А) Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма»
Примером тому является ряд документов, принятых в 1985-1986гг. Так, 7 мая 1985г. было принято Постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и начата так называемая антиалкогольная кампания. Пьянство в стране достигло действительно критических пределов, но меры, принятые для его искоренения, оказались грубыми и прямолинейными, неэффективными и имели крайне вредные последствия. Резко сократилось производство спиртного, в том числе не только дешевого низкосортного вина и водки, но и марочных вин. Были вырублены виноградники, разрушены винодельческие предприятия. У дверей винных магазинов, число которых резко сократилось, выстроились громадные очереди.
Антиалкогольная кампания привела к росту наркомании, токсикомании, потребления суррогатов спиртного. В обществе она была крайне непопулярна. Огромные потери понес бюджет: заменить доходы от продажи спиртного было нечем, поскольку обещания резко увеличить реализацию товаров народного потребления остались на бумаге.
Б) Госприемка
Другой административной мерой явилось введение в мае 1986г. госприемки. В отличие от контролеров ОТК (отделов технического контроля предприятий), работники госприемки не зависели от администрации и не были материально заинтересованы в выполнении плана. Госприемка вводилась первоначально на 1500 важнейших предприятиях. Однако эффект от ее введения оказался значительно ниже ожидаемого. Выполнение планов существенно снизилось, упали заработки. Руководство предприятий поспешило найти контакт с новыми контролерами, которые к тому же состояли на предприятиях на партийном учете. Просуществовала госприемка лишь год-два.
|
|
|
В) Постановление ЦК КПСС «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами».
Ярким свидетельством попыток решения сложнейших социально-экономических проблем административными методами. было Постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами», принятое в мае 1986г Формально оно направлялось против крупных дельцов теневой экономики. На практике же главными его жертвами оказались кустари, мелкие торговцы, колхозники и горожане, которые выращивали фрукты и овощи на продажу.
Начало экономических реформ.
В 1986г. стало ясно, что курс ускорения неэффективен, что без серьезных экономических преобразований ситуацию поправить не удастся. С весны 1986г. все большее внимание стало уделяться не ускорению, а перестройке сложившегося в стране экономического механизма.
Права предприятий были несколько расширены. Одновременно усилилась их материальная ответственность за результаты работы. Теперь они могли не только получать технику или сырье на основании установленных сверху лимитов, но и поставлять свою продукцию друг другу на договорной основе. 20 министерств и 70 крупных объединений смогли самостоятельно выходить на внешний рынок. Руководство страны поддержало аренду и бригадный подряд, особенно в сельском хозяйстве. Заработки работников подрядных и арендных звеньев резко превышали доходы колхозников, работавших по прежней системе. Были сняты ограничения на строительство домов на садовых участках горожан, выделение земли садоводам ускорилось.
|
|
|
В ноябре 1986г. был принят Закон об индивидуальной трудовой деятельности. На этом примере видно, как быстро менялись экономические представления: закон был принят всего через пять месяцев после Указа об усилении борьбы с нетрудовыми доходами, которому решительно противоречил. Закон разрешил индивидуальное предпринимательство в сфере производства товаров народного потребления и бытового обслуживания. Был установлен запрет на применение наемного труда. (Правда, на практике он с самого начала не соблюдался.). Допускалось лишь выполнение вспомогательных работ по договору. От того, кто решил заняться индивидуальной трудовой деятельностью, требовалась масса справок и разрешений. И все же, несмотря на ограничения, принятие закона было определенным шагом вперед.
|
|
|
XXVII съезд КПСС.
25 февраля—6 марта 1986г. состоялся XXVII съезд КПСС. Он принял новую редакцию Программы КПСС. Из Программы были изъяты одиозные утверждения о создании в кратчайшие сроки материально-технической базы коммунизма, о достижении наивысшей в мире производительности труда и т. п. Однако в целом этот документ был весьма консервативен. В Политическом докладе, с которым выступил Горбачев, были, хотя и робко, намечены новые идеи; недопустимость совмещения функций партийных и советских органов, гласность, необходимость перемен в структурной и инвестиционной политике, усиление социальной ориентации экономики. Партийное руководство полагало, что сложившуюся в СССР общественную систему нужно лишь усовершенствовать.
Авария на Чернобыльской АЭС.
После съезда Горбачев и его окружение столкнулись с усиливающимся сопротивлением партийно-государственного аппарата как на местах, так и в высшем звене. Авария на Чернобыльской АЭС, происшедшая 26 апреля 1986г., заставила особенно остро почувствовать, что существуют две возможности; откровенно говорить о проблемах или скрывать информацию. Первоначально скупые сведения, поставили под сомнение авторитет власти, заявлявшей о необходимости гласности. Стремление общества узнать правду о происшедшем привело к расширению круга обсуждения ранее запретных тем, способствовало раскрепощению общественного сознания. Оппозиция аппарата побудила Горбачева искать поддержку снизу, прежде всего в среде интеллигенции.
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 1013; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!