Тема 7. Основные аспекты развития права зарубежных государств в XX веке
Цель семинарского занятия – выявление и изучение закономерностей развития государства и права в зарубежных странах в XX в.
План:
1.Изменения в системе, источниках права, национальных системах права. Способы систематизации законодательства США, Англии, Франции.
2.Основные тенденции в развитии уголовного права и уголовного процесса.
3.Развитие рабочего (трудового) законодательства.
4.Развитие основных институтов гражданского права.
5.Развитие государственного права: источники, основные институты.
Источники:
Акт о тред-юнионах 1913 г. (Англия).
Акт о парламенте 1911 г. (Англия).
Акт о народном представительстве 1918 г. (Англия).
Конституция Германии (Веймарская) 1919 г.
Закон о собственности 1925 г. (Англия).
Закон о выборах депутатов в нижнюю палату Парламента 1925 г. (Япония).
Акт о народном представительстве 1928 г. (Англия).
Вестминстерский статут 1931 г. (Англия).
Закон об обеспечении единства партии и государства 1934 г. (Германия).
Закон Вагнера 1935 г. (США).
Закон Смита 1940 г. (США).
Конституция Четвертой республики 1946 г. (Франция).
Конституция Японии 1947 г.
Закон Тафта-Хартли 1947 г. (США).
Акт о народном представительстве 1948 г. (Англия).
Основной закон Федеративной Республики Германия 1949 г.
Закон о гражданских правах 1957 г. (США).
Военный договор между Японией и США 1960 г.
Закон о гражданских правах 1964 г. (США).
Закон об уголовном праве 1967 г. (Англия).
|
|
|
Конституция Пятой республики 1958 г. (Франция).
Акт о министрах короны 1964 г. (Англия).
Акт о народном представительстве 1969 г. (Англия).
Закон о судах 1971 г. (Англия).
Закон о федеральных избирательных компаниях 1972 г.
Закон о полномочиях уголовных судов 1973 г. (Англия).
Закон об уголовно наказуемом покушении 1981 г. (Англия).
Акт о народном представительстве 1983 г. (Англия).
Уголовный кодекс Франции 1992 г.
Закон о преступлении (наказаниях) 1997 г. (Англия).
Акт о правах человека 1998 г. (Англия).
Акт о палате лордов 1999 г. (Англия).
Акт о политических партиях, выборах и референдумах 2000 г. (Англия).
Учебная литература:
Всеобщая история государства и права / Под ред. К.И. Батыра. М., 2003
Всемирная история государства и права. Энциклопедический словарь. Под ред. А.В. Крутских. М., 2001
Графский В.Г. Всеобщая история государства и права. М., 2002
История государства и права зарубежных стран. Ч. 2 / Под общ. ред. О.А. Жидкова, Н.А. Крашенниниковой. М., 2002
История государства и права зарубежных стран. Под ре. М.М. Борисевича. М., 2004
Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. Т. 2. М., 1998
Севастьянов А.В. История государства и права зарубежных стран. В вопросах и ответах. М., 2005
|
|
|
Севастьянов А.В. История государства и права зарубежных стран. В вопросах и ответах. М., 2005
Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 1996
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. К.И. Батыра, Е.В. Поликарповой. Т. 2. М., 2000
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. З.М. Черниловского. М., 1996
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Т.2. Древний мир и Средние века. Отв. Ред. Н.А. Крашенинникова. М., 2005
Литература:
Аннерс Э. История европейского права. М., 1994
Бойко Ю.П. Феднративные государства: европейский опыт. // История государства и права. 2008, № 7
Доморацкая Э.И. Социальное законодательство Франции. М., 1975
Жидков О.А. Верховный суд США: право и политика. М., 1985
Конституции зарубежных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Япония, Канада). Сост. В.В. Маклаков. М., 1996
Крылова Н.Е. Новый уголовный кодекс Франции. М., 1996
Нгуен Тхи Нгок Лам. Вьетнам: история конфуцианства, социализма и частного права // Государство и право. 1998. № 10
Пожарская С.П., Намазова А.С. Общие тенденции развития Европы в Х1Х-нач.ХХ вв//Новая и новейшая история.1999. №4
Рене Д. Основные правовые системы современности. М., 1988
|
|
|
Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. М., 1994
Сафонов В.Н. Социальное законодательство в США: историко-правовые аспекты // Государство и право. 1999. № 1
Топорнин Б.Н. Право европейских сообществ. М., 1998
Флетчер Дж., Наумов А.В. Основные концепции современного уголовного права. М., 1998
Уолкер Английская судебная система. М., 1980
Шапп Я. Основы государственного права Германии. М., 1996
Методические рекомендации:
В XX в. право зарубежных стран претерпевает значительные изменения. Во многом это обусловилось глобальными изменениями в экономике, сдвигами и процессами, связанными с возникновением, а затем и распадом стран социалистического лагеря, возникновением и развитием национально-освободительных движений в Азии, Африке, Латинской Америке.
История права XX в. отмечена значительным ростом законодательной активности, что обусловило необходимость проведения систематизации права. Отвечая на первый вопрос, следует обратить внимание на способы систематизации (инкорпорация, кодификация) в государствах континентальной системы права, консолидацию законов в странах англосаксонского права.
