Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 3Следующая ⇒

К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

В отличие от ранее действовавшего Закона РСФСР от 19.12.1991 №2060-1 «Об охране окружающей природной среды» новый ФЗ от 10.01.2002 г.№ 7 ФЗ- «Об охране окружающей среды» не содержит исчерпывающего перечня категорий ООПТ. Более того, п. 3 ст. 2 Закона об особо охраняемых природных территориях подчеркивает, что Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Например, ФЗ РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрены рыбоохранные зоны и рыбохозяйственные заповедные зоны (ст. 48-49). Последние образуются для водных объектов рыбохозяйственного значения или их участков, имеющих важное значение водных биоресурсов ценных видов.

Правовое положение особо охраняемых природных территорий наряду с Земельным кодексом РФ определяются также нормативно-правовыми актами:

- ФЗ от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

- ФЗ от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»;

- ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- ФЗ от 7.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» и др.

Существует несколько классификаций ООПТ. По признаку заповедности правовой режим ООПТ может быть трех видов:

а) абсолютное заповедование. Данный режим присущ государственным заповедникам и памятникам природы. Он исключает хозяйственную деятельность на данной территории. Вмешательство человека допускается только в исключительных случаях – для научных исследований, проведении санитарных рубок деревьев. Борьбы с пожарами. Уничтожения хищников и т.д.

б) относительное заповедование. Характеризуется сочетанием абсолютного запрета и ограниченной хозяйственной деятельности по эксплуатации природных ресурсов. По этому принципу организована работа государственных природных заказников;

в) смешанный режим, предполагающий сочетание заповедных зон с зонами, используемыми для отдыха и туризма (национальные и природные парки).

По критерию организационной структуры различают:

а) ООПТ, управление и охрану которых обеспечивают одноименные природоохранные учреждения (т.е. некоммерческие юридические лица). В качестве примера можно привести государственные природные заповедники. Национальные парки. Дендрологические парки и ботанические сады.

Территории государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, дендрологических парков и ботанических садов относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

б) ООПТ, для управления которыми юридические лица не создаются. К их числу относятся памятники природы, государственные природные заказники, лечебно-оздоровительные местности и курорты.

По критерию права собственности на землю и другие природные ресурсы выделяют ООПТ федерального, регионального и местного значения.

Создание, изменение правового статуса, либо ликвидацию ООПТ осуществляется решением соответствующих органов государственной власти РФ, либо субъекта РФ, либо органа местного самоуправления на основании обосновывающих материалов, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов РФ. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

В целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.

В целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов РФ вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

Земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются им в порядке, установленном законодательством РФ. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель.

Территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортовмогут быть отнесены либо к особо охраняемым природным территориям федерального значения, либо к особо охраняемым природным территориям регионального значения.

Природные парки являются особо охраняемыми территориями регионального значения.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми природными территориями местного значения.

На землях особо охраняемых природных территориях федерального значения запрещаются (п. 7 ст.95 ЗК РФ) предоставление садоводческих и дачных участков; строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами; движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог; иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

Территории природных парков располагаются на землях, которые предоставлены государственным учреждениям субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление природными парками, в постоянное (бессрочное) пользование; допускается размещение природных парков на землях иных пользователей, а также собственников.

Земли государственных природных заповедников (далее заповедников) - это выделенные участки земли и водного пространства, в пределах которых имеются природные комплексы и объекты, имеющие особую природоохранную, научную и эколого-просветительскую ценность как образцы естественной природной среды, типичные и редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

Основные задачи заповедников:

осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

организация и проведение научных исследований;

осуществление экологического мониторинга;

экологическое просвещение;

содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

Государственные природные заповедники учреждаются постановлением Правительства РФ по согласованию с субъектами РФ. Землю, воды, недра, государственные природные заповедники со всеми находящимися в их пределах растительного и животного мира, объекты недвижимости полностью и безвозмездно предоставляются заповедникам в постоянное (бессрочное) пользование. Земельные участки в границах заповедниковне подлежат приватизации. На территории заповедников запрещается любая деятельность, противоречащая задачам и установленному особому режиму заповедника. Пребывание посторонних лиц в заповедниках допускается при наличии специального разрешения его администрации. Ограничения использования земель заповедников содержатся в ЗК РФ и в Положении о государственных природных заповедниках Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1991 г. № 48.

К землям национальных парков относятся значительные площади земель с уникальными природными комплексами, культурно-историческими достопримечательностями, имеющие благоприятные возможности для организации регулируемого туризма в сочетании с охраной природы.

Национальные парки учреждаются постановлением Правительства РФ по согласованию с субъектами РФ. Территории национальных парков могут включать земельные участки иных пользователей и собственников. Национальный парк имеет исключительное право на приобретение земель иных собственников и пользователей на его территории. Земли национальных парков предоставляются им на праве постоянного (бессрочного) пользования. Земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации.

