Тема 5. Становление и развитие буржуазного государства и права в Англии
1.Особенности английской буржуазной революции XVII века. Основные этапы революции. Политические и религиозные течения.
2.Становление конституционной монархии в конце XVII – начале XVIII вв.
3.Избирательные реформы 1832 и 1867 гг.
4.Реформы центрального и местного управления.
Источники:
Habeas corpus aсt (Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями) 1679 г.
Билль о правах 1679 г.
Акт о престолонаследии (об устроении) 1701 г.
Акт о народном представительстве 1832 г.
Акт о народном представительстве 1867 г.
Учебная литература:
Всеобщая история государства и права / Под ред. К.И. Батыра. М., 2003
Графский В.Г. Всеобщая история государства и права. М., 2002
История государства и права зарубежных стран. Ч. 2 / Под общ. ред. О.А. Жидкова, Н.А. Крашенниниковой. М., 2003
Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. Т. 2. М., 1998
Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 1996
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. К.И. Батыра, Е.В. Поликарповой. Т. 2. М., 2000
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. З.М. Черниловского. М., 1996
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Т.2. Древний мир и Средние века. Отв. Ред. Н.А. Крашенинникова. М., 2005
Литература:
Барг М.А. Кромвель и его время. М., 1960
Барг М.А. Великая английская революция в портретах её деятелей. М., 1991
Долиновский С.Л. становление и развитие парламентской монархии в Великобритании. // История государства и права. 2008, № 17
|
|
|
Жидков О.А. История буржуазного права. М., 1971
Лабутина Т.Л. Политическая мысль раннего английского Просвещения // Вопросы истории. 1991, №№ 9-10
Лабутина Т.Л. Политическая борьба в Англии в период Реставрации Стюартов (1660-1681 гг.). М., 1982
Лавровский В.М., Барг М.А. Английская буржуазная революция. М., 1958
Павлова Т.А. Вторая английская республика (1659-1660 гг.). М., 1974
Поулсен Ч. Английские бунтари. М., 1987
Рене Д. Основные правовые системы современности. М., 1988
Страхов Н.Н. Основные закономерности становления буржуазного государства и права в Англии, Франции, Германии и Северной Америке. Харьков, 1978
Уоллер Р. Английская судебная система. М., 1980
Методические рекомендации:
Английская революция стала первой в истории буржуазной революцией, провозгласившей победу новой социально-экономической формации и установление буржуазных принципов права и государства.
Необходимо исследовать причины и характер, а так же проанализировать особенности (поддержка революции так называемым «новым» дворянством, незавершенность революции и т.д.) английской буржуазной революции. Следует обратить внимание на политические и религиозные течения, получившие распространение в интересующий период (роялисты, пресвитериане, индепенденты, левеллеры, диггеры). В ходе революции принято выделять несколько этапов:1. 1640-1642 гг.; 2. 1642-1649 гг.; 3. 1649-1653 гг.; 4. 1653-1658 гг.; 5. 1660-1668 гг. Студенты должны дать характеристику каждого этапа, выявить основные события каждого из них.
|
|
|
Во второй половине XVII в. в Англии начинается процесс становления конституционной монархии, большую роль в котором сыграл переворот 1688 г., вошедший в историю под названием «славной революции». В исторической литературе «славной революцией» принято называть события, произошедшие в Англии в 1688 г., когда стремления короля Якова II восстановить абсолютную монархию вызвали резкое недовольство политических сил Англии. Объединившись, тори и виги, свергли Якова II посредством подписания парламентом акта о его отречении. На английский престол был приглашен Вильгельм Оранский, муж дочери Якова II.
Становление конституционной монархии нашло отражение в таких правовых документах как Habeas corpus act 1679 г., Билль о правах 1679 г., Акт о престолонаследии 1701 г.
