Права граждан на охрану труда.

Понятие охраны труда. Социально-экономическое значение охраны труда.

Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. №256-3 «Об охране труда» направлен на регулирование общественных отношений в об­ласти охраны труда и реализацию установленного Конституцией Рес­публики Беларусь права граждан на здоровые и безопасные условия труда.

В Трудовом кодексе Республики Беларусь имеется специальная гла­ва, которая посвящена охране труда (глава 16, ст. 221-232). Статьи, ка­сающиеся охраны труда, содержатся и в других главах данного право­вого акта.

В нормативной практике термин «охрана труда» употребляется в ши­роком и узком смысле. В широком смысле — это комплекс правовых мер, направленных против необоснованных увольнений и переводов работающих, отклонений от нормального режима работы и отдыха, т. е. по сути он характеризует содержание всех норм трудового права, установленных в целях защиты трудовых прав работающих. В этих слу­чаях охрана труда рассматривается как один из принципов трудового права. В узком смысле под охраной труда понимаются системы органи­зационно-правовых мер, обеспечивающих соблюдение правил и норм техники безопасности, производственной санитарии и гигиены труда, охраны труда женщин и подростков.

Мероприятия по охране труда и их проведение всегда экономически выгодны и целесообразны. Основными из них являются: меры без­опасности труда; механизация и автоматизация производственных процессов; улучшение санитарных условий рабочего помещения; меры личной гигиены работающих. Это стимулирует сокращение убытков от несчастных случаев, уменьшение расходов на компенсации про­мышленных вредностей и опасностей, сохранение работоспособнос­ти и т. д.

В этой связи можно выделить три ведущих направления совершенст­вования охраны труда: правовое направление — обоснование законода­тельных норм, касающихся рабочего времени, отдыха, норм охраны труда женщин и подростков, а также изучение практики проведения этих норм в жизнь; санитарное направление — изучение влияния вред­ных факторов на организм работника в процессе труда; техническое направление — выявление и профилактика производственных опаснос­тей, связанных с условиями труда работников.

Конституцией Республики Беларусь (ст. 2) провозглашено, что «че­ловек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства», а в ст. 221 Трудового ко­декса Республики Беларусь и ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» определено, что охрана труда — это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой де­ятельности, включающая правовые, социально-экономические, орга­низационные, технические, психофизиологические, санитарно-гиги­енические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

 

Основные законодательные акты по охране труда.

Правовой основой организации работы по охране труда в республи­ке являются Конституция Республики Беларусь (ст. 41, 45), Закон Рес­публики Беларусь «Об охране труда» (ст. 9-12), которые гарантируют права граждан на здоровые и безопасные условия труда, охрану их здо­ровья.

Основополагающими актами, регулирующими правоотношения в сфере охраны труда, являются Трудовой кодекс Республики Беларусь и Закон Республики Беларусь «Об охране труда».

В Законе Республики Беларусь «Об основах государственного соци­ального страхования» в редакции от 19 июля 2006 г. № 155-3 в рамках общих вопросов страхования граждан также предусмотрены вопросы страхования их от несчастных случаев на производстве и профессио­нальных заболеваний.

Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благопо­лучии населения» в редакции от 16 мая 2006 г. № 109-3 направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды оби­тания на здоровье населения и регламентирует действие органов госу­дарственной власти и управления, предприятий, учреждений и орга­низаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия, устанавли­вает государственный санитарный надзор за соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов.

Закон Республики Беларусь «О сертификации продукции, работ и услуг» устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, работ и услуг в Республике Беларусь, регу­лирует правовые отношения, возникающие в процессе сертификации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. Закон направлен на обеспечение безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества населения, а также охрану окружаю­щей среды, определяет национальную систему сертификации.

Закон Республики Беларусь «О стандартизации» устанавливает пра­воотношения в области стандартизации, а также государственный над­зор за выполнением требований стандартов и строительных норм. Опре­деляет нормативные документы по стандартизации: государственные стандарты Республики Беларусь; государственные строительные нор­мы; государственные классификаторы технико-экономической инфор­мации Республики Беларусь; отраслевые нормативные документы по стандартизации; стандарты предприятий.

Закон Республики Беларусь «О пожарной безопасности» в редакции от 14 июня 2007 г. №239-3 устанавливает государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности министерствами, государствен­ными комитетами, концернами, предприятиями, учреж­дениями, организациями независимо от форм собственности, а также гражданами. Определяет правовую основу и принципы организации пожарной безопасности, а также принципы деятельности пожарной службы, концепцию всех субъектов правоотношений в этой области.