Рассматривая второй вопрос, необходимо обратить внимание на изменения в системе преступлений, пересмотр степени тяжести отдельных преступлений, новации системы наказаний. Следует выявить причины периодов гуманизации и ужесточения уголовного законодательства в развитых странах. Анализируя изменения в судоустройстве и судопроизводстве, целесообразно остановиться на таких характеристиках как: специализация судебной деятельности, новое разделение полномочий между судебными инстанциями различного уровня и компетенции, развитие суда присяжных.
|
|
|
В первой половине XX в. оформилась новая отрасль права – трудовое право. Рассматривая третий вопрос, необходимо выяснить каким образом в зарубежных странах (Англия, Франция, США) регулировалось применение наемного труда, в частности, заработная плата, рабочее время и время отдыха, возможность проведения забастовок, деятельность профсоюзов, трудовые споры, коллективный и трудовой договоры, страхование на случай болезни. Следует обратить внимание на то, что трудовое право становится непременным элементом государственного регулирования экономики и приобретает особое значение в государственных предприятиях.
Изменения в сфере гражданского права в первую очередь затронули его центральные институты – право собственности и обязательственное право. Необходимо обратить внимание на ограничения прав собственника. В XIX в. собственник земли лишился права на недра, в XX в. – права на пользование водной энергией, права на воздушное пространство, значительно упростился порядок изъятия земельной собственности для нужд государства (промышленного, железнодорожного строительства и т. д.). Следует рассмотреть причины, вследствие которых, изменяются принципы буржуазного права – «свобода договора», «обязательная сила договора». Необходимо также рассмотреть правовой статус различных юридических лиц.
Государственное право – относительно молодая отрасль права, которая начала интенсивно развиваться именно в XX в. Отвечая на пятый вопрос, следует дать характеристику основных источников государственного права (конституция, закон, акты главы государства и органов исполнительной власти, правовая доктрина, конституционный обычай), рассмотреть тенденции развития основных государственно-правовых институтов (организация государственной власти, правовой статус личности и др.).
Рамки темы семинарского занятия достаточно широки, поэтому студентам целесообразно ознакомиться с основными событиями истории государства и права некоторых зарубежных стран.
Хронологическая таблица. История государства и права Великобритании XX в.
| Рубеж XIX – XX вв. | Постепенное снижение роли парламента и возвышение исполнительной власти в лице правительства. Парламент делегирует законодательные полномочия по некоторым вопросам правительству. |
| 1906 г. | Создание лейбористской партии. Партия создана на базе Комитета рабочего представительства, объединяющего английские тред-юнионы (организации рабочих) и «социалистические общества». |
| 1906 г. | Промышленники лишены права предъявлять иски о возмещении ущерба, причиненного организованными действиями профсоюзов. |
| 1908 г. | Ограничение продолжительности рабочего дня в угольной промышленности. |
| 1911 г. | Реформа парламента, в ходе которой ограничены полномочия палаты лордов, тормозившей буржуазное развитие экономики. Срок полномочий парламента уменьшился до 5 лет. |
| 1918 г. | Предоставление женщинам избирательных прав. |
| 1920 г. | Правительство получило право издавать от имени королевской власти постановления о введении чрезвычайного положения. |
| 1920 г. | Создание коммунистической партии Великобритании. |
| 1927 г. | Введение запрета на проведение политических забастовок. |
| 1928 г. | Введение всеобщего избирательного права. Права голоса получили все подданные, достигших 21 года. |
| 1934 г. | Принятие акта о возбуждении недовольства. |
| 1936 г. | Принятие акта о поддержании публичного порядка. |
| 1937 г. | Официальное признание должности премьер-министра и лидера оппозиции. |
| 1937 г. | Принятие акта о министрах короны. |
| 1945 г. | Победа лейбористской партии на парламентских выборах, становление новой двухпартийной системы, в которой монопольное положение заняли консерваторы и лейбористы. |
| 1946 г. | Отмена запрета на проведение политических забастовок. |
| 1948 г. | Территориальная реформа. Вся территория страны разделена на округа, в которых избирается один член парламента. |
| 1969 г. | Снижение возрастного ценза для выборов в парламент до 18 лет. |
| 1971 г. | Введена обязательная регистрация профсоюзов. |
| 1973 г. | Принятие закона о полномочиях уголовных судов. |
| 1974 г. | Сняты ограничения прав профсоюзов (после прихода к власти партии лейбористов). |
| 1979 г. | Проведение референдума в Шотландии и Уэльсе по вопросу о принятии законов, предоставляющих автономию. |
| 1980-1986 гг. | «Консервативное» правительство во главе с Маргарет Тэтчер вновь ограничивает деятельность профсоюзов. |
| 1999 г. | Лишение наследственных пэров права заседать в палате лордов. |
Изучая историю государства и права Англии XX в. следует обратить внимание на следующие особенности:
· основными источниками английского права являлись судебные прецеденты, акты парламента, акты делегированного законодательства, которые издавались правительством, министерствами и другими органами исполнительной власти;
· английское право в XX в. оставалось некодифицированным;
· в области гражданского права важную роль играл Закон о собственности 1925 г., который устранил многие пережитки времен феодализма, в частности, был упрощен порядок передачи прав на землю. Интенсивно развивалось законодательство о компаниях и монополиях, ценных бумагах, кредитовании и защите прав потребителей;
· в области уголовного права новшества затронули систему преступлений, в частности, средневековая классификация преступлений была заменена новым делением преступлений на «арестные» и «неарестные». В отношении лиц, подозреваемых в совершении «арестных» преступлений, установлены особые правила задержания и заключения под стражу. В современном английском праве выделяются преступления, которые обязательно рассматриваются судом присяжных (преследуемые по обвинительному акту), и преступления, дела по которым разрешаются мировыми судьями единолично (суммарные преступления). В 80-х годах XX в. в Англии началась работа по созданию уголовного кодекса, который должен занять место судебных прецедентов, и статутов, закрепляющих признаки отдельных преступлений;
· в области судебного процесса перемены были направлены в основном на обеспечение прав подозреваемого и обвиняемого. В XX в. продолжилась демократизация судебного процесса. Во второй половине XX в. существенно уменьшилось значение суда присяжных.
