Особенности специального водопользования и пользование водными объектами для нужд отраслей экономики.
Технологические водоемы и накопители промышленных загрязненных сточных вод.Использование технологических водоемов (пруды-охладители тепловых станций, рыбоводческие пруды, пруды-отстойники и другие) должны проводиться в соответствии с нормами и правилами эксплуатации, определенными в технических проектах, утвержденных в установленном законодательством порядке.
Предприятия, учреждения и организации, имеющие накопители промышленных загрязненных сточных или шахтных, карьерных, рудничных вод, обязаны внедрять эффективные технологии для их обезвреживания и утилизации и осуществлять рекультивацию земель, занятых этими накопителями.
Сброс этих вод в поверхностные водные объекты осуществляется согласно индивидуальному регламенту, согласованному с государственными администрациями, органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей среды.
Пользование водами для нужд сельского и лесного хозяйства осуществляется в порядке, как общего, так и специального водопользования.
При орошении земель сельскохозяйственного назначения водопользователи обязаны осуществлять мероприятия по предупреждению подтопления, заболачивания, засоления и загрязнения этих земель. Качество воды, используемой для орошения земель сельскохозяйственного назначения, должно отвечать установленным нормативам.
|
|
|
Орошение сельскохозяйственных угодий и сброс дренажных вод в водные объекты осуществляются на основании специального разрешения на специальное водопользование, которое выдается владельцу орошаемых угодий в установленном Водным Кодексом порядке. Во время осушения земель сельскохозяйственного назначения должны осуществляться мероприятия по предотвращению деградации и ветровой эрозии этих земель, а также ухудшения состояния водных объектов.
Эти положения, распространяются также на орошаемые и осушаемые земли лесного фонда.
Особенности специального водопользования и пользование водными объектами для промышленных и гидроэнергетических нужд.Во время пользования водными объектами для промышленных нужд водопользователи обязаны соблюдать установленные условия специального водопользования, экологических требований, а также принимать меры по уменьшению расхода воды (особенно питьевой) и прекращению сброса загрязненных возвратных вод путем усовершенствования производственных технологий, схем водоснабжения и очистки возвратных вод.
Гидроэнергетические предприятия обязаны соблюдать установленные правила эксплуатации водохранилищ, режимов накопления и срабатывания запасов воды, режимов колебаний уровня в верхнем и нижнем бьефах и пропуск воды через гидроузлы, обеспечивать в установленном порядке бесперебойный пропуск судов, а также пропуск рыбы к местам нереста соответственно проектам рыбопропускных сооружений.
|
|
|
Особенности пользования водными объектами для нужд водного транспорта.Реки, озера, пруды, водохранилища, каналы, другие водные объекты являются внутренними водными путями общего пользования, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики их использование с этой целью полностью или частично запрещено.
Все суда и другие плавучие средства должны быть оборудованы емкостями для сбора сточных и других загрязненных вод, должны систематически передаваться на специальные очистные сооружения для очистки и обеззараживания.
Пользование водными объектами для плавания на маломерных судах (весельных, моторных лодках) разрешается с соблюдением правил, которые устанавливаются Советом Министров Донецкой Народной Республики, органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере безопасности на речном транспорте.
|
|
|
Особенности специального водопользования и пользования водными объектами для нужд рыбного и охотничьего хозяйства.На водных объектах (их частях), используемых для промышленной добычи рыбы и другого водного промысла или имеют значение для их запасов, права водопользователей могут быть ограничены в интересах рыбного хозяйства и водного промысла.
Перечень промышленных участков рыбохозяйственных водных объектов (их частей) определяется Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Водопользователи, которым предоставлены в пользование рыбохозяйственные водные объекты (их части), обязаны осуществлять мероприятия, обеспечивающие улучшение экологического состояния водных объектов и условий по воспроизводству рыбных запасов, а также содержать в надлежащем санитарном состоянии прибрежные защитные полосы в местах вылова рыбы.
Особенности пользования водными объектами для противопожарных нужд.Забор воды для противопожарных нужд осуществляется из любых водных объектов без специального разрешения на специальное водопользование в количестве, необходимом для ликвидации пожара.
Использовать воду в любых других целях из водных объектов, специально предназначенных для противопожарных нужд, запрещается.
|
|
|
Надзор (контроль) за соблюдением порядка пользования водными объектами для противопожарных нужд осуществляют органы местного самоуправления и органы противопожарной безопасности.
