправления и принципов народовластия. Ведь главный наилучший принцип государственной деятельности принцип незаметности или не мешать обществу развиваться, что осуществимо в условиях высокого уровня самосознания общества и гражданской ответственности каждого индивида.
Такое положительное изменение в обществе создаст перспективные условия развития каждого гражданина в системе государства и возможно эволюции к новому режиму идеального общества свободного от принуждения большинством или иногда меньшинством через законы отнимающие права и свободы большинства. А такое возможно при крайне высокой ответственности каждого и в любом случае единой идеи, ведь в случае наличия хотябы минимального противного такому порядку количества людей возникает конфликт интересов и уже становится невозможным удаления государственного принуждения, принуждения как способа борьбы с противоположным мнением которое может нарушить права и свободы других участников общественной жизни без страха наказания.
3.3. Перспективы развития гражданской инициативы в управлении делами государства
Перспективами вучастии граждан в управлении делами государства можно назвать скорее не в близком будущем выраженных в активном развитии инстиута гражданского общества. Но чтобы достичь достаточного уровня свободы общества и его участия в жизни государства нужно уже сегодня воспитывать в подрастающем поколении чуждые современному россиянину демократические принципы и идеалы. Воспитывать правовое ориентирование, законность учить правам через изучение прав и обязанностей прописанных в законах ещё со школьной скамьи, начинать этот процесс по основным направлениям. Ведь сегодня многие граждане не знают простых прав и чего они могут потребовать например в магазине, на работе не говоря уже об органах власти которые призваны служить народу и конкретному человеку. Чтобы достичь целей даже не завтрашнего дня, нужно чтобы та часть общества которая уже готова принять участие в становлении государства на путь демократии и популяризировать принципы и основы прав и свобод человека через борьбу за них, а именно так обстоят дела с правами современных граждан России. Повсеместное нарушение гражданских прав и свобод.
В статье Рогачевой Л. И. Развитие гражданского общества в России в начале XXI в.: трудности и перспективы (Журнал Власть 2010 №2 С. 19-22) говорится обисследовании американского политолога Роберта Д. Патнэматом в конце которого автор приходи к выводу, что при рассмотрении демократических стран наиболее успешными в развитии общества и государства оказались те в которых были организованны общественные объединения, молодёжные кружки и другие формы общественной жизни молодёжи и взрослых граждан - "...Лучшие показатели эффективности имели те регионы, где было больше хоровых кружков, футбольных команд, читательских, туристических и прочих клубов, танцевальных кружков и других подобных общественных объединений."
В этой статье также говорится, что гражданское общество - это свободное объединение граждан - "Однако современное зрелое гражданское общество – это общество свободной самоорганизации" имея в виду, что инициатива и вообще сам принцип существования гражданского общества основывается на независимости и имеет свои начала в свободной воли граждан объединившихся во интересам без постороннего участия и вмешательства государства или других факторов оказывающих влияние или даже давление на какие либо объединения, в таких случаях когда воля участников такого объединения зависит от внешних интересов даже если эти интересы направлены на создание гражданских институтов. В таком случае нельзя говорить о свободном волеизъявлении граждан, а существование таких искусственно созданных институтов не может создать реального общественного сознания среди населения. Такое явление как гражданские объединения в их самостоятельном виде может быть создано только самим гражданами и с целью достижения их интересов, иногда эти интересы могут носить меркантильный характер и сама суть объединения направлена на получение покровительства государства с целью обогащения или получения преимущества среди прочих организаций подобного типа. Когда такое имеет место с одной стороны можно сказать, что граждане проявили инициативу и это показатель гражданской активности, но в тоже время это искривляет распределения сил в пользу государственного, несправедливого влияния в обществе.Отстранениепо настоящему важных объединений таким образом от какого либо значимого участия говорит о том, и что действительно сформировавшегося общественного института гражданского общества ещё нет. А такое покровительство со стороны государство способствует неравномерному развития институтов общественного участия в жизни общества и государства, покровительствуя прогосударственным объединениям препятствует свободному развитию общества.
Отправной точкой состояние общества описанное в настоящей работе выше, можно определить следующие направления развития:
· Культура электронного правительства - в духе нашего времени и современных технологий уже начавшее воплощение идея коммуникации государство-гражданин по средством интернет технологий наиболее значимая перспектива доступности пользования государством каждым отдельно взятым гражданином.