Хронологическая таблица. История государства и права США XX в.
| 1913 г. | Создание Федеральной резервной системы. |
| 1917 г. | Принятие закона «О контроле над производством, сырьем и топливом», который предоставил Президенту США широкие права для снабжения армии и флота. |
| 1920 г. | Принятие закона «О национальной обороне». |
| 1932 г. | Принят закон Норриса Ла Гардия, который ограничил права судов вмешиваться в трудовые отношения. |
| 1933 г. | Принятие основных законов «нового курса»: Закон о банковской деятельности; Закон о восстановлении промышленности; Закон о регулировании сельского хозяйства. |
| 1935 г. | Принятие закона Вагнера о трудовых отношениях, провозгласившего официальное признание прав профсоюзов. |
| 1935 г. | Бюро расследований Департамента юстиции реорганизовано в Федеральное бюро расследований (ФБР). |
| 1940 г. | Принят закон Смита, определивший порядок регистрации иностранцев. |
| 1940 г. | Введение всеобщей воинской повинности. |
| 1947 г. | Принятие закона Тафта-Хартли «О регулировании трудовых отношений». |
| 1957 г. | Принятие закона о гражданских правах, закрепившего гарантии избирательных прав цветного населения. |
| 1959 г. | Принятие закона Лэндрама-Гриффина, ужесточившего государственный контроль за внутренней деятельностью профсоюзов. |
| 1964 г. | Принятие нового закона о гражданских правах, который признал противозаконной любую дискриминацию американских граждан «на основании расы, цвета кожи, религии, пола или национальной принадлежности». |
| 1965 г. | Принятие закона об избирательных правах. |
Изучая историю государства и права США XX в., следует помнить, система права США состоит из двух подсистем: подсистемы федерального права, общего для всех штатов, входящих в федерацию, и подсистемы права отдельных штатов. Уже в XVIII в. начинаются процессы унификации и кодификации права штатов. Так, например, в 1796 г. был принят в штате Вирджиния уголовный кодекс в 1848 г. – кодексы гражданского и уголовного судопроизводства штата Нью-Йорк, в 1872 г. – гражданский кодекс штата Калифорния. В XX в. начинается процесс кодификации федерального права. В 1909 г. был принят федеральный уголовный кодекс, с 1926 г. издается федеральный свод законов. В XX в. в США право штатов унифицировалось. Например, Национальная конференция уполномоченных по унификации права штатов и Институт американского права создали единообразные и примерные кодексы, которые были призваны служить для законодателей отдельных штатов образцами при разработке и принятии кодифицированного законодательства. Например, были приняты Единообразный торговый кодекс 1952 г., Примерный уголовный кодекс 1962 г.
Хронологическая таблица. История государства и права Франции XX в.
| 1910 г. | Принятие Трудового кодекса. |
| 1919 г. | Принятие закона, предусматривающего замену мажоритарной системы системой пропорционального представительства. |
| 1927 г. | Восстановление мажоритарной системы. |
| 1934 г. | Юридическое оформление получили пост председателя совета министров и организационная структура правительства. |
| 1936 г. | Опубликование программы Народного фронта. Народный фронт на выборах одержал победу. |
| 1937 г. | Принятие мер в области трудового права: повышение заработной платы; установление 40-часовой рабочей недели. |
| 1940-1944 гг. | Падение III республики. Установление режима Виши. |
| 1940 г., июнь | Немецко-фашистские войска заняли Париж. |
| 1945 г. | Создание трехпартийного временного правительства. Выработка первого проекта конституции (отклонен). |
| 1946 г. | Разработан второй проект конституции. После утверждения на референдуме проект стал основным законом Франции. |
| 1954 г. | Проведены конституционные реформы. Премьер-министр наделен дополнительными полномочиями по роспуску Национального собрания, упрощался порядок получения вотума доверия правительством, отменялись положения Конституции о коалиционном правительстве. |
| 1956 г. | Принятие Кодекса социального страхования. |
| 1958 г. | Падение IV республики. Установление V республики. Принятие новой Конституции. |
| 1958 г. | Принятие нового Уголовно-процессуального кодекса. |
| 1962 г. | Проведение конституционных реформ. Посредством референдума изменен порядок выборов президента. |
| 1960-1980 –е гг. | Усиление президентской власти, ее персонализация. |
| 1971 г. | Принятие нового Гражданско-процессуального кодекса. |
| 1973 г. | Принятие нового Трудового кодекса. |
| 1974 г. | Принятие закона об охране воздуха от загрязнения. |
| 1981 г. | Отмена смертной казни. |
| 1983 г. | Проведена крупная денационализация. |
| 1992 г. | Конституция Франции дополнена разделом «Европейский союз». |
| 1994 г. | Вступил в силу новый Уголовный кодекс. |
| 2000 г. | Реформа уголовного процесса, связанная с принятием закона, укрепляющего защиту презумпции невиновности прав потерпевшего. |
Изучая историю государства и права Франции XX в. следует обратить внимание на некоторые особенности:
· основным источником права остается нормативный акт;
· основными правовыми документами, предопределившими направление развития французской правовой системы в XX в., стали Декларация прав человека и гражданина 1789 г., Конституция Франции 1791 г., Конституция Франции 1793 г., Конституция Четвертой республики 1946 г., Конституция Пятой республики 1958 г., а также отраслевые кодексы, принятые в годы правления Наполеона Бонапарта (Гражданский кодекс 1804 г., Торговый кодекс 1807 г., Уголовно-процессуальный кодекс 1808 г., уголовный кодекс 1810 г.);
· в XX в. во Франции продолжали действовать (в измененном виде) Гражданский и Торговый кодексы, принятые при Наполеоне Бонапарте;
· в XX в. во Франции получила распространение практика издания консолидированных законов;
· сохранили свое значение в качестве источников права правовые обычаи, которые преимущественно применяются в сфере предпринимательской деятельности;
· в XX в. во Франции, как и в других странах, в системе источников права возросло значение актов исполнительной власти (президента, правительства, министров).
