Изб. комиссии: их виды, порядок образования, полномочия.

⇐ ПредыдущаяСтр 29 из 39Следующая ⇒

Избирательные комиссии в РФ являются коллегиальными органами, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение федеральных, региональных, муниципальных выборов и референдумов.

Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» предусмотрены следующие виды комиссий:

1. ЦИК РФ – действ. постоянно;

2. ИК субъектов РФ– действ. постоянно;

3. ИК муницип. образ-ий;

4. окружные ИК;

5. территор. ИК (район., городск.);

6. участковые ИК (они-то и считают голоса).

ЦИК действ. постоянно, явл-ся юр. лицом. Срок полномочий 4 года. Состав – 15 членов: 5 назначает През-т, 5 – Г.Дума, 5 – Совет Фед-ии. Требования к членам ЦИК: высш. юр. образ-ие, либо научн. степень. Председателя и секретаря выбир. из своего состава члены ЦИКа тайным голосов-ем. Полномочия: 1.контроль за соблюд-ем избир. прав граждан; 2.обеспеч. реализ-ию мероприятий, связ-х с подготовкой, проведением выборов; 3.организует разработку нормативов, технологич. оборуд-ия для комиссий; 4.развивает изб. систему РФ; 5.правов. обучение избирателей; 6.профес. подготовка членов комиссий; 7.меры по орг-ии финанс-ия, подготовки и проведения выборов; 8. распред-ие эфирн. времени, печат. площади для зарегистрир. кандидатов.

ИК субъектов РФ, ИК муницип. образ-ий, окружные ИК формир-ся на основе предложений партий, блоков. От каждого блока (партии) не более 1 представителя. Гос. и муницип. служащие – не более 1/3 комиссии. Формир-ся: 1. от законод. органа субъекта; 2. от исполн. органа субъекта. Состав: 10-14 членов.

Участковые ИК формир-ся только в период голосования (полномочия прекращ-ся через 10 дней после опубликований рез-тов). Состав: 1/2 формир-ся на основе предложений тех партий, к-е победили на предыдущ. выборах, 1/2 – гос. служащие (пр., учителя). Компетенция: 1. информир. об адресе, времени работы комиссии, 2. день и время голосов-ия, 3. уточняют списки (в теч. 2х часов устанавливает незарегистр. избирателя), 4. подготовка голосования (ящики), 5. выдает открепительн. удостоверения, 6. организовывает голос-ие, 7. проводит подсчет голосов, 8. объявл. итоги голос-ия, 9. рассматр. жалобы (в пределах своей компетенции).

Изб. объединения.

Избирательным объединением является политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования.

Избирательными блоками являются создаваемые для совместного участия в выборах добровольные объединения двух и более избирательных объединений.

Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений (с указанием наименований тех избирательных объединений, с которыми предполагается создать избирательный блок), после чего представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока.

Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии области не позднее чем в пятидневный срок после представления соответствующих документов.

Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов.

Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут в период одной и той же избирательной кампании входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

После регистрации избирательного блока избирательной комиссией в его состав не могут быть включены какие-либо иные избирательные объединения.

Порядок выдвиж-я кандидатов в депутаты и списков канд-в.

Выдвижение кандидатов осуществляется 1. непосредственно избирателями, 2. в порядке самовыдвижения и 3. (или) избирательными объединениями (блоками).

Выдвинуть кандидата на выборы в Гос. Думу по одномандатному избирательному округу может гражданин РФ, обладающий активным избират. правом на территории данного избирательного округа или группа граждан, предусмотрено право самовыдвижения граждан, достигшие 21 года

1) При выборах в Гос. Думу РФ инициатор выдвижения кандидата по одномандатному избират. округу в письменной форме уведомляет соответствующую окружную избир. комиссию о своей инициативе. В уведомлении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность, адрес места жительства кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора выдвижения кандидата.

Одновременно с уведомлением инициатор направляет в соответствующую окружную избир. комиссию заявление кандидата о его согласии баллотироваться по одномандатному избир. округу с обязат-вом в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Гос. Думы. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность. При наличии у кандидата не снятой или не погашенной судимости указываются номер и наименование статьи. В заявлении указывается гражданство кандидата или двойное гражданство, если таковое имеется.

Избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения представленных документов незамедлительно после их представления.