Условия сброса возвратных вод в водные объекты.Сброс возвратных вод в водные объекты допускается только при наличии нормативов предельно допустимых концентраций и установленных нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ.
Водопользователи обязаны осуществлять мероприятия по предотвращению сброса возвратных вод или его прекращению, если они:
1) могут быть использованы в системах оборотного, повторного и последовательного водоснабжения;
2) содержат ценные отходы и компоненты, которые могут быть изъяты промышленным способом;
3) содержат промышленное сырье, реагенты, полупродукты и конечные продукты предприятий в количестве, превышающем установленные нормативы образования технологических отходов;
4) содержат вещества, по которым не установлены предельно допустимые концентрации;
5) превышают предельно допустимые сбросы токсичных веществ и содержат возбудителей инфекционных заболеваний;
6) по объему сброса загрязняющих веществ превышают предельно допустимые нормативы;
7) приводят к повышению температуры воды водного объекта более чем на 3 градуса по Цельсию по сравнению с его естественной температурой в летний период;
8) являются кубовыми остатками, шламами, образующимися в результате их очистки и обеззараживания.
Сбрасывать возвратные воды, используя рельеф местности (балки, низовья, карьеры и т.п.), запрещается.
Ограничение, временный запрет (остановка) прекращение сброса возвратных вод в водные объекты.В случае превышения установленных нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ в возвратных водах, сброс в поверхностные водные объекты может быть ограничен, временно запрещен (остановлен) или прекращен в порядке, установленном законодательством.
Условия сброса шахтных, карьерных и рудничных вод в водные объекты и возвращение сопутствующе-пластовых вод нефтегазовых месторождений в подземные горизонты.Предприятия, учреждения и организации, которые откачивают шахтные, карьерные и рудничные воды для предотвращения затопления шахт, карьеров и рудников во время добычи полезных ископаемых, обязаны внедрять эффективные технологии, обеспечивающие снижение уровня их минерализации перед сбросом в водные объекты, а предприятия, учреждения и организации, которые добывают нефть и газ, возвращают сопутствующе-пластовые воды нефтегазовых месторождений в подземные горизонты.
Условия сброса этих вод в водные объекты и возвращение в подземные горизонты сопутствующе-пластовых вод нефтегазовых месторождений устанавливаются на основании специального разрешения на специальное водопользование.
Возвращение сопутствующе-пластовых вод нефтегазовых месторождений в подземные горизонты осуществляется при наличии технологических проектов, согласованных с исполнительным органом государственной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере геологического изучения и рационального использования недр, исполнительным органом государственной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды.
Условия сброса дренажных вод в водные объекты.Предприятия, учреждения и организации, которые эксплуатируют дренажные системы для ликвидации подтопления, заболачивания или вторичного засоления орошаемых земель, обязаны внедрять эффективные технологии для снижения уровня природного и техногенного загрязнения дренажных вод перед сбросом их в водные объекты.
Условия сброса этих вод в водные объекты устанавливаются в специальном разрешении на специальное водопользование.
Накопители промышленных загрязненных возвратных вод и технологические водоемы.Предприятия, учреждения и организации, которые имеют накопители промышленных загрязненных возвратных, шахтных, карьерных или рудничных вод, обязаны внедрять эффективные технологии для их обезвреживания и утилизации и осуществлять рекультивацию земель, занятых этими накопителями.
Сброс этих вод в поверхностные водные объекты осуществляется согласно специальному разрешению на специальное водопользование.
Использование технологических водоемов (пруды-охладители тепловых станций, рыбоводческие пруды, пруды-отстойники и другие) производиться в соответствии с нормами и правилами эксплуатации, установленными в технической документации, утвержденной в установленном законодательством порядке.
Захоронение загрязняющих веществ, отходов производства, возвратных вод в глубокие подземные водоносные горизонты запрещено.
Порядок эксплуатации водохозяйственных систем.Работа водохозяйственных систем (водохранилищ, каналов и других, связанных между собой водных объектов) регулируется путем установления соответствующих режимов для каждого водного объекта системы с учетом прогноза водности.
Режимы работы этих систем устанавливаются исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере мелиорации и водного хозяйства, на основании правил эксплуатации водных объектов с учетом экологических требований и интересов всех водопользователей.