Хронологическая таблица. История государства и права Германии XX в.
| 1918 г., ноябрь | Начало революции (восстание военных матросов и рабочих в г. Киле). Восстание солдат и рабочих в г. Берлине. |
| 1919г., июнь | Учредительным собранием принята Веймарская Конституция. |
| 1920-1921 гг. | Складывание организационных и программных основ Национал-социалистической германской рабочей партии (НСГАП). Появление военизированных «служб порядка» («штурмовых отрядов»), которые были предназначены для охраны собраний фашистов и проведения провокаций. |
| 1923 г. | «Пивной путч». Попытка национал-социалистов захватить власть в стране (окончилась провалом). |
| 1928 г. | Представители фашистской партии получают 12 депутатских мест в рейхстаге. |
| 1932 г. | НСГАП получает на выборах в рейхстаг больше мест, чем любая другая партия. |
| 1925 г. | Созданы охранные отряды фашистской партии. |
| 1931 г. | Отменены «основные права» германских граждан. |
| 1933 г., январь | Адольф Гитлер назначен рейхсканцлером. |
| 1933 г., февраль | Издание чрезвычайного декрета «В защиту германского народа». Полиция получила право запрета любых собраний и демонстраций. |
| 1933 г., февраль | Издание чрезвычайного декрета «О защите народа и государства», отменившего ряд основных свобод германских граждан. |
| 1933 г., март | Учреждение чрезвычайных судов. |
| 1933 г., март | Имперское правительство получило право издавать законы без санкции рейхстага. |
| 1933 г., апрель | Начинает функционировать тайная полиция (гестапо). |
| 1933 г., июль | Издан закон, запрещающий деятельность любых политических партий, кроме гитлеровской партии. |
| 1933 г., декабрь | Издание закона «О единстве парии и государства», установившего привилегированное положение членов фашистской партии и провозглашавший ее в качестве «носительницы публичного права». |
| 1934 г., январь | Упразднены ландтаги. |
| 1934 г., февраль | Ликвидирован рейхсрат. |
| 1934 г., август | Совмещение должности президента и рейхсканцлера. |
| 1935 г. | Введение всеобщей воинской повинности. |
| 1936 г. | Издание закона «О применении армией оружия». |
| 1939 г. | Создан Совет министров по обороне. |
| 1945 г., май | Капитуляция фашистской Германии. |
| 1949 г. | Издание Оккупационного статута для западной Германии. Издание Основного закона ФРГ. |
| 1990 г. | Воссоединение Западной и Восточной частей Германии (ФРГ и ГДР). |
Изучая историю государства и права Германии XX в. следует помнить, что право отличается стабильностью. В XX в. продолжали действовать законодательные акты, принятые в XIX в. (после создания Германской империи). Во второй половине XX в. действовали некоторые законодательные акты периода фашистской диктатуры.
Важными источниками права продолжали оставаться акты исполнительной власти. Судебная практика в Германии традиционно не признавалась источником правовых норм. Правовые обычаи сохранили свое значение в регулировании предпринимательской деятельности.
После объединения Западной Германии (ФРГ) и Восточной Германии (ГДР) в 1990 г. право Западной Германии было перенесено на восточные земли.
Хронологическая таблица. История государства и права Японии XX в.