Habeas corpus – институт английского уголовно-процессуального права, предоставляющий (в определенных случаях) заинтересованным лицам право требовать доставки в суд задержанного или заключенного для проверки оснований лишения свободы. Данный институт свое название получил от латинской фразы, которая использовалась в тексте приказа судьи : «Habeas corpus ad subjiciendum», что означало: «Ты должен доставить (в суд) личность (corpus) заключенного». Следует помнить, что до 1731 г. в английском судопроизводстве использовалась латынь. Habeas corpus act 1679 г. стал первым официальным закреплением практики habeas corpus. Этим законом был установлен следующий порядок: сам заключенный, его поверенный или любой подданный, убежденный в незаконности чьего-либо ареста, имеет право требовать у Верховного суда приказа habeas corpus, которым суд или судья единолично предписывает тюремным властям доставить арестованного с объяснениями причин его ареста. Тюремные власти обязаны в течение 3-20 дней (в зависимости от расстояния от места заключения до Лондона) доставить арестованного с копией приказа о его задержании. Суд немедленно проверяет законность причины его ареста, допрашивает свидетелей, исследует относящиеся к делу документы и выносит постановление: а) или возвратить арестованного в тюрьму, б) или освободить арестованного на поруки либо под залог, в) или освободить арестованного. При этом потерпевший, признанный задержанным незаконно, получал право иска к тому, по чьей вине он был лишен свободы. Следует отметить и некоторые недостатки данного документа. Положительными аспектами документа можно считать запрет переводить заключенного из одной тюрьмы в другую или содержать без суда и следствия в тюрьмах заморских владений Англии; запрещалось также освобожденного вновь заключать в тюрьму и арестовывать до суда за одно и тоже преступление. Так, например, habeas corpus не выдавался при обвинении в государственной измене и тяжком преступлении; действие акта могло быть приостановлено парламентом, внесение залога было доступно не всем подданным.
|
|
|
|
|
|
Билль о правах 1689 г. – один из важнейших конституционных законов Великобритании, часть «неписаной» Конституции. Билль принят в результате «славной революции» 1688 г., направлен против абсолютной монархии. Многие положения Билля были зафиксированы ранее в Петиции о правах и Habeas corpus act 1679 г. (например, требования отменить права короля вмешиваться в законодательную область, в финансовые и судебные отношения, ввести свободные парламентские выборы и регулярно созывать парламент). Билль о правах юридически закрепил результаты государственного переворота 1688 г.: упрочение конституционной монархии, переход власти в руки парламента. Билль отменил право короля приостанавливать действие законов, определять изъятия из них, назначать и собирать налоги, набирать и содержать войско в мирное время. К компетенции парламента Билль отнес не только законодательные функции, но и некоторые функции исполнительной власти. Документ провозгласил свободу выборов в парламент, регулярное проведение выборов и свободу слова для парламентариев. Запрещались чрезмерные налоги, штрафы и жестокие наказания, конфискация имущества арестованных до окончательного решения их дела судом присяжных, злоупотребления в подборе правительством присяжных заседателей. С целью предотвращения использования королем армии в собственных интересах она была превращена в наемную; расходы на содержание армии стали устанавливаться ежегодно с согласия палаты общин, а численность определяться парламентом.
Акт об устроении 1701 г. – один из основных законов, составляющих «неписанную» Конституции. В законе регулируется вопрос о порядке престолонаследия после бездетных Вильгельма Оранского и его жены. Закон также подтверждает ограничение королевской власти в пользу парламента. Но наиболее важное значение для развития конституционного строя Англии имели следующие два положения. Первое из них устанавливало так называемый принцип контрасигнатуры, согласно которому законодательные акты, издаваемые королем, действительны только при условии наличия подписи соответствующего министра. Второе закрепило принцип несменяемости судей. До издания Акта об устроении судьи занимали свои должности, пока это было «угодно королю», после – судьи оставались у должности пока не будет законных оснований для их освобождения. Отстранить судью от должности можно только по решению парламента. Таким образом документ отделил судебную власть от исполнительной.
Необходимо рассмотреть особенности складывания двухпартийной системы и ее роль в государственном механизме Англии.
