Великие державы и объединение Германии и Италии 1 страница
После европейской революции 1848-1849 гг. легитимизм
как основа внешней политики сошел на нет. На первое место
вышли национальные устремления, что стало теперь харак-
терно для многих стран Европы. Именно под знаком нацио-
нализма произошли в 1850-1860-х гг. два таких крупнейших
события европейской истории XIX столетия как объединение
Германии и Италии. Поскольку правящие круги Пруссии и
Сардинского королевства (Пьемонта) мыслили эту акцию как
исключительно объединение «сверху», они нуждались в под-
держке одной или нескольких великих держав. Такая такти-
ка неизбежно превращала объединение Германии и Италии в
объект международных противоречий, в предмет дипломати-
ческого торга и политических компромиссов.
Первым встал итальянский вопрос. В условиях свирепству-
ющей реакции на Апеннинском полуострове после подавления
революционных движений 1848-1849 гг. демократический ла-
герь Италии переживал глубокий кризис. Организованные
Д. Мадзини и его сторонниками попытки вооруженных экс-
педиций в Италию с целью поднять общенациональное вос-
стание провалились. В этой ситуации часть демократов, в том
числе Д. Гарибальди, приходила к выводу о необходимости
союза с Савойской династией и либеральными кругами Пье-
монта — единственного из итальянских государств, где сохра-
нился конституционно-парламентский порядок, и где правила
«чисто» итальянская династия. Авторитетным лидером либе-
ралов стал К. Кавур, тонкий и энергичный политик, который
с 1852 г. вплоть до своей смерти в 1861 г. был премьер-мини-
стром Пьемонта.
|
|
|
Кавур стремился примирить интересы Савойского дома с
делом национального освобождения и объединения Италии и
рассматривал национальную идею прежде всего как внешне-
I юлитическую задачу. С его точки зрения итальянское единс-
тво могло быть осуществлено постепенно, с неизбежным вме-
шательством великих держав, и, поскольку Пьемонту не под
силу было бороться с Неаполитанским королевством, папским
государством, а тем более с Австрийской империей (в ее руках
находилась Ломбардо-Венецианская область и контроль над
гсрцогствами Центральной Италии), следовало искать силь-
ных внешнеполитических союзников. Претворяя в жизнь свою
программу, Кавур начал с направления в Крым пьемонтских
солдат, которые приняли участие в войне 1853-1856 гг. на сто-
роне Англии и Франции. Кавур добился приглашения Пье-
монта на Парижский мирный конгресс 1856 г. в качестве рав-
ноправного члена, хотя его дипломатические успехи там были
невелики: по поставленному на обсуждение итальянскому воп-
росу никаких решений принято не было; а лишь упомянуто,
что произвол и деспотизм царят в Неаполитанском королевс-
тве, что не в лучшем положении находится Папская область,
и выражалось пожелание о выводе оттуда австрийских войск.
Предложение Кавура рассмотреть возможность передать цен-
тральноитальянские герцогства Парму и Модену Сардинскому
королевству в качестве территориальной компенсации за учас-
тие в войне даже не обсуждалось. Но с этого времени началось
сближение Пьемонта с бонапартистской Францией против об-
щего противника в лице Австрии.
|
|
|
После Крымской войны французский император Наполе-
он III находился в зените славы. Одной из задач его внешней
политики, которая стала играть главенствующую роль в Ев-
ропе, было вытеснение Австрии из Италии и утверждение в
ней французской гегемонии. По инициативе Наполеона в ию-
ле 1858 г. на французском средиземноморском курорте Плом-
бьер состоялась его тайная встреча с Кавуром, во время кото-
рой были согласованы условия франко-сардинского военного и
политического союза, оформленного в виде договора в январе
1859 г. Он предусматривал освобождение всей Ломбардо-Вене-
цианской области от австрийцев и присоединение ее к Сардин-
скому королевству; последнее передавало Франции за ее воен-
ную помощь часть своей территории — провинцию Савойю и
округ Ниццу. Наполеон стремился создать крупное североита-
льянское государство, союзное Франции, с которым вынуждена
была бы считаться монархия Габсбургов. Кроме того, Наполе-
он лелеял план создания в центре Италии королевства во гла-
ве со своим двоюродным братом, а на неаполитанский престол
посадить также своего ставленника. Римскому папе он отводил
роль номинального главы будущей конфедерации итальянских
государств Центральной и Южной Италии. Таким образом по-
прежнему раздробленная Италия оказалась бы в полной зави-
симости от Второй империи. Кавур знал об этих замыслах, но
надеялся, что события помешают их осуществлению. Готовясь
к войне с Австрией, Наполеон пошел на сближение с Россией.
