Дисциплинарная ответвсвенность
Земельное правонарушение- противоправное деяние (действие или бездействие), направленное против установленного законом земельного строя, порядка управления и правил пользования землей, порядка охраны земель как природного объекта и природного ресурса, а также против земельных прав и интересов граждан и юридических лиц.
Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.
В основе лежит дисциплинарный проступок. Дисциплинарный проступок – это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Субъект – специальный, это лицо, которое состоит с работодателем в трудовых, служебных отношениях, т.е. является работник, в обязанности которого входит соблюдение или исполнение норм земельного законодательства (землеустроители, агрономы, механизаторы и иные лица).
Объектом являются трудовые и земельные отношения (в сфере использования, управления, охраны земель).
|
|
|
Меры дисциплинарной ответственности установлены в ТК (общие: замечание, выговор, увольнение). Порядок применения предусмотрен в ТК РФ, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ и субъектов РФ. ФЗ, уставами, положениями о дисциплине могут предусматриваться дополнительные меры ответственности.
В течение месяца с момента обнаружения должны быть применены соответствующие санкции.
Приказ о наложении взыскания объявляется под расписку. Он может быть обжалован в КТС и в суд.
Административная ответственность
Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП либо законами субъектов Российской Федерации предусмотрена и установлена административная ответственность.
Субъектами являются
· физические лица, в том числе должностные,
· юридические лица.
Основные санкции:
1. административный штраф;
2. предупреждение.
Можно выделить три группы составов земельных правонарушений, за которые предусмотрена ответственность:
|
|
|
1. правонарушения в сфере права собственности и иных прав на землю (нап., самовольное занятие земельного участка использование земельного участка без надлежаще оформленных документов);
2. противоправные деяния, нарушающие правила использования земель и их охрану (например, использование не по целевому назначению, неиспользование земельного участка для строительства);
3. деяния, нарушающие правила управления в сфере использования и охраны земель (напр., сокрытие информации для ведения кадастра недвижимости).
Компетенция органов по привлечению виновных лиц к ответственности устанавливается гл. 23 КоАП (в основном это суды).
Уголовная ответственность
Составы УК:
· порча земель (ст. 254 УК);
Порча земель – это ухудшение физических и биологических свойств почвы, снижение ценности земли.
Объект – это общественные отношения в области использования и охраны земель.
Объективная сторона – это действие или бездействие в форме отравления, загрязнения или иной порчи земель вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.
|
|
|
Этот состав материальный. Необходимым условием является вред, который выражается в причинении вреда здоровью человека или окружающей среде.
Причинение вреда окружающей среде может выражаться в гибели леса; гибели животных; загрязнении водных объектов, атмосферы воздуха; гибели водных биоресурсов.
Вред здоровью человека может выражаться:
· причинение вреда тяжелой, средней, легкой степени;
· временная или постоянная утрата трудоспособности;
· расстройство здоровья.
Субъект – специальный, это лицо, достигшее 16-летнего возраста, осуществляющее хранение, использование или транспортировку соответствующих веществ.
Субъективная сторона – умысел (как косвенный, так и прямой), при смерти человека – неосторожность к данному последствию.
Квалифицирующие составы:
1. ч. 2 предусматривает совершение деяния в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;
2. ч. 3 – причинение по неосторожности смерти человека.
· государственная регистрация незаконных сделок.
|
|
|
объективная сторона:
1. регистрация незаконной сделки с земельным участком, т.е. предание юридической силы сделке без достаточных правовых оснований;
2. искажение учётных записей кадастра недвижимости, т.е. их несоответствие фактическим, качественным, количественным, правовым характеристикам земельного участка;
3. умышленное занижение размеров платежей за землю (т.е. уменьшение земельного налога или арендной платы).
Объект – общественные отношения в области учета и оборота земельных участков.
Субъект – это должностные лица, использующие своё должностное положение (должностные лица Росреестра, должностные лица налоговых органов).
Субъективная сторона – прямой умысел, обязательным элементом субъективной стороны является корысть или иная личная заинтересованность.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 190; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!