· Институт общественных объединений - эта форма общественных отношений находится ещё в слабо развитом состоянии. Именно в этом направлении следует сосредоточить основные силы популяризируя законность и права человека, через наиболее распространённые источники информирования населения, также начать заниматься воспитанием этих принципов у молодёжи внедряя в учебный процесс соответствующие программы. С другой стороны повышая эффективность и законность деятельности всех ветвей власти. Реформа в сфере общественного контроля и участия граждан в упрвалении делами государства. Изменения подхода власти к взаимодействию с обществом. В настоящий момент это монолог государства без голоса общества. Необходим комплексный подход в регулировании на законодательном уровне. Общественным объединениям нужны полномочия по более глубокому контролю за деятельностью публичной власти, при этом эта власть должна быть открытой для общества. Нужны механизмы воздействия на государство. И главное нужен механизм коммуникации общества с государством, не только учёт мнения например Общественной палаты, а зависимость в принятии решений от этого мнения. Нужен такой канал который имел бы императивный характер при совместном участии государства и общества.
· Децентрализация в определнии проблем - постановка вопросов на государственном уровне требует сверх усилий для людей заинтересованных в обсуждении своих проблем. Так активная часть общества выраженная в меньшинстве не может добиться обсуждения проблемных вопросов в виду сложности информировани, организации и объединении населения страны из-зи её больших размеров, большой отдалённости центра от остальной России.
· Правовая грамотность населения - именно права, свободы и обязанности формируют общество и знание этих основ и даёт понимание каждого гражданина в каком направлении двигается общество, что от него требует государство и что даёт. Современный россиянин не рассматривает правовую составляющую как основную часть регулирующую его жизнь. Сегодня всё ещё условия комфортной жизни жителя РФ определяет его доходы, связи и возможности которыми он обладает от своего статуса, социального или должностного положения и других не правовых источников.
· Свобода СМИ - сегодня согласно конституции РФ мы свободны от цензуры в узком смысле, но на деле не существующие институты цензурирования общества имеют формы близкие к цензуре но официально не выступающие таковыми. Тут можно привести два обстоятельства говорящие об этом. Во первых почти все каналы федерального значения (телеканалы доступные на всей территории России бесплатно через доступные каждому средства приёма телепередач (телевизор и антенна)) принадлежат государственным компаниям или лояльным правительству владельцам. Что говорит о том, что все основные телеканалы так или иначе подконтрольны правительству, а значит служат в интересах государства хорошо это или плохо. Вторым обстоятельством является всеобщее заявления журналистскими и телевизионными представителями и сообществами о существовании неофициальной цензуры и самоцензуры в деятельности основных СМИ. Одним из авторитетный заявлений служит позиция Влади́мира Влади́мировича По́знера советского, российского и американского тележурналиста и телеведущего.О чём он сказал во время "дебатов с Навальным в эфире" телеканала"Дождь", что не может приглашать на свою программу "Познер" на первом канале определённый список лиц, по причине не одобрения присутствия лиц из этого неофициального списка "Кремлём" (действующая власть выражаенная в высокопоставленных должностных лицах государства). Второе его высказывание о том что всё главные редакторы крупных СМИ периодически ездят на совещания в Кремль для согласования публикуемого материала политике "Кремля" -"Есть целый ряд других людей, которых я пригласил бы, да не могу. И говорю об этом абсолютно откровенно, и говорил об этом неоднократно. Что, к сожалению, так обстоит дело не только в России, увы. Я это испытывал и в других местах. Но приходится работать так, как можно. Пока я считаю, что я могу работать и стараюсь работать",[15]в этом и других публичных высказываниях Познер официально заявляет о существовании ограничений со стороны государства по отношению к распространению информации и деятельности СМИ. Официально в России цензура запрещена часть 5 статья 29 Конституция РФ.
· Повышения уровня доходов населения - по известной модели потребностей человека - пирамида потребностей Маслоу. Согласно которой человеческие потребности разделены на пять основных категорий:
1. Физиологические: голод, жажда, половое влечение ит.д.
2. Потребности в безопасности: комфорт, постоянство условий жизни.
3. Социальные: социальные связи, общение, привязанность, забота о другом и внимание к себе, совместная деятельность.
4. Престижные: самоуважение, уважение со стороны других, признание, достижение успеха и высокой оценки, служебный рост.
5. Духовные: познание, самоактуализация, самовыражение, самоидентификация.
Передвигаясь по ней снизу вверх человек удовлетворяя последующую потребность переходит на следующую и таким образом развивается.