|
|
|
В 1855 г. на российский престол вступил Александр II. Он
разделял взгляды своего отца, но, считая необходимым восста-
новить былое международное величие России, осознавал необ-
ходимость перемен, в том числе и во внешней политике. Вско-
ре после подписания Парижского мира, в апреле 1856 г. место
ушедшего в отставку после почти сорокалетнего руководства
МИД К.В. Нессельроде занял А.М. Горчаков. Понимая, что сис-
тема Священного союза исчерпала себя, Горчаков выступил
приверженцем нового внешнеполитического курса, отвечав-
шего национальным интересам страны. Он хорошо ориенти-
ровался в расстановке сил на международной арене, верно оце-
нивал истинные стратегические мотивы европейских держав,
прекрасно просчитывал их тактические ходы.
|
|
|
В циркуляре Горчакова 2 сентября 1856 г. российским пос-
лам в европейских столицах в качестве основы общей линии
политики провозглашалось «обретение свободы действий». Это
означало, что Россия отныне не намеревается жертвовать сво-
ими интересами для поддержания принципов Священного со-
юза и считает себя совершенно свободной в выборе будущих
друзей. Фразой циркуляра: «Говорят, Россия сердится. Нет,
Россия не сердится, а сосредотачивается», мгновенно облетев-
шей всю Европу, Горчаков подтверждал мирные намерения
своего государства, но не исключал переход к активным дейс-
твиям в будущем. В качестве основной внешнеполитической
задачи ставилась цель добиться ликвидации статей Парижс-
кого договора о нейтрализации Черного моря, унижающих на-
циональные интересы и достоинство страны. Не менее важным
представлялось восстановление утраченных позиций на Бал-
канах, что должно было явиться первым шагом к изменению
режима Черноморских проливов в пользу России. Для дости-
жения этих целей ей необходимо было вырваться из междуна-
родной изоляции.
По вопросу о союзниках в правящих кругах не было еди-
нодушия. Сам Александр II тяготел к Пруссии. Горчаков на-
иболее желательной союзницей видел Францию, тем более что
она проявляла склонность к сближению с петербургским ка-
бинетом. Этого никак нельзя было сказать о другом столпе
Крымской системы — Англии. Австрии Россия не могла про-
стить «предательства» во время Крымской войны. Что каса-
лось Пруссии, то Горчаков полагал, что союз с ней окажется
недостаточен для возрождения утраченных Россией позиций
в Европе, а прусская поддержка русской политики на Востоке
будет малоэффективна.
В марте 1859 г. Россия и Франция заключили тайный дого-
вор. Согласно ему Наполеон III заручился обещанием россий-
ского правительства соблюдать в случае австро-французской
войны благожелательный нейтралитет и склонить к аналогич-
ной позиции германские государства, прежде всего, Пруссию.
В Петербурге не возражали против присоединения к Фран-
ции Савойи и Ниццы, а к Пьемонту — Ломбардии и Венеции.
Французское обязательство России фиксировалось соглашени-
ем довольно неопределенно. Предусматривалось, что стороны
договорятся об изменениях в существующих трактатах в инте-
ресах обеих государств при заключении мира. Планам Наполе-
она III опасность не грозила и со стороны Англии: она только-
только с неимоверным трудом подавила восстание в Индии и
британские политики опасались раздражать могущественного
соседа на континенте. К тому же в Англии дело итальянских
патриотов было чрезвычайно популярно.
