Дайте юридический анализ дела.
(КоАП РФ)
12. Прокурор области обратился в суд с заявлением о признании недействующим областного закона 2000 года, поскольку он был подписан и обнародован Председателем Областной Думы, а не Губернатором области. Такой порядок по мнению прокурора не соответствует ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и правовым позициям Конституционного суда РФ.
Представитель Областной Думы в суде пояснил, что согласно Уставу области законы, принятые в порядке преодоления вето главы исполнительной власти субъекта РФ подписываются и обнародуются Председателем Областной Думы. Кроме того, порядок, установленный федеральным законом в 2000 году не действовал, так как этот федеральный закон в статье 30 предусматривает два календарных года для приведения законодательства субъектов РФ в соответствии с ним.
Дайте юридическое заключение по данному делу.
(ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 6 октября 1999 г.)
ТЕМА 3
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
1. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
2. Структура административно-правовых отношений.
3. Виды административно-правовых отношений.
4. Субъекты административно-правовых отношений.
|
|
|
5.Юридические факты в административном праве.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Конституция РФ.
КоАП РФ
Таможенный кодекс РФ.
Налоговый кодекс РФ.
Градостроительный кодекс РФ.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
Гражданский кодекс РФ.
Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. // ВВС. 1991. № 16. Ст. 499.
ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» от 10 июля 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст.2790.
Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности пункта «б» ч.1 ст.1 Закона Республики Мордовия «О временных чрезвычайных мерах по борьбе с преступностью»: от 2 июля 1997 г. // ВКС. 1997. № 4.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М., 1976.
Коваль Л.В. Административно - деликтное отношение. Киев. 1979.
Магазинер Я.М. Общая теория права на основе советского законодательства // Правоведение, 2000. № 1.С.257-271.
Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. Л., 1972.
Сорокин В.Д. Административно-процессуальное отношение. Л., 1968.
Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974.
Юсупов В.А. Теория административного права. М., 1985.
ТЕМЫ НАУЧНЫХ ДОКЛАДОВ И КУРСОВЫХ РАБОТ
|
|
|
· Юридические факты в административном праве.
· Особенности «горизонтальных» административных правоотношений.
· Особенности координационных административных правоотношений.
· Взаимодействие охранительных и регулятивных административных правоотношений.
· Особенности субъектного состава в административных правоотношениях.
· Применение норм гражданского права в административных правоотношениях.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Можно ли утверждать, что все общественные отношения, складывающиеся в сфере исполнительной власти, имеют форму административно-правовых отношений, т.е. урегулированы нормами административного права?
2. Идентичны ли понятия “субъект административного права” и “субъект административно-правового отношения”?
3. По каким признакам (чертам) административные отношения отличаются от конституционных, трудовых, гражданских, уголовно-правовых правоотношений?
4. Как соотносятся между собой понятия «предмет» и «объект» административных правоотношений?
5. Как следует различать «вертикальные» и «горизонтальные» административные правоотношения?
6. Дайте характеристику понятия «властеотношения».
7. Чем объясняется, что содержание административных правоотношений не имеет взаимно-представительского характера, в отличие от гражданских, трудовых правоотношений?
|
|
|
8. Административно-правовые отношения относятся к категории публичных правоотношений. Почему?
9. Какие юридические факты в административном праве имеют доминирующее значение как основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений?
10. В системе административных правоотношений имеются правоотношения, возникающие на основе соглашений (договоров) между субъектами административного права. В чем их особенности? В чем их отличие от гражданских договорных отношений?
11. В чем проявляется ограниченность судебного порядка разрешения споров, вытекающих из административно-правовых отношений?
ЗАДАНИЯ
1. Налоговая инспекция провела на заводе “Фарфор” проверку правильности уплаты налога за 2002 г.; ГИБДД запретил эксплуатацию 10 грузовых автомобилей в автохозяйстве по причине технической неисправности; председатель областного суда отменил постановление районного судьи о наложении административного наказания; Степанов подал заведующему городским отделом образования жалобу на директора школы, выражая протест против отчисления сына за недисциплинированность; отдел вневедомственной охраны ГУВД заключил договор с администрацией музея на охрану ценностей; министерство обороны РФ своим приказом обязало военкоматы обеспечить исполнение указа Президента РФ о призыве военнообязанных на военные сборы.
|
|
|
Определите, какие из правоотношений, возникающих на основе вышеприведенных фактов, являются горизонтальными, а какие вертикальными?
2. На основе и во исполнение федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. Президент РФ ежегодно издает указы об очередном призыве на действительную военную службу и об увольнении в запас военнослужащих, отслуживших сроки военной службы. Районные (городские) военкомы своими приказами устанавливают точные сроки явки граждан, приписанных к призывным участкам.
Проанализируйте юридические факты, а на основе юридических фактов систему административно-правовых отношений, возникающих в связи с призывом на военную службу.
3. Весенний разлив Северо-западных рек Волхова, Щелони, Ловати, Редьи, Полисти создали угрозу затопления улиц и площадей городов Великого Новгорода, Старой Руссы и др. населенных пунктов области. Администрация области приняла решение о мерах по борьбе с наводнением. Согласно решению все автотранспортные организации обязаны были выделить в распоряжение специальных комиссий автомашины для подвозки стройматериалов к местам возведения дамб и других сооружений, в местах, где создалась непосредственная угроза затопления.
Охарактеризуйте юридические факты и структуру возникших на их основе правоотношений?
4. Проанализируйте юридическую природу нижеследующих правоотношений, выделив среди них административно-правовые:
а) Президент РФ подписал указ об отставке Правительства РФ;
б) Президент РФ подписал указ о поручении Правительству РФ принять необходимые меры по ликвидации социального конфликта;
в) Правительство РФ отменило приказ министерства здравоохранения РФ;
г) министерство транспорта РФ обратилось в министерство здравоохранения РФ с предложением увеличить количество врачей, подготавливаемых для медицинских учреждений железнодорожного транспорта;
д) областное управление юстиции зарегистрировало устав общественного объединения;
е) прокурор вынес предписание об устранении Губернатором области нарушений закона;
ж) арбитражный суд выдал приказ на арест расчетного счета акционерного общества;
з) муниципальное предприятие «Тепловые сети» прекратило подачу тепла заводу «Керамик» за нарушения правил пользования тепловой энергией;
и) отдел здравоохранения администрации города заключил договор со строительной организацией на ремонт здания горбольницы;
к) налоговая инспекция в безакцептном порядке списала с расчетного счета предприятия недоимку по уплате налога на прибыль;
л) Правительство РФ и правительство субъекта РФ заключили договор о взаимном делегировании полномочий;
м) акционерное общество обжаловало в арбитражный суд постановление государственной жилищной инспекции;
н) министерство имущественных отношений заключило договор на представление интересов государства в органах управления РАО «Газпром» с заместителем министра финансов.
ЗАДАЧИ
1. В соответствии с законом субъекта РФ «О чрезвычайных мерах по борьбе с организованной преступностью» лица, подозреваемые в причастности к деятельности организованных преступных группировок, могли быть подвергнуты задержанию в административном порядке сроком на 30 суток.
Иваньков обратился в суд с жалобой о признании данного закона недействующим, поскольку оно противоречит административному и административно-процессуальному законодательству Российской Федерации.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1651; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!