В пределах земель национальных парков выделяют следующие функциональные зоны:

заповедная (запрещена любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование);

особо охраняемая (в ее пределах обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов, допускается строго регулируемое посещение);

познавательного туризма (зона предназначена для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами);

рекреационная (зона предназначена для отдыха, развития физической культуры и спорта);

охраны историко-культурных объектов (в ее пределах обеспечиваются условия для их сохранения);

обслуживания посетителей (зона предназначена для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей);

хозяйственного назначения (зона предназначена для осуществления хозяйственная деятельность, необходимой для обеспечения функционирования национального парка).

Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов РФ, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Природные парки создаются органами государственной власти субъектов РФ по представлению федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование; допускается размещение природных парков на землях иных пользователей, а также собственников. Режим природных парков во многом схож с режимом национальных парков. На природные парки возлагаются задачи по сохранению природной среды, природных ландшафтов, созданию условий для отдыха людей. В пределах земель природных парков также могут выделяться функциональные зоны (природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные, зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов и др.). В отличие от национальных парков на территории природных парков не исключается массовый отдых. На территории парка запрещается изменять природный ландшафт, снижать, уничтожать экологическую, культурную и рекреационную ценность земель.

Конкретные особенности режима каждого национального и природного парка определяются его положением.

К землям государственных природных заказников относятся выделенные в установленном порядке земельные участки (акватории), имеющие особое значение для сохранения природных комплексов, ресурсов и поддержания экологического баланса.

Различают заказники:

комплексные (ландшафтные), предназначенные для сохранения и восстановления природных комплексов (ландшафтов);

биологические (ботанические и зоологические), предназначенные для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных;

палеонтологические, предназначенные для сохранения ископаемых объектов;

гидрологические (озерные, болотные, речные, морские), предназначенные для сохранения ценных водных объектов и экологических систем: болот, озер, рек, морей;

геологические, предназначенные для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

Заказники федерального значения учреждаются решением Правительства РФ на основании представления федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Заказники регионального значения образуются органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления. Объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием, в том числе путем выкупа, так и без такого изъятия земельных участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев.

На территории заказников запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям создания заказника или причиняющая вред его природным комплексам. Особенности правового режима государственного природного заказника определяются его Положением. На территории заказников не выделяются функциональные зоны.

К землям памятников природы относятся выделенные в установленном порядке участки земель, на которых имеются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения (эталоны нетронутой природы, старинные аллеи и парки, водные, береговые объекты, объекты живой и неживой природы: водопады, деревья-долгожители, и т.д.).

Содержание режима особой охраны территорий памятников природы состоит в следующем. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Допустимые виды использования каждого памятника природы устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в паспорте памятника. Режимом охраны памятника для допустимых видов его использования могут быть предусмотрены сезонные и иные ограничения. Разрешение на использование конкретного памятника природы в тех или иных целях выдаются специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, осуществляющими контроль за соблюдением установленного режима охраны памятников природы.

Памятники природы могут быть федерального, регионального значения.

Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения соответствующими органами государственной власти субъектов РФ.

Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков. В случае необходимости изъятия земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы федерального или регионального значения осуществляется соответственно постановлением Правительства РФ или органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. При этом расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, а также средств внебюджетных фондов.

К землям дендрологических парков и ботанических садов относятся земельные участки, предоставленные одноименным государственным учреждениям для создания и размещения коллекций флоры - растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также для осуществления научной, учебной и просветительской деятельности.

Ботанические сады относятся к особо охраняемым природным территориям.

В дендрологических парках и ботанических садах ведется работа в области ботаники, растениеводства, селекции, декоративного садоводства и ландшафтной архитектуры.

Земли, предоставленные дендрологическим паркам и ботаническим садам, предназначаются только для выполнения их прямых задач и передаются в бессрочное (постоянное) пользованиедендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.

Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти РФ или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов РФ.

На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

Для выполнения поставленных задач территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на функциональные зоны, в том числе:

а) экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов;

б) научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;

в) административную.

Находясь в дендрологических парках и ботанических садах, посетители должны соблюдать установленные в них правила посещения: не заходить на куртины, где расположены экспозиции растений, не рвать цветы, не повреждать кустарники и деревья, не загрязнять территорию.

Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся к особо охраняемым природным территориям и предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека (ст.96 ЗК РФ).

Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.

Отличие лечебно-оздоровительных местностей от курортов заключается в том, что местность – это пригодная для лечения, профилактики заболеваний, отдыха населения территорий, а курорт – это уже освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях территория. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

Лечебно-оздоровительная местность- это территория, обладающая природными лечебными ресурсами (месторождения минеральных вод, лечебных грязей, рапой лиманов и озер), благоприятным климатом и иными природными факторами и условиями, которая пригодна для профилактики и лечения заболеваний человека.