Во второй половине XVIII в. в Англии произошел промышленный переворот, который повлек за собой изменения в государственном строе и соотношении политических сил. Борьба промышленной буржуазии с дворянством за участие в осуществление государственной власти переплелась с борьбой рабочих за политические права и улучшение условий жизни. Учитывая перечисленные факты, следует рассматривать избирательные реформы и реформы центрального и местного аппарата XIX в. Одна из первых реформ избирательного права была проведена в 1832 г. по инициативе вигов. Более 50 «гнилых местечек» с населением менее 2 тысяч жителей, посылавших в палату общин депутатов, которых фактически назначали лендлорды, были лишены прав избирательных округов. 30 городов с населением менее 4 тысяч жителей получили право избирать одного депутата вместо двух, некоторые города – двух депутатов вместо четырех. Высвободившиеся депутатские мандаты были распределены между новыми городскими и сельскими округами. Реформа изменила избирательные цензы. В графствах активное избирательное право получили все землевладельцы, а в городах – все мужчины, имевшие в собственности или арендовавшие недвижимое имущество и получавшие годовой доход не менее 10 тысяч фунтов стерлингов. Лица, наделяемые активным избирательным правом, должны были не менее шести месяцев проживать в округе и платить налог на бедных. Результатом реформы стало увеличение избирательного корпуса почти в два раза. Избирательная реформа 1867 г. заключалась в очередном перераспределении депутатских мандатов в палату общин. Значительно увеличилось количество избирателей в городах, так как избирательные права получили наниматели квартир с оплатой за них не менее 10 фунтов стерлингов в год. Третья избирательная реформа XIX в. (1884-1885 гг.) последовала после издания законов «О введении тайного голосования» 1872 г. и «О наказании за подкуп избирателей» 1883 г. Реформа отменила имущественный ценз в городах, в графствах избирательные права получили мелкие арендаторы, а также проживающие там не менее шести месяцев налогоплательщики. Реформа сохранила «двойной вотум» - право голосовать и по месту жительства, и по месту нахождения недвижимого имущества на правах собственности. В результате реформы избирательный корпус увеличился с 3 до 5,5 млн. человек.
Целесообразно сравнить акты о народном представительстве 1832 г., 1867 г., 1884 г., проследить динамику развития избирательного права.
Реформирование парламента сопровождалось перестройкой управленческого аппарата, как в центре, так и на местах. Необходимо рассмотреть процессы формирования системы министерств, создания системы органов местного самоуправления, реформирования судебной системы.
Практические задания (задачи):
1.14 июля 1680 года, в полдень, Джон Гардинг был задержан шерифом графства Йоркшир Томасом Бейли и помещен в тюрьму. Спустя некоторое время Джон Гардинг потребовал предъявить ему копии предписания об аресте. Тюремный смотритель Ричард Улликинсон отказался выполнить это требование, заявив, что арест произведён шерифом.
Правомерны ли действия смотрителя? (Habeas corpus act)
2.Родственники Джона Гардинга добились 1 сентября 1685 года выдачи приказа Habeas corpus. Доставленный 5 сентября 1685 года в Лондон арестованный предстал перед судьей Блэкфордом. Последний отказался рассмотреть дело Гардинга, сославшись на осенние судебные каникулы.
Правомерны ли действия судьи?
3.Освобождённый 13 апреля 1685 года из-под стражи, где он находился в связи с обвинением в краже одного фунта стерлингов, Джон Гардинг 17 октября 1685 года был вновь арестован по этому же основанию мировым судьёй Клеем Мирфором. 30 октября 1685 года родственники арестованного к судье Суда Королевской скамьи Джону Хетчу с прошением выдать приказ Habeas corpus. Хетч отклонил это ходатайство.
Правомерны ли действия судьи?
4.Власти Манчестера в 1838 году отказали Джону Конэли в праве участвовать в парламентских встречах. Последний обратился в суд. В обосновании своих требований истец указал, что ему 23 года, он прожил в Манчестере пять лет, регулярно уплачивает налоги на бедных. Иск Конэли был отклонён.
Правильное ли решение вынес суд?
