Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений
Комментируемая статья устанавливает общие правила назначения административного наказания при совершении лицом двух и более административных правонарушений.
Административное наказание при совершении лицом нескольких административно наказуемых деяний назначается субъектом административной юрисдикции за каждое совершенное административное правонарушение. При этом необходимо учитывать ряд условий, имеющих юридическое значение:
а) совершение двух и более административных правонарушений, предусмотренных статьей Особенной части Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, устанавливающей административную ответственность;
б) по каждому административному правонарушению не истек срок давности привлечения к административной ответственности;
в) ни за одно из них лицу не было назначено административное наказание.
Совокупность административных правонарушений следует отличать от повторности, продолжаемых и длящихся административных правонарушений. Повторность, как уже отмечалось, — это совершение лицом двух и более административных правонарушений, превращающих простой вид данного правонарушения в квалифицированный, влекущий повышенную административную ответственность (в КоАП РФ о повторности речь идет только в статье 5.27). Продолжаемым административным правонарушением следует считать ряд возобновляемых во времени тождественных противоправных актов, составляющих в своей совокупности единое административное правонарушение (например, мелкое хищение).
|
|
|
Длящееся административное правонарушение — это действие или бездействие, сопряженные с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой применения административного наказания (например, уклонение работодателя от участия в переговорах о заключении трудового договора). При этом необходимо иметь в виду, что невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.
Продолжаемые и длящиеся административные правонарушения квалифицируются по тем же правилам, что и остальные единичные административные правонарушения.
В соответствии с настоящим Кодексом при совершении нескольких административных правонарушений одним и тем же лицом административное наказание назначается за каждое правонарушение в отдельности, но из этого правила есть исключение, предусмотренное частью 2 указанной статьи: при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями или частями статей Кодекса и рассмотрение дел окоторых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие или бездействие, более строгого административного наказания.
|
|
|
Часть 3 комментируемой статьи определяет правила назначения наказания при совершении лицом одного деяния, содержащего несколько составов административных правонарушений, запрещающие назначать административное наказание в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения, и предписывающие правоприменителю назначать: наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.
Часть 4 комментируемой статьи разрешает при назначении наказания назначать дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.
Давность привлечения к административной ответственности
|
|
|
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения, по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.
2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
3. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).
|
|
|
5. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
5.1. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 6.18 настоящего Кодекса, в части использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода начинает исчисляться со дня получения общероссийской антидопинговой организацией заключения лаборатории, аккредитованной Всемирным антидопинговым агентством, подтверждающего факт использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода.
6. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
7. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные в Антарктике, начинает исчисляться со дня поступления материалов дела в орган, должностному лицу, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 420; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!