Австрийцы, почувствовав надвигающуюся опасность, при-
ступили к военным приготовлениям. То же делали Франция и
Сардинское королевство. Война практически была предреше-
на. Вопрос состоял лишь в том, кто первый ее начнет, так как
Конституция Германского союза давала право Австрии тре-
бовать у немецких государств военной помощи лишь в случае
оборонительной войны. Австрийский император Франц Ио-
сиф, боясь войны, осторожничал и выжидал. Тогда Наполе-
он предложил для обсуждения итальянского вопроса созвать
международный конгресс. В Париже и Турине были уверены,
что Вена его отвергнет и в глазах международного сообщества
будет выглядеть агрессором. Одновременно французская и сар-
динская дипломатии искусно сбивали с толку Франца Иосифа.
Кавур распространял сведения о полнейшей дезорганизации
армии Пьемонта, об отсутствии единства при Туринском дво-
ре, о том, что сам Кавур будет отдан под суд, как государствен-
ный изменник, продавший французскому императору Савойю
и Ниццу. Французские послы в Вене и итальянских герцогс-
твах распространяли слух, будто Наполеон страшится воевать
с Австрией и ограничится лишь дипломатической помощью
Пьемонту. Тактика союзников увенчалась успехом. Дезинфор-
мированное австрийское правительство фактически отказа-
лось от международного посредничества и начало войну пер-
ной, рассчитывая быстро расправиться с Пьемонтом один на
один. 29 апреля 1859 г. австрийские передовые части вступи-
ли на пьемонтскую территорию. В тот же день французы, сто-
ившие на границе с Австрией в полной боевой готовности, пе-
решли через Альпы.
Терпя одно поражение за другим, австрийцы были выбиты
из Пьемонта, а затем и из Ломбардии. Казалось кампания скла-
дывается победоносно для антиавстрийской коалиции. Однако
события в Италии начали развиваться совсем не так как хоте-
лось французскому императору. Стремительно набирало силу
национально-освободительное движение. В герцогствах Пар-
ме, Модене, Тоскане и в отдельных легатствах Папской облас-
ти произошли народные восстания. Правление в них перешло
н руки уполномоченных сардинского короля Виктора Эмма-
нуила II. Война с Австрией, сохранившей контроль над Вене-
цианской областью с ее системой мощных крепостей, грозила
оказаться длительной и кровопролитной. К тому же Наполеону
казалась реальной военная угроза со стороны Германского со-
юза. Тут-то и сказались непоследовательность и противоречи-
вость бонапартистской внешней политики. Возможно, Наполе-
он, который впоследствии нередко испытывал страх в процессе
выполнения задуманного, просто струсил. 5 июля, пойдя на
предательство своего союзника, он предложил Францу Иосифу
перемирие, а шестью днями позже в Виллафранке оба импера-
тора встретились и согласовали его условия. Послав правитель-
ству Виктора Эммануила телеграмму: «Я заключил мир с им-
ператором австрийским, Австрия уступает мне Ломбардию, а я
дарю ее Сардинии», Наполеон вернулся в Париж.
Европа была поражена, узнав о позорном сговоре в Вил-
лафранке. Еще 8 мая в освобожденном Милане, выступая перед
восторженно приветствовавшей его толпой, Наполеон призвал
итальянцев объединяться под знамена сардинского короля,
чтобы «стать свободными гражданами великой страны». Те-
перь вся Италия негодовала против оскорбительной формы и
самого поступка французского императора. В Турине остались
неудовлетворенны результатами войны, но для самостоятель-
ной борьбы с Австрией сил не было. Виктор Эммануил согла-
сился с условиями виллафранкских прелиминариев, но Кавур
подал в отставку в знак протеста. 10 ноября 1859 г. в резуль-
тате работы конференции в швейцарском Цюрихе были под-
писаны окончательные мирные договоры — австро-французс-
кий, франко-сардинский и общий австро-франко-сардинский.