Порядок эксплуатации водохранилищ определяется правилами, которые утверждаются исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере мелиорации и водного хозяйства, для каждого водохранилища отдельно, а для каскада или системы водохранилищ - по согласованию с исполнительным органом государственной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды, и исполнительным органом государственной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения.
Предприятия, учреждения и организации, которые эксплуатируют водоподпорные, водопропускные, водозащитные или водозаборные сооружения водохозяйственных систем, обязаны соблюдать установленные режимы их работы и правила эксплуатации.
Пользование речками. Классификация рек.В зависимости от водосборной площади бассейна речки делятся на большие, средние и малые.
К большим относится река Северский Донец, которая расположена в нескольких географических зонах и имеет площадь водосбора свыше 50 тыс. квадратных километров.
К средним относятся речки, которые имеют площадь водосбора от 2 до 50 тыс. квадратных километров.
К малым относятся с площадью водосбора до 2 тыс. квадратных километров.
Особенности пользования малыми реками.С целью охраны водности малых речек запрещается:
1) изменять рельеф бассейна реки;
2) разрушать русла пересыхающих рек, ручьев и водотоков;
3) выпрямлять русла речек и углублять их дно ниже естественного уровня или перекрывать их без обустройства водостоков, перепусков или акведуков;
4) уменьшать естественный растительный покров и лесистость бассейна реки;
5) распахивать пойменные земли и применять на них средства химизации;
6) проводить осушительные мелиоративные работы на заболоченных участках и урочищах в верховьях рек;
7) предоставлять земельные участки в поймах рек под любое строительство (кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных сооружений), а также для садоводства и огородничества;
8) осуществлять другие работы, которые могут отрицательно влиять или влияют на водность речки и качество воды в ней.
Водопользователи и землепользователи, земли которых находятся в бассейне рек, обеспечивают осуществление комплексных мероприятий по сохранению водности речек и охраны их от загрязнения и засорения.
К комплексу мероприятий по сохранению водности речек и охраны их от загрязнения относится:
1) создание прибрежных защитных полос с вынесением их границ в натуру;
2) внедрение почвозащитной системы земледелия с контурно - мелиоративной организацией территории водосбора;
3) осуществление агротехнических, агролесомелиоративных и гидротехнических противоэрозионных мероприятий, а также создание для организованного отведения поверхностного стока соответствующих сооружений (водостоки, перепуски, акведуки и т.п.) во время строительства и эксплуатации путей, железных дорог и других инженерных коммуникаций;
4) внедрение водосберегающих технологий, а также осуществление предусмотренных этим Кодексом водоохранных мероприятий на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в бассейне реки;
5) создание гидрологических памятников природы.
Регулирование стока рек, создание искусственных водоемов.С целью сохранения гидрологического, гидробиологического и санитарного состояния речек запрещается сооружать в их бассейне водохранилища и пруды общим объемом, превышающим объем стока данной речки в расчетный маловодный год, который наблюдается один раз в двадцать лет.
Создание на речках и в их бассейнах искусственных водоемов и водоподпорных сооружений, влияющих на естественный сток поверхностных и состояние подземных вод, допускается только с разрешения органов местного самоуправления по согласованию с исполнительным органом государственной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды, исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере бассейнового управления водными ресурсами, и исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.
Пользование землями водного фонда. Водоохранные зоны и зоны санитарной охраны.Порядок предоставления земель водного фонда в пользование и прекращение права пользования ими устанавливается земельным законодательством.
В постоянное пользование земли водного фонда предоставляются водохозяйственным специализированным организациям, другим предприятиям, учреждениям и организациям, в которых созданы специализированные службы по уходу за водными объектами, прибрежными защитными полосами, полосами отвода, гидротехническими сооружениями и поддержанию их в надлежащем состоянии.
Во временное пользование, по согласованию с постоянными пользователями, земельные участки прибрежных защитных полос и полос отвода могут предоставляться предприятиям, учреждениям, организациям, объединениям граждан, религиозным организациям, физическим лицам, постоянно проживающими на территории Донецкой Народной Республики, иностранным юридическим лицам для сенокоса, рыбохозяйственных нужд, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных и туристических целей, а также для проведения научно-исследовательских работ.