Период выдвижения кандидатов (списков кандидатов) должен составлять не менее 45 дней при выборах Президента РФ и депутатов Гос. Думы, не менее 30 дней - при выборах в органы государственной власти субъектов РФ, не менее 20 дней - при выборах в органы местного самоуправления.

2) Выдвижение кандидатов осущ-ся также избирательными объединениями и избирательными блоками после официального опубликования решения о назначении выборов.

Избирательное объединение - политическое обществ. объединение созданное и зарегистрированное в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, за год (6 месяцев при досрочном прекращении полномочий).

Избирательные блоки – организации временного или постоянного характера, наделенные в соответствии с избирательным законодательством правом выдвигать кандидатов на выборах.

Избирательные объединения и избирательные блоки вправе выдвигать по одному кандидату в каждом одномандатном избирательном округе и федеральный список кандидатов.

Список выдвинутых по одномандатным избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью. При выдвижении списка кандидатов от избирательного блока решение о выдвижении кандидатур от избирательного объединения, вошедшего в избирательный блок, заверяется подписью руководителя этого избирательного объединения и печатью, а список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.

Избирательное объединение (блок) вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок.

При формировании федерального списка кандидатов избирательным объединением, кандидатуры выдвигаются тайным голосованием на съезде (конференции) этих объединений. Так же утверждаются представители, уполномоченные выдвигать федеральный список от избирательного блока. Решение о выдвижении федерального списка кандидатов принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений. В протоколе решения съезда (конференции) указывается число зарегистрированных участников съезда, число участников необходимое для принятия решения, решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению, дата.

Федеральный список (может включать до 270 кандидатов) разбивается на региональный список (по одномандатным округам) и общефедеральный список, который включает не более 18 кандидатов. Повторение одного и того же кандидата в нескольких фед. списках не допускается. В списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность, место жительства каждого кандидата (полное), принадлежность к объединению (блоку), по желанию.

111. Порядок регистрации кандидатов и списков кандидатов. Изб. залог.

При выборах в Гос. Думу РФ инициатор выдвижения кандидата по одномандатному избират. округу в письменной форме уведомляет соответствующую окружную избир. комиссию о своей инициативе.

Избирательные объединения и избирательные блоки вправе выдвигать по одному кандидату в каждом одномандатном избирательном округе и федеральный список кандидатов.

Вместе со списком в ЦИК РФ представляются: а) нотариально удостоверенная копия свидетельства о регистрации Министерством юстиции РФ политического общественного объединения (для избирательных блоков не предусмотрено); б) нотариально удостоверенная копия действующего устава политического общественного объединения (для избирательных блоков не предусмотрено); в) протокол с решением съезда (конференции) избирательного объединения ли блока, на котором были выдвинуты кандидаты; г) доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения или блока; д) заявления кандидатов о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность, а также, по желанию, принадлежность к объединению и статус в нем. При наличии не снятой судимости указывается номер и наименования статьи. В случае двойного гражданства – соответствующие документы.

Основанием для отказа избирательному объединению, избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор, либо ненадлежащее оформление документов, иные нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного законодательством. Такое решение может быть обжаловано в суд.

Избирательная комиссия в трёхдневный срок заверяет списки кандидатов и выдает их уполномоченному лицу, после чего начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов.

Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. В соответствии с этим принципом законодатели постарались уровнять всех кандидатов в возможностях. На сегодняшний день имеются десятки нормативных документов, регламентирующих предвыборную деятельность кандидатов, начиная с федеральных законов и заканчивая инструкциями центробанка и федеральной налоговой службы.

Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями, начинается со дня уведомления ими соответствующей окружной избирательной комиссии. Должны быть собраны подписи не менее 1% избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (при досрочных выборах не менее 0,5%). Для сбора подписей используются подписные листы, содержащие сведения указанные в заявлении кандидата. Вместо подписей может вноситься избирательный залог (83,49 тыс. рублей на выборах в Государственную Думу в 1999г) – денежные средства кандидата, внесенные на специальный счет избирательной комиссии. Сбор подписей кандидатом, выдвинутым избирательным объединением (блоком) по одномандатному избирательному округу аналогичен вышеописанному.

В поддержку федерального списка кандидатов избирательное объединение (блок) обязано собрать не менее 200 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 14 тысяч (возможно превышение указанного количества подписей на 15% с учетом на выбраковку). Вместо подписей, так же возможно внести залог. Его сумма составляет 2087,25 тыс. рублей.

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 303; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 24 25 26 27 282930 31 32 33 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!