Перечисленный список не является исчерпывающим и есть ряд важных направлений по которым для России важно занимать активную позицию в социальной политике или более активную. И именно в перспективе при любом состоянии общества развитие этих направлений даст возможность реализовать общественный потенциал и интегрировать общество в процесс управления государством.
·
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Гражданское общество - это состояние, стадия общественного развития когда общество готово самостоятельно без участия государства управлять своими делами. В таком случае государству отводится лишь роль регулятора, арбитра который должен выполнять лишь базовые функции, а именно принуждение к соблюдению правил которые принимаются гражданским обществом и принимаются как закон через их представителей. Государство как инструмент . Государство должно стоять на охране правопорядка, безопасности, равноправия и правосудия. Для развития такого общества государство должно придерживаться политики максимального невмешательства, и тогда общество сможет развиваться более быстро, чем в том случае когда государство является препятствием в свободном развитии общества и каждого гражданина. Таким образом гражданское общество тем более прогрессивно, когда государство наименее воздействует на него при условии, что это общество готово самостоятельно устанавливать требования и следовать этим требованиям самостоятельно используя государство как механизм регулирования таких отношений.
Государство как самостоятельная система созданная обществом и подчинённая обществу чтобы управлять этим обществом. Но как всякая самостоятельная система, государство начинает самовоспроизводить себя и существовать отдельно от общества. Таким образом ведя себя как некое живое существо она как всякое существо начинает бороться за "место под солнцем". Всё более избавляясь от воздействия общества и всё больше действуя на это общество. Создавая такие условия для существования и развития как любой организм который поглощает и развивается путём захвата и контроля территории, и подавлении любого акта доминирования по принципу природы "съешь или будь съеден". Таким образом только высокоорганизованное гражданское общество способное сформулировать свои цели и идти к ним, способное контролировать этого "зверя" - государство, сможет развиваться свободно подавляя попытки государства ограничивать, контролировать и воздействовать на общество и каждого отдельного гражданина. Таким образом выражаясь словами общественного деятеля Д. Потапенко "строительство государства Российского - это работа, после работы".
Основываясь на вышеизложенном рассуждении можно предположить что гражданское общество становится таковым лишь при развитии в этом обществе в определённых условий особых качеств. Таким оно становится только самостоятельно на пути в процессе исторического развития, преодолевая государственную волю стремящуюся подавить любое конкурентное проявление с претензиями на власть (власть народа). Такое общество в любом случае не может появиться неоткуда, а должно появляться из подчинённого, не правового общества в процессе угнетения которое и должно сформулировать принципы справедливости и законности отвечающими свободному волеизъявлению каждого гражданина.
Гражданское общество - это следующая стадия развития, когда достаточная часть политически активного населения готово к качественно новому образу самоуправления и самоконтроля. Когда уровень самосознания человека отвечает новым требованиям не доступным на том уровне устройства общества в котором этот человек ещё не может реализовать свои права и свободы которые он осознаёт и начинает требовать для себя и таких же как он.
Стадии общества можно сопоставить пирамиде Маслоу в которой каждый уровень может быть доступен при наступлении условий предыдущего. Таки образом развитие общества происходит только при достижении обществом определённых свобод или несвобод и состояния самого общества, а именно удовлетворённости положением в котором находятся граждане при их достаточно недовольном количестве. Что происходит из неудовлетворённости настоящим положением и служит толчком к переходу на следующий уровень, к обладанию какими либо правами недоступными на уровне настоящем. И только когда общество достигает такого развития когда способно сподвигать, мотивируя само себя к действиям и самое главное совершая эти действия, тогда можно говорить, что речь идёт о зарождении гражданского общества.
"Если в обществе отсутствует свобода или она не оценивается должным образом, то там нет и условий для возникновения и становления гражданского общества. Особенность такого общества заключается в том, что его нельзя создавать искусственно там, где отсутствует реальная свобода и её адекватное восприятие, где отсутствует понимание её ценности."[16]
В современной России реализация прав граждан для участия граждан в управления делами государства ещё находится в слабовыраженном состоянии. Общественная активность слабовыраженна, граждане не интересуются возможностью принимать участие в деятельности государства через контроль, нициативы, обсуждения и даже протесты. Конечно граждане имеют необходимые права и способы их реализации. На деле не только ими не пользуются, но даже о них не знают, а если знают то не умеют пользоваться. Конечно такой уровень участия обусловлен низким уровнем доверия к государству. Современный россиянин не верит в возможность на что то повлиять. Коррупция на всех уровнях власти также препятствует реализации прав граждан на участие в делах государства, и из-за этого общество фактически лишено реальной возможности что то помменять законным путём. Речь идёт именно об участии граждан как общество в целом. Конечно в отдельных случаях некоторые граждане имеют возможность влиять на государство. Но чаще речь идёт о решении своих проблем и преследовании личных интересов. При этом среднстатистическому гражданину очень сложно чего то добиться от государства.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собраниезаконодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 06.04.2015) "О референдуме Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 05.07.2004. - № 27. - Ст. 2710.
3. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об общественных объединениях" // Собрание законодательства РФ. - 22.05.1995. - № 21. - Ст. 1930.
4. Федеральный закон от 30.05.2001 № 70-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 04.06.2001. - № 23. - Ст. 2288.
5. Федеральный закон от 11.07.2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» //
6. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 17.06.2002. - № 24. - Ст. 2253.
7. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О выборах Президента Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ. - 13.01.2003. - № 2. - Ст. 171.
8. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О системе государственной службы Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 02.06.2003. -№ 22. - Ст. 2063.
9. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 06.10.2003. - № 40. - Ст. 3822.
10. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // Собрание законодательства РФ. - 21.06.2004. - № 25. - Ст. 2485.
11. Федеральный закон от 20.08.2004 № 113-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 23.08.2004. - № 34. - Ст. 3528.
12. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.08.2016) //Собрание законодательства РФ. - 02.08.2004. - № 31. - Ст. 3215.
13. Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об Общественной палате Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. - 11.04.2005. - № 15. - Ст. 1277.
14. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 30.06.2016) "О муниципальной службе в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 05.03.2007. - № 10. - Ст. 1152.
15. Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 24.02.2014. - № 8. - Ст. 740.
16. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 08.05.2006. - № 19. - Ст. 2060.
17. Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 24.02.2014. - № 8. - Ст. 740.
18. Федеральный закон от 3 ноября 2015 года № 300-ФЗ «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» //
19. Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 1993 года № 1438"О формировании Центральной избирательной комиссии по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" //
20. Указ Президента Российской Федерации от 17 июня 2016 года № 291 «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва» //
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 года № 937 «О содействии избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 29.12.2004) //
22. Закон от 27 июня 2006 года№ 30-ЗАО "О муниципальных выборах в ямало-ненецком автономном округе" // Красный Север. - № 81Б (спецвыпуск № 57-58) от 1 июля 2006 г.
23. Закон ЯНАО от 29 ноября 2006 № 81-ЗАО "Об Общественной палате Ямало-Ненецкого автономного округа" (принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 15.11.2006) // Красный Север. - № 142 (спецвыпуск N 90-91) от 08.12.2006.
24. Закон от 24 мая 2007 года № 63-ЗАО "О референдуме ямало-ненецкого автономного округа (окружной референдум)" // Красный Север (спецвыпуск N 52-53) от 29 июня 2007 г.
25. Решение Совета Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.09.2016 года Положение «О порядке проведения общественного контроля общественной палатой Ямало-ненецкого автономного округа»
Научная литература
26. Айнутдинов Р.Ф. Проблемы и перспективы развития правового государства в россии: политологический аспект // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология.2013. № 1(113).
27. Арутюнян Р.Э. Общественный контроль в системе органов государственного управления: учебное пособие// Директ-Медиа. - 2014.
28. Астафичев П.А. Право граждан на представительство в органах публичной власти // Управление общественными и экономическими системами. - 2009. - № 1. - С. 1-20.
29. Баглиева А.З. Демократия и российская ментальность // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. -2009. - №1 (25).
30. Баранов Н.А.Политический режим современной россии // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. -2007. № 35 / том 8. - С. 54-64.
31. Башкарев А.А. Электронная демократия как форма политической коммуникации // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2008. - №69.- С. 25-29.
32. Белов В.Г.Электронная демократия в современной россии // Ценности и смыслы. - 2012. - № 4 (20). - С. 129-138.
33. Бутаков А.В. Свобода и демократия // Вестник Омского университета. Серия "Право". № 3 (32) / 2012. С. 8-18.
34. Васюткин Н.Е. Правовое регулирование наказов избирателей в Российской Федерации // Вестник Бурятского госуниверситета. - 2011/2. - С.236-242.
35. Волкова М.А. Формы участия граждан российской федерации в управлении делами государства: неоднозначность определения // Вестник Поволжского института управления. - 2013. - № 3(36). С. 42-47.