| 1919 г. | Введение ограниченной практики формирования парламентских кабинетов. |
| 1921 г. | Формирование первого в Японии профсоюзного центра – Всеобщей федерации труда. |
| 1919-1925 гг. | Проведение реформ избирательного права, направленных на установление всеобщего мужского избирательного права. |
| 1925 г. | Принятие закона «Об охране общественного порядка», названного в прессе «закон об опасных мыслях». |
| 1928 г. | Первое применение закона нового избирательного закона. Число избирателей повысилось 15 %. |
| 1928 г. | Принятие закона о картелях, предусматривающего обязательное соглашение между крупными фирмами о квотах производства, о контроле над распределением продукции и установлении цен. |
| 1928 г. | Оккупация Японией Северо-Восточного Китая, на территории которого под патронатом Японии было образовано политически самостоятельное государство Манчжоу-Го. |
| 1933 г. | Принятие закона о создании полугосударственного треста, который контролировал все производство чугуна и 50 % стали. |
| 1932-1936 гг. | Первые попытки фашистского переворота. |
| 1937 г. | Открытая агрессия Японии в Китае, в итоге втянувшая страну во Вторую мировую войну. |
| 1941 г. | Принятие закона «Об обеспечении национальной обороны», согласно которому преследовалось всякое «распространение сведений, наносящих вред общественному спокойствию и порядку». |
| 1941 г. | Создание массовой националистической организации «Восточно-азиатская лига великой Японии». |
| 1942 г. | Создание «Политической ассоциации помощи трону», объединившей большинство депутатов парламента. Япония оккупирована войсками США. |
| 1945 г. | Принятие Потсдамской декларации, содержащей требование незамедлительной демилитаризации и демократизации Японии. |
| 1945 г. | Принятие закона о профсоюзах, по которому рабочие и служащие получили право на организацию профсоюзов, заключение коллективных договоров. |
| 1946 г. | Публичное отречение императора от «божественного происхождения. |
| 1947 г. | Принятие Конституции Японии. |
| 1947 г. | Принятие закона о трудовых нормах, запретившего принудительный труд. |
| 1948 г. | Принятие закона о трудовых отношениях на государственных предприятиях. |
| 1952 г. | Создание комитета по планированию развития вооруженных сил, при управлении национальной обороны |
| 1957 г. | Принятие закона «Об экспертных операциях». |
| 1960 г. | Ликвидированы американские военные базы на территории Японии; выведены из страны американские вооруженные силы; заключение договора «О взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности». |
| 1979 г. | Законодательное закрепление правила: «одна семья – один ребенок», разрешение на второго ребенка могли представить только органы власти. |
| 1980 г. | Принятие нового закона о гражданстве. |
Изучая историю государства и права Японии XX в.следует обратить внимание но то, что значимые изменения происходили после Второй мировой войны. Важные преобразования были проведены в области социально-экономических отношений. В 1946 г. принят закон, согласно которому было уничтожено крупное землевладение (главным образом помещичье землевладение). Преобразования в промышленности и банковской деятельности связаны прежде всего с декартелизацией военно-промышленных монополий. Во второй половине XX в. в Японии наблюдалась демократизация трудового и социального законодательства: легализована деятельность профсоюзов, предусмотрено заключение коллективных договоров, закреплено право на проведение забастовок, установлен 8-ми часовой рабочий день. В результате указанных преобразований в Японии были упразднены пережитки феодализма.
В 1947 г. вступила в силу новая Конституция, которая действует и в настоящее время. В соответствие с Конституцией Япония – либерально-демократическая парламентарная монархия. Главой государства является император Японии, который объявлен «символом г8осударства и единства народа». Высшим законодательным органом является парламент, состоящий из двух палат: палаты представителей и палаты советников. Высшим органом исполнительной власти является Кабинет министров. Состав Кабинета министров формируется премьер-министром. Премьер-министр выдвигается парламентом из числа своих членов, а затем назначается императором. Судебную систему Японии возглавляет Верховный суд. В судебную систему входят также апелляционные суды, основные местные суды и дисциплинарные (первичные) суды.
Глоссарий
Абсентеизм– в конституционном праве термин, обозначающий добровольное неучастие избирателей в голосовании на выборах или референдуме.
Авторитаризм –один из видов политического режима (наряду с демократическим и тоталитарным). Авторитарный политический режим предполагает более или менее высокую степень ограничения политических свобод, прежде всего свободы деятельности оппозиционных организаций и прессы, концентрацию основной (или почти всей) государственной власти в руках одного лица (президента, монарха, премьер-министра) или группы лиц. Авторитарные режимы могут варьироваться по степени выражения своих черт от весьма умеренного (например, режим де Голля во Франции в 1958 – 1969 гг.) до режима открытой диктатуры. Однако при любом авторитарном режиме контроль правительства над обществом не является всеобъемлющим, что отличает авторитаризм от тоталитаризма.
Администрация – в широком смысле вся деятельность государства по управлению. Общегосударственную администрацию составляют исполнительные и распорядительные органы государства.
Акционерные общества– одна из основных форм коммерческой организации, участники которой (акционеры) не отвечают по ее обязательствам и несут риск убытков только в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерные общества определяются тем, что именно с их помощью стало возможным аккумулировать частный капитал для реализации крупных торговых и индустриальных проектов.
Альтернативные выборы – избрание должностного лица в какой-либо орган из двух или большего числа конкурирующих между собой кандидатов на должность.
Амнистия – полное или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших преступления, либо замена этим лицам назначенного судом наказания на более мягкое.
Апартеид – международное преступление, направленное против человечества, политика расовой сегрегации, дискриминации и угнетения, проводимая правительством ЮАР в отношении коренного африканского и другого неевропейского населения вплоть до 90-х гг. XX века.
Апатрид (лицо без гражданства) – лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к гражданству какого-либо иностранного государства.
Борстальская система – особые места лишения свободы в Англии, созданные в 1910 г. для перевоспитания несовершеннолетних, которые впервые совершили нетяжкие преступления.
Вагнера закон –закон о регулировании торговых отношений, принятый в США в 1935 г. Закон провозгласил право рабочих на организацию и заключение коллективных договоров, право на забастовку, легализовал некоторые их виды, запретил предпринимателям нарушать право рабочих на заключение коллективного договора или отказываться от его заключения, влиять на профсоюз. Закон также запретил дискриминацию при найме или увольнении по мотивам профсоюзной деятельности или за использование рабочими своих законных прав.
Веймарская республика –буржуазно-демократическая республика в Германии, установленная в результате ноябрьской революции 1918 г. Фактически прекратила свое существование в 1933 г. после установления в германии национал-социалистической диктатуры.
Вестминстерский статут – парламентский акт Великобритании от 11 декабря 1931 г. Акт определял взаимоотношения между ней и доминионами. Акт отменил правило, согласно которому законы доминиона недействительны, если противоречат имперским законам. Доминионы получили право отменять и изменять распространяющиеся на них акты имперского парламента, а также издавать законы, действие которых выходит за пределы их территорий. Акт сохранил в созданном им Содружестве наций главенствующее положение Великобритании, король которой являлся королем доминионов.