5.На протяжении многих поколений жители одного из маленьких посёлков (местечек) в английском графстве Ланкшир избирали в парламент членов семьи местных крупных землевладельцев в обмен на их денежную помощь и покровительство. В 1832 году они узнали, что их местечко утратило право посылать депутатов в парламент. Мэр местечка Смит обратился за разъяснениями к адвокату. К этому же адвокату обратился и Браун – квалифицированный тонкопрядильщик одной из манчестерских фабрик. Он выразил удивление, что он, зарабатывая 40 шиллингов в неделю (96 фунтов стерлингов в год) и снимая для своей семьи отдельную квартиру, не имеет избирательного права, в то время как его сосед Робинсон, мелкий лавочник, чей годовой доход достигает 10 фунтов стерлингов, включен в списки избирателей.
Какие разъяснения должен дать адвокат мэру Смиту и тонкопрядильщику Брауну?
6.В 1867 году в одном из английских городов слушалось дело по иску нанимателя небольшой квартиры о внесении его в избирательный список. Местные власти, оправдывая свои действия, ссылались на то, что истец платит всего лишь 6 фунтов в год квартирной платы и таким образом не подпадает под ценз, установленный реформой 1832 года. Истец, ссылаясь на другой избирательный закон, доказывал, что размер квартирной платы не может служить мотивом для отказа в удовлетворении его ходатайства, поскольку он нанимает отдельную квартиру и самостоятельно уплачивает налог на бедных.
Какой закон и какую норму закона имел в виду истец? Какое решение должен вынести суд?
Глоссарий
Акт о самоотречении 1645 г. –закон, запрещавший членам английского парламента занимать командные посты в армии.
Акт об устроении (Акт о будущем ограничении и о лучшем обеспечении прав и свобод подданных) 1701 г. – закон, устанавливающий порядок престолонаследия и формирования отдельных звеньев государственного механизма Великобритании.
Англиканская церковь– государственная церковь Великобритании, образованная в ходе Реформации, занимает промежуточное положение между католицизмом и протестантизмом. В 1534 г. английский парламент провозгласил независимость церкви от папы и объявил английского короля ее главой.
Англосаксонская правовая система – сложилась в Англии в результате влияния на правовые нормы английской буржуазной революции и некоторых других особенностей исторического развития страны. Основные черты: 1) главным источников служит общее, прецедентное право; 2) слабое развитие отраслевой кодификации; 3) архаичность форм закрепления права (например, считаются действующими все законодательные акты, начиная с Великой хартии вольностей 1215 г.); 4) слабое влияние римского права, отсутствие деления права на частное и публичное, полная свобода завещания, громоздкость и запутанность формулировок. Англосаксонская правовая система распространилась на территории бывших колоний Англии.
Билль о правах 1689 г. –один из важнейших правовых актов, принятый в процессе становления в Англии конституционной монархии. Провозгласил верховенство парламента в области законодательства, его исключительную прерогативу во введении и взимании налогов и т.д.
Великая ремонстрация 1641 г. –декларация, принятая английским парламентом. Содержала программу сторонников английской революции. Сыграла определенную роль в мобилизации и сплочении всех революционных сил на первом этапе буржуазной революции.
Великая хартия вольностей– подписана королем Иоанном Безземельным в 1215 г. Документ считается в Англии первым конституционным актом. Хартия положила начало процесса перехода к сословно-представительной монархии.
Виги– политическая группировка в английском парламенте, сформировавшаяся в 70-х гг. XVII в. Выражала главным образом интересы английских промышленников и торговцев.
Вильгельм Завоеватель (1027 – 1087 гг.) – герцог Нормандии, король Англии. В 1066 г. высадился в Англии, разбил войска англосаксов, создал раннефеодальную монархию с сильной королевской властью.
Генрих II (1133 – 1189) – король Англии, проводил активную политику укрепления централизованного феодального государства. Наибольшую известность приобрели судебная, военная и административно-финансовая реформы.