36. Гринин Л.Е., Коротаев А.В.Демократия и революция // История и современность. - 2013. -№ 2 (18). -С. 15-35.
37. Губницын А.В. От консультаций к диалогу: опыт канады по участию граждан в государственном управлении // Вопросы государственного и муниципального управления. -2009. - №3.- С. 155-166.
38. Диденко П.И. Демократия и неравенство // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 7: Философия. Социология и социальные технологии. - 2008. - №2.- С. 35-39.
39. Зашихина И.М. Демократия и ее формы // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. №5 2009. С. 49-52.
40. Зотова В.Б. Местное самоуправление // Энциклопедия 2-е издание Под общей редакцией проф. В.Б. Зотова- Москва 2014.
41. Иванова К.А. Право на собрания и ассоциации во Франции и право на собрания и конференции в РФ: соотношение и особенности развития // Актуальные проблемы Российского права. -январь 2016. - №16 (62). -С. 166-171.
42. Иванова К.А. Митинги, шествия, демонстрации, пикетирования как механизм осуществления населением общественных инициатив // Актуальные проблемы Российского права. - апрель 2015. - №4 (53). - С. 106-113.
43. Иванова К.А., Мизернюк М.С. Реализация правотворческой инициативы граждан российской федерации посредством электронных форм // Юридическая записка. - 2014. - №1. -С. 47-52.
44. Касаткин В.П., Ханнаши С. Демократия как государственно-правовое явление: проблемы становления в переходном обществе // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. – 2009. - № 16 (71) / том 10 /. С. 201-210.
45. Кручинин С.В. Территориальное общественное самоуправление как форма проявления гражданской активности // Государственная власть и местное самоуправление. - 2016. -№ 6. - С. 27 – 31.
46. Липчанская М.А. Международные стандарты участия граждан в управлении делами государства // Известия Саратовского университета. 2011. Т. 11. Сер. Социология. Политология, вып. 2 С. 92-96
47. Липчанская М.А. Деятельность общественных советов при федеральных органах исполнительной власти как форма участия граждан в управлении делами государства // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. - 2009.- №4. - С. 27-31.
48. Липчанская М.А.Участие граждан Российской Федерации в управлении делами государства: традиционные формы и современные тенденции // Ленинградский юридический журнал. – 2013. - 1(31). - С. 124-133.
49. Мельникова Т.С. Современные тенденции развития электронной демократии в россии // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2014. - № 4 (53). - С. 145-149.
50. Нижников С.А. Проблемы современной демократии и гражданское общество // Электронное научное издание Альманах Пространство и Время. - 2014. - № 1 / том 6.
51. Носова Н.П. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность // Учебное пособие Издательство Тюменского государственного университета. 2005. -205 с.
52. Нудненко Л.А. Наказы избирателей в системе местного самоуправления // Известия Алтайского государственного университета. – 2002. - №2. - С. 77-80.
53. Огнева Е.А. Общественная палата как правозащитный институт в системе общественного контроля современной россии // Среднерусский вестник общественных наук. - 2014. - № 1 (31). - С. 146-151.
54. Омеличкин О.В. Электронная демократия: понятие, проблемы // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2014. - № 1 (57) / том 2 /. - С. 86-89.
55. Омеличкин О.В. Электронная демократия: понятие, проблемы // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2014. - № 1(57) / том 2 /. - С. 86-89.
56. Останин А.В. Светское государство и демократия // Вестник Томского государственного университета. – 2009. - № 325. - С. 104-107.
57. Пузенцова Ю.А. К вопросу о прогнозах развития гражданского общества в современной россии // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. – 2013. - № 1(25). - С. 40-49.
58. Рогачева Л.И. Развитие гражданского общества в россии в начале xxi в.: трудности и перспективы // Власть. – 2010. - № 2. - С. 19-22.
59. Селютина Н.В. Гражданское общество: проблемы становления и перспективы развития (на примере воронежской области) // Власть. № 3 /2016 С. 44-48.
60. Спиридонов А.А., Евсиков К.С. Развитие форм участия граждан в управлении делами государства //Ленинградский юридический журнал. – 2013. -№ 1 (31). -С.79-84.
61. Широбоков С.А. Правовая мотивация взаимодействия граждан и государства в российской федерации // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2012. - №1. - С. 53-59.
62. Широбоков С.А. Юридическая конструкция участия граждан в управлении делами государства // Юридическая техника. – 2013. - №7-2.
