Специальное водопользование осуществляется на основании специального разрешения.
Специальное разрешение на специальное водопользование выдается исполнительным органом государственной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды.
Срок выдачи специального разрешения на специальное водопользование или направления письменного уведомления об отказе в его выдаче, с обоснованием отказа, составляет не более тридцати календарных дней со дня поступления на рассмотрение заявления и соответствующих документов.
Порядок выдачи специальных разрешений на специальное водопользование утверждается исполнительным органом государственной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды.
В специальном разрешении на специальное водопользование устанавливаются лимит забора воды, лимит использования воды и лимит сброса загрязняющих веществ с возвратными водами в водный объект. В случае наступления маловодья эти лимиты могут быть уменьшены специально уполномоченными государственными органами без корректировки специального разрешения на специальное водопользование.
Специальное водопользование является платным.
Право водопользователей на специальное водопользование прекращается в случае:
1) если отпала потребность в специальном водопользовании;
2) истечения срока действия права на специальное водопользование, установленного в разрешении;
|
|
|
3) ликвидации предприятий, учреждений или организаций;
4) передачи водохозяйственных сооружений другим водопользователям;
5) признания водного объекта таковым, что имеет особое государственное значение, научную, культурную или лечебную ценность;
6) нарушения условий специального водопользования и охраны вод;
7) возникновения необходимости первоочередного удовлетворения питьевых и хозяйственно - бытовых нужд населения;
8) систематического невнесения сбора и налогов в сроки, определенные законодательством.
Прекращение права специального водопользования осуществляется:
1) по ходатайству водопользователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 46 Водного Кодекса;
2) по решению органа, выдавшего разрешение на специальное водопользование, в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 статьи 46 Водного Кодекса;
3) по решению Совета Министров Донецкой Народной Республики в случаях, предусмотренных пунктами 5 и 7 статьи 46 Водного Кодекса по предложениям заинтересованных лиц;
4) по решению органа, выдавшего специальное разрешение на специальное водопользование, в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 8 статьи 46 Водного Кодекса по предложениям подразделения природнадзора Министерства природных ресурсов и экологической безопасности Донецкой Народной Республики и налоговой службы.
|
|
|
Прекращение права на специальное водопользование во всех случаях осуществляется органом, который выдал разрешение на специальное водопользование.
Пользование водными объектами на условиях аренды.В пользование на условиях аренды для рыбохозяйственных нужд, культурно - оздоровительных, лечебных, рекреационных, спортивных и туристических целей, проведения научно - исследовательских работ могут предоставляться водохранилища (кроме водохранилищ комплексного назначения), пруды, озера и замкнутые природные водоемы.
Передача арендатором права на аренду водного объекта (или его части) другим субъектам хозяйствования запрещается.
Не подлежат передаче в пользование на условиях аренды для рыбохозяйственных нужд водные объекты, которые:
1) используются для питьевых нужд;
2) расположены в пределах особо охраняемых территорий и объектов;
3) имеют разрешенный сброс возвратных вод в водный объект в соответствии с законом.
Арендодателем водных объектов являются администраций городов и районов.
Право водопользования на условиях аренды оформляется договором, согласованным с исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере мелиорации и водного хозяйства и исполнительным органом государственной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды.
|
|
|
Условия использования водных объектов, размер арендной платы и срок действия договора аренды водных объектов определяются в договоре аренды по соглашению сторон. В договоре аренды водного объекта устанавливаются мероприятия по охране и улучшению экологического состояния водного объекта, эксплуатации водохранилищ и прудов согласно установленным для них исполнительным органом государственной власти, который реализует государственную политику в сфере мелиорации и водного хозяйства, режимов работы, а также необходимость оформления права пользования гидротехническими сооружениями.
Водные объекты предоставляются в пользование на условиях аренды без ограничения права общего водопользования, кроме случаев, определенных законом.
Арендаторы водного объекта обязаны предусмотреть места для бесплатного обеспечения права граждан на общее водопользование (купание, плавание на лодках, любительское и спортивное рыболовство и т.д.).
|
|
|
При определении таких мест предпочтение отдается традиционно расположенным местам массового отдыха населения.
В пределах населенных пунктов запрещается ограничение любых видов общего водопользования, а также строительство заградительных конструкций, препятствующих проходу к водному объекту, кроме случаев, определенных законом.
