Таможенные правоотношения и нормы.
Таможенное право.
Литература:
Таможенный кодекс 2003г.
Учебники: Бекяшев, Моисеев 2007,2008г.
Уголовный кодекс – преступления в таможенной сфере.
КоАП глава 16 нарушение таможенных правил.
Налоговый кодекс – пошлины, ндс.
Процессуальные кодексы: уголовный, гражданский, арбитражный.
ГК – вопросы по таможенным платежам.
ФЗ: закон о таможенном тарифе, закон о службе в таможенных органах в РФ, закон об экспортном контроле и целый ряд других, закон о государственной границе РФ, закон о территориальных внутренних водах.
Тема: Понятие, предмет, методы, система таможенного права.
Таможенное право – совокупность принципов и норм, регулирующих общественные отношения по порядку перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также связанные с таким перемещением отношения.
Основных точек зрения две:
1)таможенное право является подотраслью административного права.
2)является самостоятельной правовой отраслью.
Предмет таможенного права – специфические общественные отношения в сфере управления и контроля со стороны государства за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Т.е. предмет таможенного права имеет административный характер – отношение в сфере управления.
Методы таможенного права – это императивный или административно-правовой и диспозитивный или гражданско-правовой.
|
|
|
Императивный (основной) – чётко определённые требования, закон определяет правомерный вариант поведения.
Диспозитивный (вспомогательный) - выбор правомерного поведения.
Субъектами являются лица наделенные правами и обязанностями в таможенной сфере в соответствии с таможенным кодексом РФ. Таможенный кодекс делит субъектов на: специальных и иных. Специальные – это государственные таможенные органы и государственные таможенные служащие. Иные – это все остальные (юридические и физические лица).
Перечень источников таможенного права широкий: н.п.а. начиная с Конституции, Таможенный кодекс (ТК), НК, КоАП, ФЗ о таможенном тарифе, большое количество подзаконных н.п.а. издаваемых президентом в форме указов, правительством в форме постановлений, указы и приказы.
История таможенного права.
Таможенные отношения существовали в Древнем Риме, Карфогене порядка 3тыс. лет назад.
В России таможенные отношения стали складываться в 9-10 веке. Достоверные исторические сведения имеются о договорах между Киевской Русью и Византии, в которых регулировались таможенные вопросы от 10 века – предоставление льгот по торговле. В 14 веке в период монгольского завоевания формируется система взимания платежей за торговлю. При этом разрешение на торговлю купцы получали у князя, человеком, который оформлял это заявление специальной печатью, выданной монголами, но чтобы её поставить, нужно уплатить пошлину. Тонга – печать.
|
|
|
При Петре I в 18 веке устанавливается чётко определенная государством протекционистская таможенная политика (высокие пошлины на иностранные товары, чтобы обеспечить реализацию своих товаров). Были сформированы специальные должности: таможенные бургомистры. Таможенные органы самостоятельные были сформулированы при Екатерине.
До 19 века источниками таможенного права были торговые уставы и торговые уложения. Начиная с 19 века, принимаются таможенные уставы и в 1819г первый таможенный устав, последний в 1904г.
В связи с революцией социалистической таможенные органы и законодательство было упразднено. При СССР упразднено в 1918г, но в 1924г был принят таможенный устав СССР. В 1928г принят первый таможенный кодекс СССР. До 1964г функцию таможенных органов на территории СССР выполняли пограничники. Начиная с 1964г, принят таможенный кодекс. Первый Российский таможенный кодекс был принят в 1993г.
С 1992г на территории РФ были сформированы российские таможенные органы – государственный таможенный комитет, который в составе органов исполнительной власти РФ имел статус министерства, а председатель входил в состав правительства.
|
|
|
Последний кодекс принят в мае 2003г, вступил в силу в 2004г.
В 2005г прошла административная реформа – изменился статус. Сформирована федеральная таможенная служба. Руководитель ФТС находился в подчинении у министра. Сейчас ФТС подчинена председателю правительства.
Таможенное право с точки зрения науки или учебной дисциплины рассматривается как отрасль. В рамках учебной дисциплины таможенное право изучается как комплексная отрасль, с элементами других отраслей (гражданского, уголовного).
Система таможенного права состоит из общей (понятие ,предмет, источники, принципы, методы, ответственность) и особенной части (таможенный, контроль, режимы, платежи), а также учёными выделяется специальная часть (международное таможенное право – заключение международных договоров). Вопросы европейского таможенного права.
Принципы таможенного права:
Делятся на 3 категории: общие, специальные и институциональные.
Общие – принцип законности, демократизма, гуманизма и т.д. (сформулированы в Конституции РФ).
|
|
|
Специальные – принцип единства таможенного пространства РФ (недопустимость установления внутренних таможенных границ, принцип эффективности таможенных средств и инструментов, принцип полного и чёткого таможенного урегулирования, принцип международного сотрудничества в таможенной сфере и др).
Институциональные – принципы таможенного контроля, выборочность, система управления риска. Относятся к отдельным институтам.
Таможенные правоотношения и нормы.
Таможенные нормы – общеобязательные правила поведения устанавливаемые государством регулирующие общественные отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможню. Согласно Конституции такие права относятся к исключительному ведению РФ. Законы, принимаемы в таможенной сфере подлежат обязательному рассмотрению Совета Федерации. Таможенные нормы имеют стандартную структуру (гипотеза, диспозиция, санкция), но, как правило, санкция (запрет выпуска товаров, некоторые санкции встречаются и в таможенном кодексе) содержится отдельно от гипотезы и диспозиции.
Таможенные нормы принято классифицировать на императивные и диспозитивные. Также они делятся на управомачивающие, разрешающие, запрещающие. Также на материальные и процессуальные. Процессуальные – нормы, которые регулируют порядок подачи тех или иных норм, процедуры решения по вопросам таможенного права.
Таможенные правоотношения – общественные отношения, урегулированные нормами общественного права. Для возникновения правоотношения необходимо наличие таможенной нормы, субъекты, объект и юридический факт (действие – абсолютные и относительные, правомерные и неправомерные или событие). Как правило, субъектами конкретного правоотношения выступает государство в лице таможенных органов или таможенных служащих, а с другой стороны частные лица.
Объектом правоотношения выступают общественные отношения по перемещению транспортных средств через границу, по перемещению товаров и средств.
Содержание таможенного правоотношения – конкретные права и обязанности субъекта предусмотренных конкретной нормой.
Субъекты таможенного права:
В качестве субъектов таможенный кодекс рассматривает лиц, наделённых правами и обязанностями в соответствии с таможенным законодательством. ТК делит их на специальные субъекты (гос таможенные органы и служащие и некоторые гос учреждения) и иные лица (все остальные – российские лица и иностранные лица, подвиды – физические и юридические). Российским физическим лицом буде считаться: постоянное место жительство либо наличие регистрации в РФ в качестве индивидуального предпринимателя.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 364; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!