Принцип равенства перед законом
Законодательство об административных правонарушениях Международные нормы и договоры, Конституция, Коап, подзаконные акты
Задачи законодательства об административных правонарушениях
Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Последовательность расположения в тексте комментируемой статьи объектов административно-правовой защиты и охраны отражает принципы, воплощенные в нормах Конституции РФ. Приоритет отдан правам и свободам человека и гражданина.
Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях
детально и исчерпывающим образом регламентирует компетенцию Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях. Компетенция субъектов Российской Федерации в этой сфере определена, так сказать, по «остаточному» принципу. За Российской Федерации Кодекс об административных правонарушениях закрепляет полномочия по установлению общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях (гл.1,2 КоАП РФ), перечня видов административных наказаний и правил их применения (гл.3,4 КоАП РФ), административной ответственности за отдельные виды правонарушений (гл.5—21 КоАП РФ), порядка производства по делам об административных правонарушениях (гл.24—26, 28—30 КоАП РФ), мер его обеспечения (гл.27 КоАП РФ), порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний (гл.31 и 32 КоАП РФ).
|
|
|
Статья 1.3.1. Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях
1. К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:
1) установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
|
|
|
3) определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 22.1 настоящего Кодекса;
4) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
5) создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации;
6) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
6.1) определение перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 28.3 настоящего Кодекса;
7) регулирование законами субъектов Российской Федерации иных вопросов в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пунктах 4 - 6 части 1 настоящей статьи, с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В случае наделения органа местного самоуправления указанными полномочиями его должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации.
|
|
|
3. В случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, а также при осуществлении муниципального контроля.
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса, уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом.
5. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях, указанных в статье 28.3 настоящего Кодекса.
|
|
|
Принцип равенства перед законом
Принцип равенства перед законом конкретизирует конституционное положение статьи 19 Конституции РФ о равенстве всех перед законом и судом. Указанный принцип соответствует международным правовым актам, в частности, положениям Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, закрепившим, что все люди равны перед законом и имеют право на равную защиту закона.
Презумпция невиновности
До официального доказательства вины лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть признано виновным. Этим моментом следует считать момент вступления в законную силу постановления (определения) судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (ст.31.1 КоАП РФ), который наступает либо по окончании срока, установленного для его обжалования, т.е. в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, либо по окончании срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано. До указанного момента направление каким-либо лицам и организациям материалов дела, справок и иных документов, констатирующих чью-либо виновность в совершении административного правонарушения, является недопустимым
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 263; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!