Пользование этими участками в указанных целях осуществляется с учетом требований по охране водных объектов от загрязнения, засорения и заиления, а также с соблюдением правил архитектуры планирования пригородных зон и санитарных требований в порядке, который устанавливается Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Проведение работ на землях водного фонда.На землях водного фонда могут проводиться работы, связанные со строительством гидротехнических, линейных и гидрометрических сооружений, углублением дна для судоходства, добычей полезных ископаемых (кроме песка, гальки и гравия в руслах малых рек), расчисткой русел рек, каналов и дна водоемов, прокладкой кабелей, трубопроводов, других коммуникаций, а также буровые и геологоразведочные работы.
Места и порядок проведения указанных работ определяются в соответствии с проектами, которые согласовываются с администрациями городов и районов, исполнительным органом государственной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды, исполнительным органом государственной власти, который формирует и реализует государственную политику в сфере бассейнового управления водных ресурсов, и исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.
Водоохранные зоны.Для создания благоприятного режима водных объектов, предупреждения их загрязнения, засорения и истощения, уничтожения околоводных растений и животных, а также уменьшение колебаний стока вдоль рек, вокруг озер, водохранилищ и других водоемов устанавливаются водоохранные зоны.
Водоохранная зона является природоохранной территорией, где хозяйственная деятельность регулируется.
На территории водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых.
В отдельных случаях в водоохранной зоне может быть разрешена добыча песка и гравия за пределами земель водного фонда на сухой части поймы, в праруслах рек по согласованию с администрациями городов и районов, исполнительным органом государственной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды, исполнительным органом государственной власти, который формирует и реализует государственную политику в сфере бассейнового управления водными ресурсами, и исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.
Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается:
- для рек, стариц и озер – от среднемноголетнего уреза воды в летний период;
- для водохранилищ – от уреза воды при нормальном подпорном уровне;
- для болот – от их границы (нулевой глубины торфяной залежи);
- для болот в истоках рек, а также других болот, формирующих сток в водосборном бассейне, водоохранные зоны устанавливаются на прилегающих к ним территориях.
Минимальная ширина водоохранных зон рек устанавливается в зависимости от их протяженности с плавным увеличением ширины зоны от истока к устью. На участка: до 10 км – 50 м, от 10 до 50 км – 100 м, от 50 до 100 км – 200 м, от 100 до 200 км – 300 м, от 200 до 500 км – 400 м, от 500 км и более – 500 м.
Для истоков рек и родников минимальная ширина водоохраной зоны устанавливается не менее 50 м.
Минимальная ширина водоохранных зон:
- для озер и водохранилищ принимается при площади акватории до 2 км2 – 300 м, от 2 км2 и более – 500 м;
- для болот площадью до 2 км2 – 300 м, более 2 км2 – 500 м.
Размеры и границы водоохранных зон на территории городов и других поселений устанавливаются исходя из конкретных условий застройки в соответствии с утвержденным генеральным планом.
Если ширина водоохраной зоны водного объекта меньше ширины прибрежной защитной полосы, то ширина ее принимается по размеру прибрежной защитной полосы.
Исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских советов обязаны доводить до сведения населения, всех заинтересованных организаций решения относительно границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также водоохранного режима, который действует на этих территориях.
Контроль за созданием водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также за соблюдением режима использования их территорий осуществляется исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских советов и исполнительным органом государственной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды, исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере мелиорации и водного хозяйства.
Прибрежные защитные полосы.С целью охраны поверхностных водных объектов от загрязнения и засорения и сохранения их водности вдоль рек и вокруг озер, водохранилищ и других водоемов в пределах водоохранных зон выделяются земельные участки под прибрежные защитные полосы.
Прибрежные защитные полосы устанавливаются по берегам рек и вокруг водоемов вдоль уреза воды (в определенный период) шириной:
- для малых рек, ручьев и ручейков, а также прудов площадью менее 3 гектаров - 25 метров
- для средних рек, водохранилищ на средних и малых реках, а также прудов площадью более 3 гектаров - 50 метров;
- для больших рек, водохранилищ на них и озер - 100 метров.
Если крутизна склонов превышает три градуса, минимальная ширина прибрежной защитной полосы удваивается.
В городах и других поселениях при наличии ливневой канализации и набережной допускается границу прибрежных защитных полос совмещать с парапетом набережной.
