Завершающие таможенные режимы.



1)Реимпорт – таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории РФ в режиме, не предусматривающем их обратного возврата, возвращаются на таможенную территорию РФ. Условия помещения товаров: до вывоза на территории РФ они имели статус в свободном обращении, либо являются продуктами переработки иностранных товаров на таможенной территории РФ, с момента вывоза с таможенной территории до заявления режима реимпорта прошло не более 3 лет, товары находятся в том же состоянии каком они были вывезены за исключением естественной убыли или естественного износа, уплачены налоги, субсидии и иные суммы платежей подлежащие возвращению в федеральный бюджет при реимпорте. Если ввоз при реимпорте осуществляется больше 6 месяцев, то подлежат уплате ещё и таможенные пошлины.

2)Ре-экспотрт – таможенный режим, при котором товары, ранее ввезённые на таможенную территорию РФ, без обязательства об их обратном вывозе вывозятся с таможенной территории РФ. Условия: товары не использовались и не ремонтировались на территории РФ, за исключением гарантийного ремонта; условия идентификации; если такой обратный вывоз осуществляется в течение 6 месяцев с момента ввоза; запреты и ограничения экономического характера не применяются; таможенные пошлины и налоги не уплачиваются. Под этот таможенный режим могут помещаться товары, ввезённые с нарушением запретов и ограничений экономического характера.

 

Режим уничтожения - режим, при котором иностранные товары под таможенным контролем уничтожаются.

Применение данного таможенного режима применяется и к товарам, запрещённым к ввозу на территории РФ. Таможенные платежи не уплачиваются. Запреты и ограничения экономического характера не применяются.

Условия: под данный таможенный режим нельзя поместить культурные ценности вне зависимости от их фактического состояния, для животных находящихся под угрозой уничтожения, кроме случаев угрозы эпидемии. Нельзя поместить под данный режим: товары являющиеся предметом залога для таможенных целей, т.е. данный товар является предметом залога; изъятые товары в рамках административного либо уголовного дела, а также на товары, на которые наложен арест в соответствии с законодательством РФ. Перечень товаров, которые нельзя помещать под данный режим может устанавливать правительство РФ.

Способы уничтожения:

Способ должен быть таким, чтобы товар не мог быть восстановлен в своём первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Не допускаются следующие методы уничтожения:

-Если такой метод может причинить вред окружающей среде, имуществу, жизни и здоровью граждан.

-Не допускается уничтожение путём потребления.

-Не допускается уничтожение методами, которые могут повлечь расходы для государств, всё должно быть за счёт декларантов. Данный режим применяется с письменного согласия таможенного органа, в котором указываются согласованный с декларантом срок и место уничтожения, время уничтожения и метод уничтожения. Данный таможенный режим может применяться и к товарам, которые уже уничтожены или должны быть уничтожены вследствие непреодолимой силы.

При уничтожении товаров могут образовываться отходы, которые должны быть задекларированы, как-будто ввезены в таком состоянии.

 

Отказ в пользу государства – это таможенный режим, при котором иностранные товары безвозмездно передаются декларанту в федеральную собственность. При этом не уплачиваются таможенные пошлины и налоги, не применяются запреты и ограничения экономического характера. Под данный режим нельзя поместить товары, оборот которых запрещён на территории РФ.

Такой отказ в пользу государства не должен повлечь для государства каких-либо расходов, которые нельзя было бы возместить за счёт средств, полученных от реализации товаров.

Товары отказа в пользу государства получают статус свободные в обращении.

 

Специальные таможенные режимы.

Временный вывоз – это таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ могут временно использоваться за пределами этой территории при наличии обязательства об их обратном ввозе. Таможенные пошлины и налоги не уплачиваются. Запреты и ограничения экономического характера не применяются. Но при этом возврат или возмещение ранее уплаченных внутренних налогов не производится. Условия: возможность идентификации товаров, т.е. таможенные органы при обратном ввозе должны иметь возможность идентификации, что товар вывозился. Срок временного вывоза устанавливается таможенными органами по согласованию с декларантом. Предельных сроков таможенный кодекс не предусматривает. Но если по истечении срока установленного таможенным органом должны быть уплачены вывозные таможенные пошлины.