63.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ТЕРМИНОВ
ГРАЖДАНИН — лицо, принадлежащее к постоянному населению определённого государства, пользующееся его защитой и наделенное совокупностью политических и иных прав и обязанностей.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО - это сфера социальной жизни, в которой люди взаимодействуют самостоятельно и автономно по отношению к государству.[17]
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО - Промежуточные объединения, не являющиеся ни государством, ни семьей (в широком смысле слова), т.е. гражданское общество включает добровольные ассоциации, фирмы и другие корпоративные единицы.[18]
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО - это система свободных частных отношений граждан и вырастающих из них общественных институтов, созданных гражданами добровольно для реализации на самодеятельной основе разнообразных интересов, способностей и потребностей. Отличительными чертами гражданского общества является негосударственный, в основном неполитический и некоммерческий, добровольный и самодеятельный характер создания и функционирования.[19]
ГРАЖДАНСКОЕ САМОСОЗНАНИЕ - осознание человеком себя как гражданина своей страны и как члена гражданского общества, правильно понимающего свои права и обязанности.[20]
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - философо-социологическое понятие, отражающее объективный, исторически конкретный характер взаимоотношений между личностью, коллективом, обществом с точки зрения сознательного осуществления предъявляемых к ним взаимных требований. Различают О. юридическую, моральную и т.д. В зависимости от субъекта ответственных действий выделяется индивидуальная, групповая, коллективная О. У индивида О. формируется как результат тех внешних требований, которые к нему предъявляет общество, класс, данный коллектив. Воспринятые индивидом, они становятся внутренней основой мотивации его ответственного поведения, регулятором которого служит совесть. Формирование личности предполагает воспитание у неё чувства О., которая становится её свойством.
ЭЛЕКТРОННАЯ ДЕМОКРАТИЯ – форма общественно-политической активности граждан с применением новейших информационно-коммуникационных технологий при взаимодействии граждан с другими гражданами, органами публичной власти.
[1] Толковый словарь обществоведческих терминов. Н.Е. Яценко. 1999.
[2]Носова Н.П. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность: Учебное пособие. Издательство Тюменского государственного университета, 2005. С.149.
[3]Носова Н.П. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность: Учебное пособие. Издательство Тюменского государственного университета, 2005. С.142.
[4] Заболотна Г.М. Основы политологии. Учебное пособие. Второе издание, переработанное и дополненное. Издательство Тюменского государственного университета, 2009. С. 133-134.
[5] Заболотна Г.М. Основы политологии. Учебное пособие. Второе издание, переработанное и дополненное. Издательство Тюменского государственного университета, 2009. С. 134.
[6] Заболотна Г.М. Основы политологии. Учебное пособие. Второе издание, переработанное и дополненное. Издательство Тюменского государственного университета, 2009. С. 135.
[7] Волкова М.А. Формы участия граждан РФ в управлении делами государства: неоднозначность определения. ВЕСТНИК ПАГС, 2013. С. 42-47.
[8]Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Электронная_демократия
[9] Сайт Российской общественной инициативы. URL: https://www.roi.ru/page/about/
[10] Википедия свободная энциклопедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Change.org
[11] Большой юридический словарь. М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003.
[12]Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об общественных объединениях". Собрание законодательства РФ. 22.05.1995. № 21. Ст. 1930.
[13]РБК. «Голос» заявил о большом количестве нарушений на выборах-2016. URL: http://www.rbc.ru/politics/19/09/2016/57dfc8a79a7947f7050477c8 (дата обращения 20.10.2016).
[14]РБК. Результаты выборов в Госдуму: последние данные ЦИКа в режиме онлайн. URL: http://www.rbc.ru/politics/18/09/2016/57dbddff9a79472d4e8aa7df (дата обращения 20.10.2016).
[15] Телеканал Дождь. Дебаты. Навальный VS Познер. Полная версия. /Видеохостинг YouTube/ URL: https://www.youtube.com/watch?v=zDzOjeIC9II&t=2s
[16] Арутюнян Р.Э. Общественный контроль в системе органов государственного управления: учебное пособие. Директ-Медиа, 2014. С. 26
[17] Заболотна Г.М. Основы политологии. Учебное пособие. Второе издание, переработанное и дополненное. Издательство Тюменского государственного университета 2009. С. 171.
[18] Политика. Толковый словарь. - М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2001.
[19]Носова Н.П. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность // Учебное пособие Издательство Тюменского государственного университета 2005 С.149
[20] Толковый словарь обществоведческих терминов. Н.Е. Яценко. 1999
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 434; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!