Вето – право главы государства отказаться ввести в действие законопроект, принятый законодательным органом.
Всенародное обсуждение – в социалистических государствах особая государственно-правовая процедура, официально трактуемая как одно из проявлений непосредственной демократии, означающее участие граждан в правотворчестве, В отличии т референдума всенародное обсуждение носит консультативный характер. Итоги всенародного обсуждения должны учитываться законодательными органами в целях совершенствования законодательства.
Всеобщее избирательное право – система, при которой участвовать в выборах представительных органов либо во всенародном голосовании (референдуме) имеют право все граждане государства, достигшие определенного возраста, без каких-либо ограничений избирательными цензами.
Гестапо – в гитлеровской Германии тайная государственная полиция. Гестапо создано в апреле 1933 г. с целью физического истребления противников режима как внутри страны, так и за ее пределами.
Двойной вотум – в Англии право избирателя голосовать дважды, по месту жительства и месту и месту нахождения недвижимости; отменено в 1949 г.
Двухпалатная система – система организации законодательной власти, при которой законодательное собрание (парламент) образуется из двух коллегиальных органов – верхней и нижней палат. Первым образцом двухпалатной системы была организация английского парламента с его палатами лордов (верхняя) и общин (нижняя).
Декреталии – сборники нормативных актов Папы Римского.
Демократия – разновидность политической организации общества, государства, основанная на признании в качестве источника власти народа. При демократии граждане участвуют в управлении государством, обеспечиваются их равные права и свободы и правовые гарантии этих прав.
Демократический политический режим – режим, при котором государственная власть осуществляется правовыми методами в соответствии с законом, граждане обладают равным правом участвовать в управлении, в том числе через свободно избираемых представителей, обеспечиваются личные, политические и гражданские права и свободы граждан, свобода общественных объединений, политический плюрализм, многопартийность, свобода средств массовой информации.
Диктатура – осуществление власти в государстве недемократическими методами, путем открытого террора, подавлением свобод.
«Договор желтой собаки» -трудовое соглашение а США, в соответствии с которым нанимаемый работник обязан был отказаться от вступления в профсоюз и участия в забастовках; был запрещен законом Вагнера 1935 г.
Доминион – термин, которым до 1947 г. обозначались сначала самоуправляющиеся колонии, а затем самостоятельные государства – члены Содружества наций, главой которых является английский монарх, представленный генерал-губернатором. Статус доминионов получили: Канада (1867 г.), Австралийский Союз (1901 г.), Новая Зеландия (1907 г.), Южно-Африканский Союз (1911 г.), Ньюфаундленд (1917 г.), Ирландия (1921 г.). После второй мировой войны в результате активизации национально-освободительного движения статус доминиона получили некоторые английские колонии (Индия, Пакистан, Цейлон). В 1947 г. термин «доминион» был заменен термином «член Содружества», что не изменило форму организации власти в бывших доминионах и не отразилось на их правовом положении в составе Содружества.
Закон Вурхиса – принят в США в 1940 г.; предписывал регистрироваться в министерстве юстиции всем партиям, которые находятся «под контролем» или связаны с «иностранными организациями» и ставят своей целью насильственное свержение правительства.
Закон Лэндрама-Гриффина – принят в США в 1959 г.; установил жесткий государственный контроль за внутренней деятельностью профсоюзов; под страхом уголовного наказания запретил членам коммунистической партии занимать какие-либо посты в профсоюзах.
Закон Маккарена-Вуда– принят в США в 1950 г.; обязал коммунистическую партию зарегистрироваться в качестве «подрывной организации», а членов партии – в качестве «иностранных агентов». Эти же правила распространялись на любую организацию, программа которой хотя бы частично совпадала с программой коммунистической партии.
Закон Маккарена-Уолтера - принят в США в 1952 г., отменил квоты для иммигрантов по расовому признаку, но сохранил систему квот по странам; установил особый правовой режим для иммигрантов, которые были поставлены под полицейский контроль.
Закон о банках 1935 г. (билль Флетчера-Стигалла) – закон, принятый в США, завершивший банковскую реформу, начатую Чрезвычайным банковским законом 1933 г.
Закон о введении всеобщей воинской повинности в Германии 1935 г. – установил, что военнообязанными являются все мужчины в возрасте от 18 до 45 лет. Срок военной службы был установлен в 1 год (с 1936 г. – 2 года). Лица, отбывшие воинскую повинность, зачислись в резервные соединения до достижения 45 лет.
Закон о военизации итальянской нации 1934 г. – предусматривал, что военное обучение в Италии должно начинаться «как только ребенок будет в состоянии учиться и продолжаться до тех пор, пока гражданин в состоянии владеть оружием». Каждый гражданин в возрасте от 18 до 55 лет считался военнообязанным и должен проходить военное обучение: в форме обязательной военной подготовки в возрасте от 18 до 21 года, а с 21 года граждане подлежали призыву на действительную военную службу сроком на 18 месяцев.
Закон о всеобщей мобилизации нации 1938 г. – принят в Японии; предоставил правительству право осуществлять меры по регулированию производства и распределения, по вопросам труда и заработной платы. Закон объявил проведение забастовок преступлением.
Закон о гражданских правах в США 1964 г.– запретил проявление явных форм дискриминации по расовому признаку на всех частных предприятиях, которые имеют отношение к «межштатному обслуживанию».
Закон о защите государства 1926 г.– принят в Италии; восстановил смертную казнь (была отменена Уголовным кодексом 1889 г.). Предусматривал широкое применение смертной казни за совершение государственных преступлений. Умысел к совершению государственных преступлений карался тюремным заключением на срок от 15 до 20 лет.