 

Беспошлинная торговля.

Это таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезённые на таможенную территорию РФ, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы РФ. Такая продажа осуществляется в специальных магазинах беспошлинной торговли под таможенным контролем. Таможенные пошлины и налоги не уплачиваются. Запреты и ограничения экономического характера не применяются. Под этот режим нельзя помещать товары, запрещённые к ввозу или вывозу, товары запрещённые к обороту на территории РФ, а также такие товары может устанавливать правительство в специальных постановлениях. Поместить товары под этот таможенный режим может только владелец магазина беспошлинной торговли, внесённый в специальный реестр. Помещение магазинов беспошлинной торговли располагаются в законах таможенного контроля, в местах убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории РФ. Торговые залы должны быть, таким образом, оборудованы, чтобы исключить возможность оставить приобретённые товары на территории РФ.

 

Перемещение припасов.

Таможенный режим, под который помещаются товары, предназначенные для использования на транспортных средствах, используемых для международной перевозки пассажиров или грузов. К этому таможенному режиму не применяются запреты и ограничения и не уплачиваются таможенные пошлины и налоги. Могут быть помещены припасы необходимые для обеспечения эксплуатации и технического обслуживания т/с, другие горюче-смазочные материалы, товары предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажа, не имеет значения продаются товары или раздаются бесплатно. Могут помещаться под данный таможенный режим товары, предназначенные для личных не коммерческих нужд, пассажирам либо членам экипажа без цели их потребления на борту судна.

Возможны иные специальные таможенные режимы: товары перемещаемые для нужд консульств, для обеспечения вооружения, для ликвидации стихийных бедствий. Могут устанавливаться постановлениями правительства и в отношении этих режимов не уплачиваются налоги и сборы, и не предусматриваются запреты и ограничения экономического характера.

 

Таможенные платежи.

Под таможенными платежами понимается денежные суммы, которые подлежат уплате в бюджет РФ через таможенные органы в связи с перемещение товаров и т/с через таможенную границу в случаях предусмотренных законодательством РФ.

Правовое регулирование: уплата таможенных пошлин регулируется таможенным кодексом, законом о таможенном тарифе РФ и налоговым кодексом.

Перечень видов платежей таможенных предусматривается Таможенным кодексом: таможенные сборы, взимаемые за производство таможенного оформления, ввозная таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, НДС взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ и акцизы, которые также взимаются при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.

Отдельно таможенный кодекс предусматривает возможность специальных антидемпинговых и компенсационных пошлин в случаях необходимости защиты экономических интересов РФ. Обязанность по уплате таможенных платежей лежит на российском лице, которое несёт ответственность за перемещение товаров через таможенную границу.

Иностранные физические лица могут иметь обязанности по уплате таможенных платежей в случаях, если они перемещают товары через таможенную границу РФ для личных некоммерческих нужд. Иностранные лица такой обязанности никогда не имеют.

Срок уплаты таможенной пошлины при ввозе товаров устанавливается не более 15 дней момента прибытия на таможенную территорию, а в случае применения внутреннего таможенного транзита, то с момента окончания внутреннего таможенного транзита. При вывозе товаров срок уплаты таможенных платежей не позднее со дня подачи таможенной декларации. Оплата таможенных платежей производится, как правило, в валюте РФ, но может производиться в свободно конвертируемых валютах по курсу ЦБ на день подачи декларации. Днём уплаты таможенных платежей считается день зачисления на расчётные счета таможни. В случае неуплаты таможенных платежей или несвоевременной уплаты таможенных платежей таможенный орган имеет право произвести взыскание таможенных платежей. При этом в бесспорном порядке допускается взыскание таможенных платежей в отношении российских юридических лиц с их расчётных счетов. Во всех остальных случаях взыскание осуществляется в судебном порядке.