Генрих VIII (1491 – 1547 гг.) – король Англии с 1547 г., глава английской церкви, в его правление были разработаны и приняты статуты против бродяг и нищих, известные как кровавое законодательство.
«Гнилые местечки» - характерная особенность избирательной системы Англии конца XVIII в. – начала XIX вв. Система существовала до избирательной реформы 1832 г. Система находилась в резком несоответствии с распределением населения в стране и с изменившимся после промышленного переворота соотношением сил отдельных классов. «Гнилыми местечками» назывались захудалые городки и местечки с небольшим количеством жителей, иногда стоявшие в развалинах или вообще исчезнувшие, обращенные под пастбища, затопленные водой и т. п., но сохранившие избирательное право, которого были лишены крупные города – промышленные центры.
Джентри – новое дворянство в Англии, формирование которого происходило одновременно с процессом обезземеливания крестьян. Земельные владения джентри представляли собой по существу уже не феодальную, а буржуазную собственность. В ходе английской революции джентри выступали в союзе буржуазией.
Диггеры– в Англии представители беднейшего крестьянства и пролетариата города и деревни, которые в ходе революции выступали с требованиями уничтожения частной собственности на землю, носители идей примитивного крестьянского утопического «коммунизма», составляли наиболее радикальное крыло левеллеров.
Доверительное управление – институт англосаксонского права, возникший в средневековье и получивший широкое распространение и развитие в период нового времени. Доверительное управление возникает при условии, что собственник по договору передает свое имущество в пользование другому лицу. Последнее выступает в качестве собственника по отношению к третьим лицам, несет перед ними полную ответственность.
Долгий парламент –в Англии парламент, с созывом которого связывают начало английской революции. Действовал с 1640 по 1653 гг., распущен Кромвелем с установлением его военной диктатуры.
Импичмент – процедура, введенная английским парламентом в конце XIV в., получила широкое распространение в период нового времени. Процедура заключается в возбуждении палатой лордов, как высшим судом Англии, обвинения против должностных лиц короля в злоупотреблении властью.
Имперские конференции – совещания представителей английского правительства и правительств британских доминионов, иногда в них участвовали представители администрации некоторых важнейших колоний. Первая имперская конференция (колониальная конференция) состоялась в 1887 г., в дальнейшем они проводились каждые 3-5 лет, как правило, в Лондоне. На них обсуждались главным образом внешнеполитические вопросы.
Индепенденты – в Англии приверженцы религиозно-церковного течения, которое оформилось в Англии в 80-90 гг. XVI в. как левое крыло пуритан-кальвинистов. Выступали против господствующей англиканской церкви и абсолютизма. В период английской революции XVII в. во главе с О. Кромвелем выступали в качестве политической партии, выражавшей интересы радикального крыла буржуазии и обуржуазившегося дворянства.
Коммонер – член английской палаты общин.
Конституционная монархия – ограниченная монархия, особая разновидность монархической формы правления. При конституционной монархии власть монарха ограничена Конституцией, имеется выборный законодательный орган – парламент, функционируют независимые суды. Конституционная монархия впервые возникла в Англии в результате буржуазной революции XVII в. Конституционная монархия подразделяется на две формы: дуалистическую монархию и парламентарную монархию.
Контрасигнатура – в Англии правило, согласно которому издаваемые главой государства нормативные акты недействительны, если не скреплены подписью соответствующего министра. Правила контрасигнатуры сформулированы в Акте об устроении 1701 г. и разработаны в постановлении палаты лордов в 1711 г. За подписанный документ ответственность несет министр.
Короткий парламент – в Англии созван Карлом I в 1640 г. перед угрозой банкротства королевской казны. Короткий парламент распущен через три недели после созыва.
Кромвель Оливер – деятель английской буржуазной революции, представитель индепендентов, лорд-протектор с 1653 по 1658 гг.