Закон «О защите немецкой крови и чести» - принят в Германии в 1935 г.; запретил браки и внебрачные отношения между германцами и евреями. Так же запрещались браки, от которых «следует ожидать потомства, представляющего опасность в смысле сохранения в чистоте немецкой крови».
Закон о защите республики 1929 г.– принят в Германии; вводил новые составы политических преступлений.
Закон о защите свободы труда – принят во Франции в 1947 г. Закон квалифицировал в качестве преступления «посягательство или попытку посягательства на свободное осуществление труда», а также использование при организации забастовки «угроз, насилия, самоуправства или мошеннических действий».
Закон о контроле над коммунистической деятельностью 1954 г. (закон Браунелла-Батлера)– Лишил компартию США всех прав и привилегий, которыми пользовались другие партии и организации, поставив ее тем самым вне закона.
Закон о местном управлении 1929 г. – принят в Великобритании; предоставил правительству право ограничивать размеры денежных дотаций органам местного самоуправления, если правительство считает, что действия последних не отвечают требованиям целесообразности
Закон о мятеже 1934 г. – принят в Великобритании; предусматривал жесткие меры уголовного наказания за любые формы революционной агитации в армии.
Закон о народном суде 1934 г. – принят в германии; учреждал «народный суд» для рассмотрения дел о политических преступлениях. Суд состоял из пяти человек, назначаемых лично Гитлером. Судьи не были связаны законом, решения принимались на основании «народных правовых воззрений» Приговоры суда обжалованию не подлежали.
Закон о национальной обороне 1920 г. – принят в США; предусматривал, что регулярная армия США и национальная гвардия должны комплектоваться за счет добровольцев. Условием для поступления в армию была политическая благонадежность.
Закон о парламенте 1949 г. – принят в Великобритании, предусматривал, что палата лордов может отсрочить принятие нефинансового законопроекта, одобренного палатой общин, только на один год. Этот же закон сохранил за палатой лордов положение высшей апелляционной инстанции в отношении всех судов Великобритании и ее колоний.
Закон о правомочиях и прерогативах главы правительства 1925 г. – принят в Италии; передавал Муссолини всю полноту исполнительной власти. Закон ликвидировал принцип политической ответственности правительства и его главы перед парламентом.
Закон о предотвращении подрывной деятельности 1952 г. – принят в Японии; предоставил право правительству запрещать деятельности любой партии и организации, распускать профсоюзы, закрывать газеты.
Закон о справедливых условиях труда 1938 г. – принят в США; установил гарантированный минимум заработной платы и определил максимальную продолжительность рабочего времени.
Закон о строении и правомочиях «Великого совета фашизма»- принят в Италии в 1928 г.; санкционировал сращивание государственного аппарата с аппаратом фашистской партии.
Закон Смита (Закон о регистрации иностранцев) – принят в США в 1940 г.; ограничивал свободу слова, печати, собраний и организаций под предлогом борьбы против заговоров с целью свержения правительства «путем применения силы или насилия». Закон ввел обязательную регистрацию (с дактилоскопированием) всех иностранцев с 14 лет. В 1954 г. Верховный суд США ограничил действие закона.
Инаугурация– в США и ряде других стран название торжественной церемонии вступления в должность вновь избранного главы государства.
Интерпелляция - в ряде зарубежных стран обращение группы депутатов к правительству или отдельному министру с требованием дать объяснение по поводу проводимой им внутренней или внешней политики.
Инкорпорация– один из видов систематизации права. Инкорпорация проводится путем объединения в сборники правовых актов в хронологическом, алфавитном или ином порядке (например, по отраслям права). Инкорпорация не преследует целью обновления содержания правовых актов.
Кодификация– один из видов законодательной деятельности, состоящей из издания законов, систематизирующих по определенному плану отдельную отрасль или иную часть права. В процессе кодификации отбрасывается устаревший нормативно-правовой материал, внутренне увязываются все части кодифицированного акта, формируется его структура.
Кондоминиум– осуществление государственной власти на какой-либо территории двумя или несколькими государствами совместно. Примером может служить территория Судана, которая в 1899 по 1924гг. и с 1936 по 1951 гг. формально состояла под англо-египетским кондоминиумом, но фактически оставалась колонией Англии.
Конклав – собрание кардиналов, созываемое после смерти папы римского для избрания из их состава нового папы.
Конкордат– официальный договор между папой римским как главой католической церкви и каким-либо государством, регулирующий положение католической церкви в этом государстве, ее права в области брачно-семейных отношений, в сфере образования т.д.
Консолидация права – одна из форм систематизации права в виде объединения без изменения содержания норм права, регулирующих определенную сферу общественных отношений.
Конституционализм – правление, ограниченное конституцией, политическая система, опирающаяся на конституцию и конституционные методы правления.
Конституция Германии 1919 г. – Веймарская конституция, которая провозгласила Германию буржуазной парламентской республикой.
Лорд-канцлер – глава палаты лордов (верхней палаты парламента Великобритании), а также председатель верховного суда и высший юридический советник правительства Великобритании.
Мажоритарная система – система определения результатов голосования при избрании центральных и местных органов, президента и других высших должностных лиц, при которой избранным считается тот кандидат, который получил большинство голосов по данному округу.
Министерство – центральный орган отраслевого государственного управления.
Мировой судья – в ряде государств единоличный судья, низшее звено судебной системы.