При этом судебный порядок в отношении ИП и юридических лиц – это арбитражные суды. В отношении физических лиц – это суды общей юрисдикции. Право оплатить таможенные платежи при этом принадлежит любому заинтересованному лицу. Лицо, не перемещавшее товары или т/с через границу может иметь обязанность по уплате таможенных платежей только в том случае если оно знало или должно было знать о том, что в отношении приобретённого им товара таможенные платежи не уплачены (недобросовестные приобретатели).

Взыскание таможенных платежей возможно не только за счёт денежных средств, но и за счёт имущества лица обязанного уплатить платежи или за счёт самого товара, в отношении которого не уплачены таможенные пошлины и налоги. Взыскание за счёт товара допускается независимо от того у кого товар находится в собственности. В отношении несвоевременно уплаченных таможенных платежей подлежат начислению пени и проценты по ставке рефинансирования ЦБ. Исчисление таможенных платежей осуществляется в соответствии с законом о таможенном тарифе и в самых общих чертах таможенным кодексом. В соответствии с законом определяется таможенная стоимость товара, которая является налоговой базой для исчисления пошлин, налогов и иных платежей. Таможенная стоимость определяется декларантом за исключением случаев обнаружения таможенными органами в обороте на таможенной территории РФ товаров не прошедших таможенного оформления, и в отношении которых, не уплачены таможенные платежи, т.е. товаров не законом ввезённых и выпущенных в оборот на территории РФ, таможенную стоимость определяет таможенный орган.

Закон о таможенном тарифе предусматривает следующие условия с определением таможенной стоимости: необходимо учитывать условия поставки. Закон о таможенном тарифе предусматривает 6 методов определения таможенной стоимости. Применяются они строго последовательно при невозможности применения предыдущего метода:

1) Основной – таможенная стоимость определяется по цене сделки, при чём в самой сделке цена может быть прямо не указана.

2) По цене сделки с идентичными товарами. Это значит что товары того же производителя, той же марки и той же модели. Сведения должен предоставлять декларант (сведения, полученные от общественных организаций).

3) Таможенная стоимость определяется по цене сделки с однородными товарами – значит, что могут быть другого производителя, другая модель, но со сходными качествами и характеристиками. Документы, подтверждающие стоимость товара предоставляет декларант.

4) Метод вычитания. За основу в этом методе берётся рыночная стоимость товара на внутреннем рынке РФ. При этом из этой среднерыночной стоимости вычитаются размеры таможенных пошлин и налогов, должны вычитаться размеры средней коммерческой посреднической надбавки. Могут вычитаться и иные суммы в зависимости от условий поставки. Сведения предоставляет декларант.

5) Метод сложения. За основу берётся стоимость товара о производителе и к этой стоимости прибавляется средняя коммерческая надбавка при продаже товара, размер таможенных пошлин подлежащих уплате в стране продавца. Также могут прибавляться иные суммы в зависимости от условий поставки.

6) Резервный. В этом случае таможенная стоимость подтверждается любыми способами. В любом случае доказательства таможенной стоимости должны иметь документальный характер. Таможенные органы вправе запросить дополнительно декларацию таможенной стоимости, в которой будет подробно расписан метод определения таможенной стоимости, документально подтверждён, порядок расчёта. Закон о таможенном тарифе производит классификацию таможенных пошлин в зависимости от способа исчисления ставок пошлин. В этом случае таможенная пошлина подразделяется на 3 вида:

1)адвалорные – исчисляются в процентах от таможенной стоимости.

2)специфические пошлины, которые взимаются за какую-либо единицу товара (вес, объём, иные единицы товара).

3)смешанная пошлина, когда пошлина устанавливается за единицу товара, но не меньше чем определённое количество процентов от таможенной стоимости. Исчисление НДС определяется следующим образом: НДС = (таможенная пошлина + таможенная стоимость)*10%.

Ставки таможенных пошлин и налогов определяются правительством РФ в постановлениях.