Левеллеры – в Англии политическая партия времен революции XVII в. Выступали за полную независимость английской церкви от государства и папской иерархии, за внутреннюю свободу церкви и верующих, за равенство перед богом и законом, а также за республиканскую форму правления с разделением законодательной, исполнительной и судебной властей. Основанием политической платформы левеллеров стал принцип первичности и суверенности власти нарда, выраженной через его представителей. Прирожденными и неотъемлемыми правами человека левеллеры считали свободу личности, совести, печати, собственности, торговой и промышленной деятельности, равенство перед законом и судом.
Лорд-канцлер – глава палаты лордов, верхней палаты парламента Великобритании.
Парламентарная монархия – одна из исторических форм монархии, наиболее прогрессивный вид конституционной монархии. Впервые сложилась в Великобритании в конце XVIII в. Характеризуется тем, что монарх номинально выполняет свои функции. Правительство несет ответственность перед парламентом. Все исходящие от монарха акты нуждаются в официальном одобрении министров.
Петиция о правах – предъявлена английским парламентом королю Карлу I и подписана им в 1628 г. Документ отразил стремления буржуазии и нового дворянства ограничить королевскую власть. Петиция содержала следующие просьбы к королю: 1) чтобы никто впредь не принуждался платить налоги или сборы в королевскую казну «без общего согласия, данного актам парламента»; 2) чтобы ни один человек не заключался в тюрьму за отказ платить незаконные налоги; 3) чтобы солдаты и матросы не помещались на постой в дома жителей; 4) чтобы ни какие лица не наделялись особыми полномочиями, которые могут служить предлогом для предания подданных смерти «противно законом и вольностям страны».
Пресвитериане – политическая группировка в Англии периода буржуазной революции. Выражала интересы крупной буржуазии и части земельной аристократии. Стремились к подчинению королевской власти парламенту и установлению конституционной монархии.
Прецедентное право – правовая система, в которой основным источником права признается судебный прецедент. Система прецедентного права позволяет суду выполнять правотворческие функции при отсутствии не только соответствующего закона, но и достаточно четкой нормы. Характерна для Великобритании. В рамках прецедентного права сложились две ветви: общее право и право справедливости.
Принцип ответственного правительства – в Англии принцип, согласно которому правительство находится у власти, если имеет поддержку большинства депутатов палаты общин.
«Прайдова чистка» - устранение из английского парламента пресвитериан, которые продолжали вести переговоры с Карлом I, несмотря на постановление парламента прекратить всякие сношения с монархом. «Прайдрва чистка» была предпринята 6 декабря 1648 г. Отряд драгун во главе с полковником Прайдом занял все подступы к Вестминстеру, при этом из палаты общин было удалено 140 членов (пресвитериан). В результате в нижней палате парламента индепенденты получили твердое большинство.
Протекторат – режим военной диктатуры в Англии в 1653-1659 гг., установленный О. Кромвелем.
Пуритане– последователи кальвинизма в Англии. Выступали против абсолютизма. Пуританизм стал идеологической основой английской буржуазной революции.
«Славная революция» - События, произошедшие в Англии в 1688 г., когда стремления английского короля Якова II восстановить абсолютную монархию вызвало резкое недовольство парламента. Яков II был свергнут объединенными усилиями тори и вигов, в результате чего на английский престол приглашен Вильгельм Оранский.
Спикер – председатель палаты общин английского парламента.
Статут– нормативно-правовой акт (закон) английского парламента.
Тори– английская политическая партия, сложившаяся в 80-90 гг. XVII в. Выражала интересы земельной аристократии и высшего духовенства англиканской церкви. В середине XIX в. на ее основе сложилась консервативная партия.
«Трехгодичный акт» - английский закон, подписанный королем в 1641 г., согласно которому перерывы между сессиями парламента не должны превышать трех лет.
Хабеас корпус акт (Habeas corpus act) – обычное название английского конституционного закона «Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями», принятого парламентом в 1679 г. Документ содержал ряд юридических гарантий неприкосновенности личности.
Чартизм – первое массовое политически оформленное революционное движение пролетариата в Англии, оформившееся в 30-50 гг. XIX в. Основные требования чартистов сводились к введению всеобщего избирательного права (для мужчин), ограничению рабочего дня, повышению заработной платы.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 906; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!