«Новый курс» -система мероприятий в области экономики, финансов, трудовых отношений, направленная на стабилизацию положения в США. Политика «нового курса» осуществлялась в 1929-1933 гг. президентом Ф. Рузвельтом и его кабинетом.
Объективное вменение – уголовная ответственность за невиновное причинение вреда. Такой вид ответственности применялся в древнем и средневековом праве. Принцип объективного вменения до сих пор применяется в уголовном праве Англии и США, где существуют преступления, для которых виновность не является обязательным элементом.
Омбудсмен – в современных государствах должностное лицо, в функции которого вменяется контроль за соблюдением прав человека административными органами, а в некоторых странах – частными лицами и объединениями.
Пандектная система – система расположения норм гражданского права в своде законов по образцу Пандектов (Дигест) Юстиниана («от общего к частному»), предполагающая деление на общую и несколько специальных частей, в которых более детально регламентируется каждый из правовых институтов.
Парламент– высший представительный и законодательный орган в современных демократических государствах.
Парламентаризм – система правления, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при формальном верховенстве представительного законодательного органа – парламента по отношению к другим государственным органам. При парламентаризме правительство формируется парламентом и ответственно перед ним.
Полиция – в некоторых зарубежных странах система особых органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
Престолонаследие – один из элементов монархической системы правления; означает переход власти монарха от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке. В современном мире существуют три основные системы престолонаследия. Салическая система сводится только к тому, что наследование осуществляется только по мужской линии. Кастильская система престолонаследия не исключает женщин из очереди, но отдает предпочтение мужчинам (например, младший брат имеет преимущество перед старшей сестрой). Австрийская система престолонаследия дает мужчинам преимущество во всех линиях и степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при полном пресечении всех мужских линий. В ряде арабских стран существует особая форма престолонаследия – «клановая», когда наследника избирает правящая семья на семейном совете.
Прокуратура– в некоторых зарубежных странах специальный государственный орган по общему надзору за соблюдением законности или только за расследованием уголовных дел, а также по государственному преследованию преступлений.
Рейхсвер – вооруженные силы Германии в 1919-1935 гг., ограниченные по составу и численности условиями Версальского договора, вербовались по найму.
Сделка о признании вины – узаконенное в странах англосаксонской правовой семьи предварительное внесудебное соглашение сторон, по которому обвинитель обязуется переквалифицировать деяние на менее тяжкое в обмен на признание обвиняемого в его совершении.
Социалистическое право – самостоятельная правовая система, развивавшаяся в России после Октябрьской революции 1917 г. и воспринятая после второй мировой войны другими социалистическими странами. Социалистическое право несет на себе многие черты континентальной правовой системы. Однако социалистическое право отличается господством государственной собственности на средства производства, особой системой политического устройства, отрицанием разделения на публичное право и частное право и т.д.
Тафта-Хартли закон– закон, регулирующий трудовые отношения, принятый в США в 1947 г. Закон принят по инициативе сенатора Р. Тафта и члена палаты представителей Ф. Хартли в виде поправки к закону Вагнера. Закон поставил профсоюзы под контроль правительства, обязав их ежегодно представлять в Министерство труда сведения организационного и финансового характера; руководители и активисты профсоюзов должны были под присягой заявить о непринадлежности к коммунистической партии. Закон объявил незаконными политические забастовки и забастовки солидарности.
Теократическое государство – особая форма организации государственной власти, при которой последняя полностью или в большей степени принадлежит церковной иерархии. В современном мире теократическое государство, например, существует в Иране. В Иране теократическое государство создано в результате «исламской революции» 1979 г.
Тоталитаризм – одна из форм политического господства (тоталитарное государство), характеризующаяся его полным контролем над всеми сферами жизнедеятельности общества. Тоталитарный политический режим характеризуется полным разрывом между нормами конституций и законов (иногда вполне демократических) и общественно-политической жизнью, в которой личность и общество находятся под жесточайшим контролем государства. Вся государственная власть сосредотачивается в руках одного человека («вождя»), опирающегося на единственную в стране политическую партию. Тоталитарный режим, например, существовал в Германии с 1933 г. по 1945 г.
Траст – доверительная собственность, оригинальный институт англо-американского права, в соответствии с которым доверительный собственник осуществляет право собственности в пользу третьих лиц.
Тред-юнионы –название профсоюзов в Великобритании и других англоязычных странах.
Трест – форма объединения предпринимателей, при которой участники теряют производственную, коммерческую, а иногда и юридическую самостоятельность.
Тщетность договора – правовая доктрина современной Англии, в соответствии с которой должник освобождается от обязательства при наступлении обстоятельств, сделавших исполнение договора невозможным.
Фашизм – итальянское ультраправое политическое течение, возникшее как реакция на угрозу захвата власти в стране леворадикальными силами и унижение страны на международной арене (после I мировой войны). После прихода к власти в Италии фашистов, термин «фашизм» стал применяться для обозначения самых разнообразных правоавторитарных и павототалитарных политических режимов.
Федеральное бюро расследования (ФБР)– в США общегосударственное ведомство полиции и контрразведки, созданное для борьбы с организованной преступностью.
Целибат – норма о безбрачии духовенства в каноническом праве Римско-католической церкви.
Центральное разведывательное управление – в США централизованная служба зарубежной разведки. Осуществляет координационную деятельность всех органов разведки, информирует руководство США о деятельности иностранных государств.
Цивильный лист – акт парламента, определяющий размеры денежных расходов на содержание монарха и его двора при конституционной монархии.
Штрейкбрехер – наемный работник, отказавшийся от участия в забастовке или специально нанятый для ее срыва.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 1318; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!