В соответствии с таможенным кодексом таможенные органы могут предоставить рассрочку или  отсрочку уплаты таможенных платежей на основании письменных заявлений декларанта. Предоставляется отсрочка или рассрочка при наличии обеспечения уплаты таможенных платежей. Максимальный срок: до 6 месяцев. Излишне уплаченные таможенные платежи при подаче письменного заявления декларанта подлежат зачёту либо возврату. Срок для подачи такого заявления устанавливается не более 3 лет с момента подачи декларации, по которой были уплачены таможенные платежи. При этом излишне уплаченные таможенные платежи не нужно путать с авансовыми платежами.

Авансовые платежи – денежные суммы, перечисленные на расчётные счета таможенных органов и не идентифицированные декларантом как оплата за конкретный товар по конкретной таможенной декларации. Собственником данных денежных средств остаётся декларант. С расчёта они не могут списываться в бюджет, таможенные органы не вправе распоряжаться такими денежными средствами.

 

Тема Таможенный контроль.

Понимается совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ (Таможенный кодекс). При этом осуществляя таможенный контроль, кроме обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенные органы принимают необходимые меры по защите прав и законных интересов граждан и предприятий, обеспечивает соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и т\с через таможенную границу, а также осуществляют валютный контроль.

 

Таможенный контроль имеет 2 цели:

-обеспечение национальной безопасности РФ,

-обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

 

Таможенный кодекс предусматривает следующие принципы таможенного контроля:

1) Все товары и т\с, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному контролю.

2) Требования и ограничения, предъявляемые при осуществлении таможенного контроля должны быть чёткими, исчерпывающими и предусматриваться только ФЗ РФ.

3) Требования таможенных органов при осуществлении таможенного контроля не могут служить препятствием для перемещения товаров и т\с через таможенную границу в большей степени, чем это необходимо для соблюдения законодательства.

4) Принцип выборочности таможенного контроля, т.е. при проведении таможенного контроля таможенные органы должны ограничиваться только теми формами, которые достаточны для обеспечения соблюдения законодательства.

5) Принцип системы управления рисками. При этом под рисками понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства. Исходя из этого принципа, таможенные органы должны повседневно анализировать такие риски нарушения таможенного законодательства относительно лиц, документов.

6) Принцип сотрудничества таможенных органов с органами других государств, в целях совершенствования форм таможенного контроля.

7) Принцип взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности с целью повышения эффективности таможенного контроля.

8) Принцип, в соответствии с которым, таможенный контроль может производиться только таможенными органами и только в соответствии с таможенным кодексом.

 

Таможенный контроль при таможенном оформлении товаров и т\с ограничивается по срокам и не может превышать трёх рабочих дней. Возможно установление более коротких сроков в отношении отдельных видов товаров в частности это для товаров, перемещаемых по почте, товаров перемещаемых для ликвидации стихийных бедствий не более одного дня. Но существует возможность продления трех дневного срока в двух случаях:

1) если предъявленные товары предъявлены для проверки, не разделены по упаковочным местам по отдельным наименованиям товаров.

2) когда допускается продление срока контроля, если сведения об упаковке и маркировке товаров не указаны в коммерческих или транспортных документах.

Если перемещение товара через границу предусматривает иные формы государственного контроля, то такие иные виды государственного контроля не включаются в срок таможенного контроля.

Товары и т\с считаются под таможенным контролем при ввозе на таможенную территорию, с момента пересечения таможенной границы до выпуска для свободного обращения или до уничтожения или до обращения в федеральную собственность или до их фактического вывоза с таможенной территории РФ.

Российские товары и т\с считаются находящимися под таможенным контролем если они помещены под режим связанный с их вывозом с таможенной территории с момента принятия таможенным органом декларации до момента фактического пересечения таможенной границы.

Товары и т\с, находящиеся под таможенным контролем, считаются имеющими обременение по владению, распоряжению и пользованию такими товарами только с согласия таможенных органов.

Таможенный орган после выпуска товара и т\с вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в течение одного года. Такие проверки достоверности сведений бывают плановые и внеплановые.