Запрет общего водопользования водными объектами, предоставленными в пользование на условиях аренды, и их нецелевое использование является основанием для расторжения договора аренды.
Арендаторы, которым водный объект предоставлен в пользование на условиях аренды, могут разрешить (дать письменное согласие) другим вновь образованным водопользователям осуществлять специальное водопользование в порядке, установленным действующим законодательством.
Пользование водными объектами, предоставленными в аренду, осуществляется в соответствии с требованиями законодательных актов Донецкой Народной Республики.
Водопользователи на условиях аренды при использовании водных объектов обязаны:
1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинения вреда окружающей среде;
2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые гидротехнические сооружения на водных объектах;
3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;
4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса возвратных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в исполнительный орган государственной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере бассейнового управления водными ресурсами.
6) выполнять иные, предусмотренные законами обязанности.
Право водопользования на условиях аренды может быть приостановлено или ограничено в случае:
1) угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;
2) возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
3) причинения вреда окружающей среде;
4) в иных предусмотренных законами случаях.
Приостановление права водопользования на условиях аренды в случаях, законодательством Донецкой Народной Республики, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление права водопользования на условиях аренды осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти, который реализует государственную политику в сфере мелиорации и водного хозяйства или по обоснованному ходатайству органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере бассейнового управления водными ресурсами и/или администраций городов и районов.
Ограничение права водопользования на условиях аренды устанавливается нормативными правовыми актами исполнительного органа государственной власти, который реализует государственную политику в сфере мелиорации и водного хозяйства, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или решением суда.
Специфические условия пользования водными объектами для разных целей определены в ст.ст. 53 -58 Водного Кодекса.
Вывод по второму вопросу:
Водные объекты используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового, производственного водоснабжения, сброса возвратных вод и (или) дренажных вод производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта и иных предусмотренных законодательством целей.
Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование, водопользование подразделяется на общее и специальное.
1) Общее водопользование осуществляется физическими лицами, постоянно проживающими на территории Донецкой Народной Республики, для удовлетворения их потребностей (купание, плавание на лодках, любительское и спортивное рыболовство, водопой животных, забор воды из водных объектов без применения сооружений или технических устройств и из колодцев) бесплатно, без закрепления водных объектов за отдельными лицами и без предоставления соответствующих разрешений.
В целях охраны жизни и здоровья физических лиц, постоянно проживающих на территории Донецкой Народной Республики, охраны окружающей среды и других, предусмотренных законодательством оснований, органы местного самоуправления по представлению исполнительного органа государственной власти, реализующего государственную политику в сфере бассейнового управления водными ресурсами, исполнительного органа государственной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, администраций городов и районов, и других исполнительных органов государственной власти устанавливают места, где запрещается купание, плавание на лодках, забор воды для питьевых или бытовых нужд, водопой животных, а также при определенных основаниях определяют другие условия, ограничивают общее водопользование на водных объектах, расположенных на их территории.
Органы местного самоуправления обязаны сообщать населению об установленных правилах, которые ограничивают общее водопользование.
На водных объектах, предоставленных в аренду, общее водопользование допускается на условиях, установленных водопользователем, по согласованию с органом, который предоставил водный объект в аренду.
Водопользователь, который взял водный объект в пользование на условиях аренды, обязан ставить в известность население об условиях водопользования, а также о запрете общего водопользования на водном объекте, предоставленном в аренду.
Если водопользователем или соответствующим советом не установлены такие условия, общее водопользование признается разрешенным без ограничений.
2) Специальное водопользование - это забор воды из водных объектов с применением сооружений или технических устройств, использование воды и сброс загрязняющих веществ с возвратными водами в водные объекты, включая забор воды и сброс загрязняющих веществ с возвратными водами с применением каналов.
Специальное водопользование осуществляется юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями и физическими лицами, постоянно проживающими на территории Донецкой Народной Республики, прежде всего для удовлетворения питьевых нужд населения, а также для хозяйственно-бытовых, лечебных, оздоровительных, сельскохозяйственных, промышленных, транспортных, энергетических, рыбохозяйственных (в том числе для целей аквакультуры) и других государственных и общественных нужд.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 305; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!