Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1. Военное или чрезвычайное положение, введенное на территории РФ, а также в течение трех месяцев со дня отмены военного или чрезвычайного положения.
2. В случае введения в отдельных местностях РФ военного или чрезвычайного положения при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом.
Референдум, инициатива проведения которого была выдвинута в установленном порядке, назначается, а референдум, проведение которого было отложено, проводится по истечении трех месяцев со дня отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных п.3
3. Референдум не проводится в последний год полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории Российской Федерации на основании решения уполномоченного федерального органа.
4. В период между официальным опубликованием решения о назначении референдума и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов .
5. Проведение повторного референдума, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.
6. Указанный в настоящей статье перечень обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный конституционный закон.
|
|
|
Подготовкой и проведением референдума занимаются те же самые комиссии, что на выборах с той разницей, что они называются комиссиями референдума.
Сбор подписей граждан в поддержку референдума организуется инициативной группой, которая должна быть зарегистрирована соответствующей комиссией.
Этапы референдума
1) Инициативная группа по проведению референдума должна состоять из региональных подгрупп, создаваемых более чем в половине субъектов Российской Федерации.
В каждую региональную подгруппу инициативной группы по проведению референдума (далее - региональная подгруппа) должно входить не менее 100 участников референдума, место жительства которых находится на территории того субъекта Российской Федерации, где образована региональная подгруппа.
Региональная подгруппа проводит собрание, на котором принимают решение:
-об утверждении формулировки вопросов
- об образовании инициативной группы по проведении референдума
- назначение уполномоченных из числа региональной подгруппы.
Подписи указанных участников референдума в протоколе их регистрации на собрании региональной подгруппы удостоверяются нотариально.
|
|
|
На собрании региональной подгруппы вправе присутствовать представитель избирательной комиссии того субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится данное собрание, а также представитель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
ФКЗ предусматривает два этапа регистрации региональной подгруппы:
а) в избирательной комиссии соответствующего субъекта. Она уведомляет ЦИК РФ о вопросе референдума, указанного в ходатайстве. ЦИК решение: разрешить или отказать. Отказ в форме мотивированного заключения.
б) регистрация ЦИК инициативной группы и вопроса референдума. В случае регистрации региональных подгрупп более чем в половине субъектов РФ уполномоченные представители этих подгрупп на собрании решение об обращении в ЦИК с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению референдума и вопроса референдума. Выдается регистрационное свидетельство, где указывается дата окончания сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.
Инициативная группа по проведению федерального референдума обязана собрать не менее 2-х миллионов подписей участников референдума. На один субъект РФ – не менее 50.тыс. подписей участников. Срок сбора-45 дней. Собирать подписи могут только члены инициативной группы в рамках субъекта РФ.
|
|
|
Подписные листа и итоговый протокол инициативной группы в избирательную комиссию субъекта РФ. Подписные листы с подписями граждан, находящихся за границей, удостоверяются консульским учреждением РФ и вместе с экземпляром итогового протокола инициативной группы ее представителем в ЦИК РФ. ЦИК проверку и направляет подписные листы со своим заключением Президенту. В проведении референдума ЦИК может отказать, если число действительных подписей не соответствует закону(более 5 %).
Назначение референдума относиться к ведению Президента (реагирование на инициативу):
1) Сначала инициатива референдума выражается в сборе 2-х миллионов подписей граждан или принятия решения о необходимости проведения референдума Конституционным Собрание РФ.
2) проверка правильности сбора подписей и подписных листов ЦИК РФ и их направление Президенту РФ вместе со своим заключением; либо направление Президенту решения Конституционного Собрания о необходимости референдума по новой Конституции
|
|
|
3) направление Президентом РФ документов и материалов в Конституционный суд с соответствующим запросом и принятие последним своего решения о признании инициативы референдума соответствующей Конституции ( он определяет быть или не быть референдуму). Нейтрализована возможность использования Президентом референдума для принятия решений, минуя парламент.
4) Принятие решения Президентом о назначении референдума
На уровне субъекта РФ- назначает парламент, на местном уровне- представительный орган, суд, если орган муниципального образования отсутствует или не принял решение в установленный срок (в том числе для выборов).
Федеральные и региональные референдумы не могут назначаться избирательными комиссиями или решением суда общей юрисдикции.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 281; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!