Плановые проверки при этом предусматриваются заранее в отношении условно выпущенных товаров, которым предоставлены какие-либо льготы. Например, в зависимости от целевого использования (благотворительность). Внеплановые проверки осуществляются по поступающим от иных правоохранительных органов сведений или на основании информации полученной каким-либо иным законным способом.

Для осуществления некоторых форм таможенного контроля (таможенный осмотр и досмотр) могут создаваться специальные зоны таможенного контроля. Зоны могут создаваться вдоль таможенной границы в местах производства таможенного оформления, в местах разгрузки, погрузки или перегрузки товаров, в местах временного хранения товаров и т\с, в иных местах. Они могут быть постоянными или временными. В зонах таможенного контроля производственная, коммерческая деятельность, перемещение товаров и т\с могут производиться только с разрешения таможенных органов под их надзором. Временные зоны таможенного контроля – необходимо рассматривать как исключительные меры, связанные с тем, что по каким-то причинам невозможно перемещение товаров в постоянные зоны таможенного контроля или же такое перемещение связано с незначительными производственными затратами. Срок существования временной зоны таможенного контроля должен соответствовать срокам проведения и характеру мероприятий проведения обусловившей необходимость создания такой зоны.

На местности зона таможенного контроля должна быть обозначена явно видимыми специальными знаками. Знаки эти могут быть либо прямоугольной формы зелёного цвета и белым зона таможенного контроля на русском и английском языке, либо это может быть пластиковая лента зелёного цвета, на которой белым цветом написана зона таможенного контроля на русском и английском языке.

Лица, перемещающие товары или т\с, через таможенную границу, либо осуществляющие деятельность подтаможенного контроля должны предоставлять в таможенные органы, документы и сведения, необходимые для таможенного контроля. В частности такие документы как внешнеэкономический договор, счета фактуры или инвойсы, транспортные документы, разрешение лицензий и сертификаты, документы подтверждающие происхождение товаров, платёжные и расчётные документы, и документы, подтверждающие сведения о декларанте. Таможенные органы вправе запросить иные документы, но такой запрос делается письменно, мотивированно и обоснованно. Все документы, представляемые для таможенного контроля можно разделить на следующие группы:

1) торговые документы (контракты, счета фактуры, упаковочные листы, инвойсы, торговая спецификация). Такие документы, как правило, предоставляются в копиях и даже в Факсимильных копиях.

2) транспортные документы, которые зависят от вида транспорта, при помощи которых перемещаются (ж\д накладные, товарные и транспортные накладные, авианакладные, багажные квитанции, коносамент).

3) таможенные документы, т.е. такие документы которые уже ранее были заверены таможенными органами (транзитная декларация, свидетельство о допуске т\с для перевозки под таможенными пломбами, свидетельство о включении таможенных брокеров, справки об уплате таможенных платежей).

4) группа документов, связанных с банковским – валютным контролем (лицензии банков, паспорта сделок экспортных, импортных, бартерных и иные документы).

5) иные документы, необходимые для таможенного контроля (учредительные документы юридических лиц, право на занятие внешнеэкономической деятельности, сертификаты, воинские пропуска).

Получать информацию необходимую для таможенного контроля таможенные органы могут как от самих участников внешнеэкономической деятельности, так и от иных государственных органов (от налоговых органов, ОВД). Может самостоятельно получаться, а может и на основании и запроса.

Документы, необходимые для таможенного контроля должны храниться соответствующими лицами не менее трёх лет после года, в течение которого товары утрачивают статус находящихся под таможенным контролем. Для таможенных брокеров, владельцев складов временного хранения такой срок оставляет 5 лет.

При проведении таможенного контроля не допускается причинение вреда декларантом, перевозчиком, владельцем склада временного хранения и иным заинтересованным лицам и их представителям, а также не должно причиняться вред товарам и т\с. Убытки, причинённые неправомерными действиями или решениями, при осуществлении таможенного контроля подлежат возмещению в полном объёме, включая упущенную выгоду. Убытки, причинённые правомерными действиями или решениями, возмещению не подлежат.