Австрия уступала Франции Ломбардию, а Франция переда-
вала эту область Сардинскому королевству. Герцоги Пармы,
Модены, Тосканы восстанавливались в своих правах. Из ита-
льянских государств предполагалось создать конфедерацию
под почетным председательством папы. Венеция оставалась
за Австрией и должна была войти в состав конфедерации в ка-
честве равноправного члена. Пьемонт обязывался выплатить
Франции 60 млн. флоринов «для уменьшения тягот, вызван-
ных войной».
Заключенные в Цюрихе договоры представляли собой по-
пытку свести изменения, произошедшие в ходе войны и наци-
онально-освободительного движения в Италии к минимуму,
но не могли помешать объединительному процессу на Апенни-
нах. Итальянские патриоты брали судьбу своих стран в собс-
твенные руки. Все попытки реставрации мелких государей и
планы создания конфедерации потерпели крах. Парма, Мо-
дена, Тоскана и входившая в папское государство провинция
Романья присоединились к Сардинскому королевству. Возвра-
щенный к власти Кавур должен был уладить этот вопрос с де-
ржавами, главным образом, с Францией. Наполеон, утратив
полностью контроль над ситуацией в Италии, признал произо-
шедшее, но потребовал Савойю и Ниццу.
24 марта 1860 г. в Турине был подписан франко-сардинский
договор о судьбе Савойи и Ниццы. В результате плебисцита на-
селение этих областей (в большинстве своем франкоговорящее)
под нажимом обоих правительств высказалось за присоеди-
нение к Франции. Но уже в апреле того же года восстала Си-
цилия. На помощь восставшим прибыла военная экспедиция
«Тысяча» Гарибальди; к июню весь остров был в руках гари-
бальдийцев. В августе Гарибальди с освободительной армией
переправился через Мессинский пролив, что вызвало повсе-
местное восстание на юге Италии. Армия неаполитанского ко-
роля находилась в состоянии разложения; многие ее солдаты
и офицеры присоединялись к освободительной армии. Режим
Бурбонов рухнул. В Неаполь на «помощь» гарибальдийцам
вошли пьемонтские войска, заняв по пути большую часть пап-
ских владений — провинции Марке и Умбрию. Плебисциты,
проведенные в октябре—ноябре 1860 г., одобрили слияние быв-
ших Королевства Обеих Сицилий и папских легатств с Сардин-
ским королевством.
Монархи Европы не имели никакого желания браться за
оружие для защиты неаполитанского короля и папы римско-
го. Их протесты против нарушения прав итальянских госуда-
рей были озвучены лишь проформы ради. Австрийский импе-
ратор Франц Иосиф испытывал сильное желание напасть на
I [ьемонт, когда его войска находились на Юге Италии, и взять
реванш. Однако венский двор не мог действовать без соучастия
или согласия Европы, а ему не удалось добиться ни того, ни
другого. Немаловажную поддержку итальянскому освободи-
тельному движению оказало британское правительство, опа-
савшееся в равной мере как восстановления австрийского вли-
яния на Апеннинском полуострове, так и опасного для своих
средиземноморских планов упрочения там Второй империи.
В Англии рассчитывали, что после виллафранкского пре-
дательства у нее есть хороший шанс стать лучшим другом
складывающегося вокруг Сардинского королевства единого
итальянского государства. Неслучайно, в конце июля 1859 г.
сент-джеймский кабинет декларировал свои принципы по ре-
шению итальянского вопроса: вывод французских и австрий-
ских войск из Папской области, признание Францией и Авс-
трией принципа невмешательства в дела полуострова, а за
населением Центральной Италии — права свободно распоря-
жаться своей судьбой. Англия, по существу, одобряла полити-
ку Кавура и первой из держав признала Итальянское королевс-
тво. 17 марта 1861 г. общеитальянский парламент провозгласил
Виктора Эммануила королем Италии. Вне нового националь-
ного государства оставались Венеция и резко урезанная в тер-
ритории Папская область (Рим с провинцией Лацио).
