Адмін. юстиція: поняття, моделі та особливості становлення в Україні.
Адмін юстиція - це сист. правових засобів і механізмів, які дозволяють фізичним та юридичним особам у судовому порядку оспорювати рішення, дії чи бездіяльність представників влади і захищати свої права, свободи та інтереси.
Призначенням адмін юстиції є розв'язання правових конфліктів (публічно-правових спорів), які виникають між фізичними та юридичними особами, з одного боку, і представниками влади - з другого внаслідок здійснення останніми управлінських функцій. У зв'язку з цим адмін юстиція передбачає запровадження таких процедур, які забезпечують рівність учасників спору в судовому процесі.
Адмін юстиція функціонує у процесуальній формі, яка, незважаючи на низку особливостей, хар-р для різних країн, у цілому відповідає моделі загального судового процесу.
Залежно від виду органів, що вирішують публічно-правові спори, та процесуальної форми їх розв'язання вирізняють чотири моделі адмін юстиції.
Перша, так звана адмін., або французька, модель, передбачає, що законність, обґрунтованість та доцільність прийняття і виконання актів управ-ня перевіряють адмінсуди, які підтримують багатоаспектні, органічні зв'язки з апаратом управ-ня.
Інша, адмін.-судова, або німецька, модель, хар-ться тим, що публічно-правові спори вирішують спеціалізовані адмінсуди, які становлять єдину сист і незалежні у здійсненні правосуддя від адміністрації та функціонуючих у країні інших судових установ.
|
|
|
Перша і друга моделі хар-ться тим, що судовий розгляд відбувається відповідно до спеціальних процесуальних правил, придатних для розв'язання конфліктів, що виникають з відносин між представниками влади і підвладними їм суб'єктами.
Квазісудова, або англосаксонська, модель адмін юстиції хар-ться утворенням спеціальних трибуналів, які репрезентують викон. владу і підконтрольні судам загальної юрисдикції. Такі трибунали вирішують публічно-правові спори за правилами, максимально наближеними до судових процедур.
Остання, так звана загальносудова, модель передбачає, що скарги на дії, бездіяльність, рішення органів управ-ня вирішують загальні суди, використовуючи при цьому правила, розміщені в цивільному процесуальному законі. Така модель донедавна існувала в Україні й існує у деяких країнах нині (Білорусь, Російська Федерація).
На підставі викладеного адміністративну юстицію можна визначити як особливий процесуальний порядок розв'язання публічно-правових спорів, який здійснюється спеціалізованими адмін судами, квазісудовими органами або загальними судами з метою захисту прав, свобод і інтересів фізичних та юрид. осіб від зловживань з боку представників влади, уповноважених на виконання управлінських функцій.
|
|
|
Адмін судочинство в Україні: завдання та принципи.
Стаття 2. Завдання адмін судочинства
1. Завданням адмін судочинства є захист прав,свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юрид. осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів держ. влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адмін справ.
2. До адмін судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності КУ чи ЗУ встановлено інший
порядок судового провадження.
3. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адмінсуди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені КУ та ЗУ;
2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;
3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішенн;
|
|
|
4) безсторонньо (неупереджено);
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;
8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);
9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;
10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Принципами здійснення правосуддя в адмін судах є:
1) верховенство права;
2) законність;
3) рівність усіх учасників адмін процесу перед законом і судом;
4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі;
5) гласність і відкритість адмін процесу;
6) забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адмін суду, крім випадків, установлених цим Кодексом;
7) обов'язковість судових рішень.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 313; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!