Для признания земельного участка лечебно-оздоровительной местностью он должен обладать одним или несколькими уникальными природными лечебными ресурсами, быть пригодным для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения. Площадь участка должна быть пригодной для курортного строительства, удовлетворять экологическим и санитарно-эпидемиологическим правилам, иметь источники хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, надежные системы энергообеспечения.

Курортомявляется территория, освоенная и используемая в лечебных целях, обладающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями, сооружениями, включая объекты инфраструктуры, а также для отдыха.

Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения Правительством РФ, соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.

Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством РФ по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения в порядке, установленном правовыми актами субъекта РФ.

Земельные участки лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут находиться в любых формах собственности: государственной, муниципальной, частной. В тоже время природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер и др.) являются государственной собственностью и предоставляются юридическим и физическим лицам для лечения, профилактики заболевания, а также в целях отдыха.

В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной охраны) (см. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1425 «Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения»). Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной охраны) лечебно-оздоровительных местностей и курортов утверждаются органом, принявшим решение о признании территорий лечебно-оздоровительной местностью или курортом. В составе округа выделяются до трех зон:

1 зона - территория нахождения месторождения (запрещено проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологических чистых и рациональных технологий);

2 зона - территория, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям, лиманам, пляжам (запрещено размещение объектов, не связанных с развитием сферы курортного лечения и отдыха и проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящие к их истощению);

3 зона - территория расположения ближайших областей питания, участков разгрузки минеральных вод и т.д. (ограничения по размещению промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, на осуществление хозяйственной деятельности, загрязняющей окружающую природную среду, природных лечебных ресурсов и их истощением).

Земельные участки в границах санитарных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков не изымаются и не выкупаются, за исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из оборота (первая зона санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов). Земельные участки, находящиеся в частной собственности, подлежат выкупу их у собственников в соответствии с требованиями земельного законодательства

3. Правовой режим земель природоохранного назначения.

Землями природоохранного назначения являются участки земли, выделенные в целях охраны сопряженных с ними компонентов природной среды, в отношении которых ограничивается или запрещается хозяйственная или иная деятельность.

К землям природоохранного назначения относятся земли (ст.97 ЗК РФ):

1) занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий);

2) иные земли, выполняющие природоохранные функции.

Правительство РФ или органы исполнительной власти субъектов РФ вправе в качестве отдельной категории особо охраняемых водных объектов признать места нереста ценных видов рыб. Земли в составе указанных охраняемых водных объектов могут быть изъяты полностью или частично, постоянно или временно из хозяйственной деятельности на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти.

Следует отметить, что земельным законодательством до сих пор не разработано само понятие запретных и нерестоохранных полос. Несомненно, данные земельные участки должны располагаться в непосредственной близости от водоемов и на них должен быть установлен режим ограничений земельных прав граждан и юридических лиц в интересах обеспечения нереста отдельных (возможно, только ценных) видов рыб.

Запретными лесными полосами признаются леса, выполняющие водоохранно-защитные функции, расположенные по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу водоема. К запретным полосам лесов, защищающим нерестилища ценных промысловых рыб относятся леса, расположенные по берегам водных объектов, являющихся местами нереста ценных промысловых рыб. Ограничения хозяйственной деятельности на землях, занятых этими лесами, касаются в основном заготовки древесины.

К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. С учетом особенностей правового режима защитных лесов они подразделяются на леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; леса, расположенные в водоохранных зонах; леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

В состав земель природоохранного назначения входят территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов.

Согласно п.5 ст. 97 ЗК РФ в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами о коренных малочисленных народах, могут образовываться территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов. Порядок природопользования на указанных территориях устанавливается федеральными законами, их границы определяются Правительством РФ.

Правовой режим указанных территорий в настоящее время регулируется ФЗ от 7.05.2001г. № 49–ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

С учетом особенностей правового режима территорий традиционного природопользования такие территории признаны законодателем особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения. Образование территорий традиционного природопользования осуществляется на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей.

Образование территорий традиционного природопользования осуществляется в зависимости от статуса территории соответственно решениями Правительства РФ по согласованию с органами государственной власти соответствующих субъектов РФ, решениями органов исполнительной власти субъектов РФ, решениями органов местного самоуправления. Образование территорий традиционного природопользования местного значения, находящихся на территориях нескольких муниципальных образований, осуществляется решениями органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Земельные участки и другие обособленные природные объекты, находящиеся в пределах границ территорий традиционного природопользования, предоставляются лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, и общинам малочисленных народов в безвозмездное пользование. В случае изъятия земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах границ территорий традиционного природопользования, для государственных или муниципальных нужд лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов предоставляются равноценные земельные участки и другие природные объекты, а также возмещаются убытки, причиненные таким изъятием.

Итак, в пределах земель природоохранного назначения в соответствии с п.4 ст. 97 ЗК РФ вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. При этом земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 237; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 123 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!