Ограничение конституционных прав и свобод в условиях чрезвычайного положения и военного положения.
Статья 55, пункт 3 Конституции РФ:
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 56 Конституции РФ:
2. 1. В условиях ЧП для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с ФКЗ могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
3. 2. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20 (право на жизнь), 21 (достоинство личности), 23 (часть 1 – право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени), 24 (право на информацию о частной жизни), 28 (свобода совести, вероисповедания), 34 (часть 1 – свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности), 40 (часть 1 – право на жилище), 46 – 54 (гарантированная защита прав и свобод) Конституции РФ.
4. ФКЗ «О ЧП» от 30.05.2001 (в редакции ФЗ от 07.03.2005):
5. Чрезвычайное положение – вводимый на всей территории РФ или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов гос. власти, органов МСУ, организаций, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общ. объединений, а также возложение на них доп. обязанностей.
|
|
|
6. Введение чрезвычайного положения – временная мера для обеспечения безопасности граждан и защиты конст. строя РФ.
7. Целями введения чрезвычайного положения являются устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя РФ.
8. Меры и временные ограничения, применяемые при введении ЧП:
9. а) полное или частичное приостановление на территории, на которой введено ЧП, полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) РФ, а также органов МСУ;
10. б) установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено ЧП, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее;
11. в) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих гос. охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
12. г) установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности;
13. д) установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов 1-й необходимости;
|
|
|
14. е) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
15. ж) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
16. з) ограничение движения транспортных средств и их досмотр;
17. и) приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также хим-ки и биологически опасные вещества;
18. к) эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.
ФЗ «О беженцах» 19.02.1993 (в редакции ФЗ от 22.08.2004):
Беженец – лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может или не желает пользоваться защитой этой страны вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;
|
|
|
Признание лица беженцем предусматривает:
1) обращение с ходатайством о признании беженцем;
2) предварительное рассмотрение ходатайства;
3) принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
4) выдачу свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
5) рассмотрение ходатайства по существу;
6) принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;
7) выдачу удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.
Решение о выдаче свидетельства принимается дипломатическим представительством или консульским учреждением по месту подачи ходатайства либо постом иммиграционного контроля или территориальным органом федерального органа исполнительной власти по миграционной службе. Решение и материалы предварительного рассмотрения ходатайства направляются в федеральный орган испол. власти по миграционной службе для выдачи свидетельства и рассмотрения ходатайства по существу.
|
|
|
Лицо, находящееся на территории РФ, при получении свидетельства передает свой национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на хранение в пост иммиграционного контроля или территориальный орган федерального органа испол. власти по миграционной службе на период рассмотрения ходатайства по существу.
Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем. Основания для отказа лицу в рассмотрении ходатайства по существу:
1) если в отношении лица возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории РФ;
2) наличие у лица гражданства третьего государства, защитой которого лицо может воспользоваться, или права на пребывание на законном основании на территории третьего государства;
3) если лицо прибыло из иностранного государства, на территории которого имело возможность быть признанным беженцем;
4) если лицо отказывается сообщить сведения о себе и (или) об обстоятельствах прибытия на территорию РФ;
5) если лицо состоит в браке с гражданином РФ и в соответствии с законодательством РФ имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории РФ;
6) если лицо уже имеет разрешение на постоянное проживание на территории РФ.
Лицо, получившее свидетельство, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на:
1) получение услуг переводчика;
2) получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания;
3) получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи не ниже 100 рублей;
4) получение направления в центр временного размещения;
5) получение питания и пользование коммунальными услугами в месте временного содержания или центре временного размещения;
6) медицинскую и лекарственную помощь;
7) получение содействия в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве;
8) подачу заявления о прекращении рассмотрения ходатайства.
Лицо признается беженцем на срок до трех лет.
Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на:
1) получение услуг переводчика;
2) получение содействия в оформлении документов для въезда на территорию РФ;
3) получение питания и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения;
4) охрану представителями терр. органа федерального органа исп. власти по внутренним делам в центре временного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц;
5) пользование жилым помещением из фонда жилья для временного поселения;
6) мед. и лекарственную помощь наравне с гражданами РФ;
7) получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами РФ;
8) работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами РФ;
9) социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, наравне с гражданами РФ;
10) обращение с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории РФ или на приобретение гражданства РФ;
Закон РФ «О вынужденных переселенцах» 19.02.1993 (в редакции ФЗ от 23.12.2003):
Вынужденный переселенец (ВП) – гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Вынужденным переселенцем не может быть признано лицо:
1) совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление по законодательству РФ;
2) покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о регистрации ходатайства – территориальным органом миграционной службы в течение трех дней со дня поступления ходатайства. Вынужденный переселенец имеет право:
1) самостоятельно выбрать место жительства на территории РФ;
2) при отсутствии такой возможности – право получить у федерального органа миграционной службы или территориального органа миграционной службы направление на проживание в центре временного размещения ВП либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения ВП;
Вынужденный переселенец обязан: соблюдать Конституцию РФ и законы; установленный порядок проживания в центре временного размещения ВП и жилом помещении из фонда жилья для ВП; проходить ежегодный переучет.
Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет.
Лицо утрачивает статус вынужденного переселенца:
1. при прекращении гражданства РФ;
2. при выезде для постоянного проживания за пределы территории РФ;
3. в связи с истечением срока предоставления статуса;
4. умышленно сообщило ложные сведения или предъявило заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для признания его вынужденным переселенцем.
76-78
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 711; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!