Закон Республики Беларусь «О промышленной безопасности опас­ных производственных объектов» (2009) определяет правовые, эконо­мические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации по­следствий аварий. Законом определен орган, осуществляющий госу­дарственное управление промышленной безопасностью, и органы, осуществляющие государственный надзор в области промышленной безопасности. Закон устанавливает необходимость лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности, сертифи­кации технических устройств, применяемых на опасном производствен­ном объекте, а также экспертизы и разработки декларации промышлен­ной безопасности. В законе установлены требования к организации и проведению производственного и общественного контроля в области промышленной безопасности, а также предусмотрен учет аварий и ин­цидентов, ответственность за нарушения законодательства в области промышленной безопасности.

Деятельность по охране труда помимо законов регулируется также постановлениями Правительства Республики Беларусь; нормативными правовыми актами специально уполномоченных государственных ор­ганов надзора и контроля; нормативными правовыми актами минис­терств, других республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных правительству; локальными норма­тивными правовыми актами нанимателей.

Постановлением Министерства труда от 15 октября 1996 г. №76 утвержден перечень нормативных актов Республики Беларусь по охране труда, который включает: межотраслевые правила по охране труда; от­раслевые правила по охране труда; санитарные нормы, правила и гиги­енические нормативы; государственные стандарты ССТБ; отраслевые нормативные акты (документы) ССТБ; строительные нормы и прави­ла; правила безопасности; правила устройства и безопасной эксплуата­ции; правила безопасности труда; положения и типовые инструкции по охране труда; инструкции по охране труда предприятия; стандарты предприятия по охране труда.

На основании законодательных актов, правил и норм по охране тру­да министерствами разработаны и по согласованию с профсоюзами введены положения об организации охраны труда министерства. На ос­новании этих положений предприятие разрабатывает положение об организации охраны труда на предприятии.

 

Права граждан на охрану труда.

Наряду с правами работников на здоровые и безопасные условия труда (ст. 11 ТК и ст. 9 Закона) каждый работник имеет право (ст. 222 ТК и ст. 9 Закона) на:

- рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищен­ное от воздействия опасных и (или) вредных производственных факто­ров;

- обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда;

- обеспечение необходимыми средствами коллективной и инди­видуальной защиты;

- получение от нанимателя или государственных и общественных органов достоверной информации о состоянии техни­ки безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принима­емых мерах по их улучшению;

- проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то пра­во, в том числе по запросу работника с его участием;

- отказ от выполне­ния порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.

Статьей 223 Трудового кодекса Республики Беларусь и ст. 12 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» установлены гарантии права работников на охрану труда. Для реализации права работника на охрану труда государство обеспечивает организацию охраны труда, осущест­вление государственного надзора и контроля за соблюдением законо­дательства по охране труда и ответственность за нарушение требований законодательства.

При отказе работника от выполнения порученной работы (в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих и т. п.) ему до устранения нарушений или до создания нового рабочего места должна быть предоставлена другая работа, соот­ветствующая его квалификации, либо, с его согласия, работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до одного месяца. При необходимости работодатель обязан за счет собственных средств обеспечить обучение работника новой профессии (специальности) с со­хранением ему на период переподготовки среднего заработка.

В случае ухудшения состояния здоровья работника, обусловленного условиями труда, потери трудоспособности в связи с несчастным слу­чаем на производстве или профессиональным заболеванием работода­тель обязан предоставить работнику, с его согласия, работу в соответ­ствии с медицинским заключением или обеспечить за счет собственных средств обучение работника новой профессии (специальности) с сохра­нением ему на период переподготовки среднего заработка, а при необ­ходимости — его реабилитацию. Трудовым кодексом предусмотрен ме­ханизм реализации права работников на здоровые и безопасные условия труда через обязанность нанимателя обеспечивать такие условия.

Статьями 53 и 232 Трудового кодекса и ст. 15 Закона «Об охране тру­да» предусмотрены обязанности работников по охране труда. Работник обязан:

- соблюдать требования инструкций, правил и других норматив­ных правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории предприятия, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях; выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором и правилами внут­реннего распорядка;

- проходить в установленном порядке предварительные и периоди­ческие медицинские осмотры, обучение, инструктаж и проверку зна­ний по вопросам охраны труда;

- оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о не­счастном случае, происшедшем на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей.

 

---

Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 338; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!