Австро-франко-сардинская война 1859 г. послужила тол-
чком к новому подъему немецкого общественного движения
за национальное объединение. По всей Германии активизиро-
вались споры между «великогерманцами» и «малогерманца-
ми». В связи с психическим расстройством Фридриха Виль-
гельма IV править в Пруссии стал его брат Вильгельм, сперва
в качестве регента, с 1858 г., а спустя три года после смерти
Фридриха, он был провозглашен королем. В Берлине не мог-
ли не радоваться серьезному поражению Австрии. Вильгельм
I страстно желал получить возможность отомстить за «оль-
мюцкое унижение» (1850). Но разрешить задачу объединения
Германии, а, следовательно, преодолеть партикулистское и
легитимистское сопротивление правителей мелких и средних
государств, уничтожить нежизнеспособный Германский союз
и покончить с притязаниями Австрии на господство в Герма-
нии традиционными средствами прусской кабинетной полити-
ки было невозможно.
В сентябре 1862 г. главой прусского правительства и мини-
стром иностранных дел стал О. Бисмарк. С этого момента в те-
чение 28 лет он бессменно стоял у политического руля Пруссии,
а затем и Германской империи. Бисмарка знали как волево-
го, решительного политика, за плечами у которого был бога-
тый дипломатический опыт (он являлся делегатом Пруссии в
Союзном сейме, а затем послом в Петербурге и Париже). При-
дя к руководству прусским правительством, Бисмарк имел за-
ранее разработанную программу. Ее целью было объединение
всех германских государств во главе с прусской монархией Го-
генцоллернов, а главным средством реализации этой програм-
мы должны были стать силовые методы. Через несколько дней
после своего назначения Бисмарк заявил в ландтаге: «Пруссия
должна собрать свои силы для благоприятного момента, ко-
торый уже не раз был упущен. Не речами и постановлениями
большинства (т.е. парламентскими резолюциями. —Авт.) ре-
шаются великие вопросы времени — это было ошибкой 1848
и 1849 гг., — а железом и кровью». В конце жизни Бисмарк с
гордостью говорил, что на его совести лежат 3 войны и 80 ты-
сяч человеческих жизней, скрепивших фундамент воссоеди-
нения Германии.
Готовясь к будущим войнам, Бисмарк искал любые возмож-
ности для сближения с Россией. Он хорошо усвоил печальный
опыт прусско-датской войны 1848-1850 гг. и полностью отда-
вал себе отчет, какое важное значение будет иметь позиция
российского правительства. В качестве основы для сближе-
ния с ним Бисмарк опирался на идею общности династичес-
ких интересов в борьбе с революционной опасностью в Европе
и использовал семейные связи Гогенцоллернов и Романовых
(Вильгельм I приходился дядей Александру II). Но главное за-
ключалось в том, что Бисмарк, стараясь заручиться дружбой
царя, оказывал ему услуги на международной арене и предла-
гал сотрудничество. Когда в январе 1863 г. началось восстание
в Царстве Польском, по инициативе Бисмарка в Петербург был
направлен генерал-адъютант прусского короля А. Альфенсле-
бен, который подписал с министром иностранных дел Горча-
ковым конвенцию о совместном противодействии повстанцам.
И случае необходимости преследования восставших поляков
русским войскам предоставлялось беспрецедентное разреше-
ние вступать на прусскую территорию. Авторитет Пруссии в
Нимнем дворце необычайно возрос. В то время как Франция
и Англия повели себя откровенно враждебно к России, пыта-
ись вмешаться в польские дела и навязать ей свои требования,
Нильгельм, в глазах Александра, выступил как преданный
друг. Вскоре Бисмарку представился случай приступить к вы-
полнению своей программы и проявить на общеевропейской
прене свои дипломатические дарования.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 244; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!