Прибрежные защитные полосы устанавливаются на земельных участках всех категорий земель. Земли прибрежных защитных полос находятся в государственной и коммунальной собственности и могут предоставляться в пользование только для целей, определенных этим Кодексом.
В пределах населенных пунктов местными администрациями и органами местного самоуправления выделяются и оборудуются пляжные зоны для беспрепятственного и безвозмездного пользования.
На островах устанавливается режим ограниченной хозяйственной деятельности, предусмотренный для прибрежных защитных полос.
Прибрежная защитная полоса болот, природных выходов подземных вод (родников) и иных предусмотренных законами водных объектов не определяется.
Прибрежные защитные полосы являются природоохранной территорией с режимом ограниченной хозяйственной деятельности.
В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, установленными в статье 72 Водного кодекса для водоохранных зон, запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В пределах пляжной зоны прибрежных защитных полос запрещается строительство любых сооружений, кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных.
Объекты, находящиеся в прибрежной защитной полосе, могут эксплуатироваться, если при этом не нарушается ее режим. Непригодные для эксплуатации сооружения, а также не отвечающие установленным режимам хозяйствования, подлежат вынесению из прибрежных защитных полос.
Каждое физическое лицо, постоянно проживающее на территории Донецкой Народной Республики, вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) прибрежной защитной полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Полосы отвода.Для нужд эксплуатации и защиты от загрязнения, повреждения и разрушения магистральных, межхозяйственных и других каналов на оросительных и осушительных системах, гидротехнических и гидрометрических сооружений, а также водоемов и плотин на реках устанавливаются полосы отвода с особым режимом пользования.
Размеры полос отвода и режим пользования ими устанавливаются по проекту, который разрабатывается и утверждается водопользователями по согласованию с администрациями городов и районов, исполнительным органом государственной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды, исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере бассейнового управления водными ресурсами.
Земельные участки в пределах полос отвода предоставляются исполнительным органом государственной власти, реализующему государственную политику в сфере бассейнового управления водными ресурсами, и другим организациям для специальных нужд и могут использоваться ими для создания водоохранных лесонасаждений, берегоукрепительных и противоэрозионных гидротехнических сооружений, строительства переправ, производственных помещений.
Зоны санитарной охраны.В целях охраны водных объектов в районах забора воды для централизованного водоснабжения населения, лечебных и оздоровительных нужд устанавливаются зоны санитарной охраны, которые делятся на пояса особого режима.
Границы зон санитарной охраны водных объектов устанавливаются городскими, районными, сельскими и поселковыми советами на их территории в соответствии с проектами, согласованными с исполнительным органом государственной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере бассейнового управления водными ресурсами, исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, исполнительным органом государственной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды, администрациями городов и районов.
Режим зон санитарной охраны водных объектов устанавливается Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Водные объекты особо охраняемых территорий.Водные объекты, отнесенные в установленном законодательством порядке к особо охраняемым территориям, охраняются и используются в соответствии с требованиями, установленными Законом Донецкой Народной Республики "Об особо охраняемых природных территориях". На водных объектах, отнесенных к особо охраняемым территориям, запрещается осуществление любой деятельности, противоречащей их целевому назначению.
Вывод по третьему вопросу:
Специальное водопользование для удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения.Для удовлетворения питьевых и хозяйственно - бытовых нужд населения используются воды, качественные характеристики которых соответствуют установленным государственным стандартам, нормативам экологической безопасности водопользования и санитарным нормам.
Осуществление специального водопользования для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения в порядке централизованного водоснабжения.
Использование подземных вод питьевого качества.
Особенности специального водопользования и пользование водными объектами для нужд отраслей экономики.
Технологические водоемы и накопители промышленных загрязненных сточных вод.
Пользование водами для нужд сельского и лесного хозяйства.
Особенности специального водопользования и пользование водными объектами для промышленных и гидроэнергетических нужд.
Особенности пользования водными объектами для нужд водного транспорта.
Особенности специального водопользования и пользования водными объектами для нужд рыбного и охотничьего хозяйства.
Особенности пользования водными объектами для противопожарных нужд.
Накопители промышленных загрязненных возвратных вод и технологические водоемы.
Порядок эксплуатации водохранилищ.
Пользование речками.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 211; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!