 

Таможенный кодекс предусматривает исчерпывающий перечень форм таможенного контроля. Всего их 10 форм таможенного контроля:

1) Проверка документов и сведений. Такая проверка проводится должностным таможенным лицом с целью установления подлинности документов, установления достоверности содержащихся в них сведений и проверки правильности оформления этих документов. Правильность оформления сводится к проверке правильности заполнения реквизитов. Подлинность документов может быть установлена путём их осмотра, а при необходимости или сомнения путём проведения криминологической экспертизы, но а установление достоверности сведений определяется при помощи таких приёмов как арифметическая, нормативная (проверка актов), встречная (сверка документов двух организаций) проверка документов, метод взаимного контроля документов (сопоставление разных документов связанных с той или иной хозяйственной операцией), путём сопоставления с таможенной статистикой и т.д.

2) Устный опрос. С этой формой контроля должностные таможенные лица получают объяснение у опрашиваемых лиц без письменного оформления. При этом в качестве опрашиваемых лиц могут выступать физические лица, перемещающие т\с и документы через границы, и должностные лица предприятий и организаций, наделённые специальными полномочиями по перемещению товаров и т\с перемещаемых через границу. Информация, получаемая при таком опросе, может использоваться только в таможенных целях.

3) Получение пояснений – это получение должностным таможенным лицом сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля от лиц имеющих обязанность по проведению таможенного контроля, от иных лиц, имеющих отношение к перемещению товаров и т\с через таможенную границу. Такие пояснения могут браться и у иных лиц, которые такими сведениями располагают. Такие объяснения даются в письменной форме, форма определяется федеральной таможенной службой (ФТС), устанавливает требования для таких письменных заявлений. Получение пояснений по исчислению сведений и уплате таможенных платежей регулируется также и налоговым кодексом (ст21,31).

4)Таможенное наблюдение – это гласные, целенаправленные, непосредственные или опосредованные. С применением технических средств визуальное наблюдение уполномоченными должностными таможенными лицами за перевозкой товаров и т\с, находящихся под таможенным контролем и совершение с ними грузовых и иных операций. Гласность – т.е. должны быть указатели на производство такой формы контроля как таможенное наблюдение. В зависимости от периодичности таможенное наблюдение может быть систематическим или разовым (для отдельных случаев). Таможенное наблюдение всегда гласное.

5) Таможенный осмотр – это внешний визуальный осмотр товаров, багажа, т\с, грузовых емкостей, средств идентификации, правомочных уполномоченным должностным таможенным лицом, для целей таможенного контроля, .т.е проверяется внешний вид без вскрытия, без нарушения средств идентификации, средств упаковок, по результатам может быть составлен акт осмотра, но как правило составляется в том случае если выявлены нарушения законодательства. Если составляется акт осмотра, то он составляется по специальной форме. Осмотр может проводиться в отсутствие декларанта или иного заинтересованного лица. Решение о проведении такой формы контроля как осмотр принимает простое должностное таможенное лицо.

6) Таможенный досмотр – это проводимый уполномоченными должностными таможенными лицами визуальный осмотр товаров и т\с, связанный со вскрытием упаковок, со снятием печатей, пломб и иных средств идентификации, связанный со вскрытием грузовых ёмкостей, контейнеров и иных мест где могут находиться товары. Как правило, таможенный досмотр применяется после принятия таможенной декларации о том, что имеются нарушения таможенного законодательства. Решение о проведении досмотра принимается начальником таможни либо его заместителем. Решение о проведении досмотра оформляется письменно и доводится до сведения заинтересованных лиц, оформляется письменно. При таможенном досмотре декларанты и заинтересованные лица вправе присутствовать, а по требованию таможенного органа обязаны присутствовать. Допускается проведение досмотра в отсутствие заинтересованных лиц, но в присутствии двух понятых. Таможенному досмотру может быть подвергнута только часть товаров. При этом результаты досмотра распространяются на весь товар, разные декларации. Результаты досмотра всегда оформляются в специальном акте досмотра, который составляется по специальной форме, в двух экземплярах, один из которых передаётся декларантам, либо иным заинтересованным лицам.

 

 


Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 247; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!