Понятие и основные функции и принципы организации охраны общественного порядка. Факторы, влияющие на организацию охраны общественного порядка.
В организации охраны общественного порядка наиболее полно проявляются функции управления, объединяются усилия служб и подразделений ОВД, других государственных органов и общественности для обеспечения надежной охраны прав и свобод граждан, интересов общества и государства от преступных и иных антиобщественных посягательств.
Организация охраны общественного порядка – это осуществление государственными органами и общественными объединениями комплекса основанных на законе, выработанных наукой и практикой управленческих функций, направленных на обеспечение их согласованной и эффективной деятельности по непосредственной охране порядка и безопасности, защите жизни и здоровья, прав и свобод граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
Организация охраны общественного порядка объединяет следующие основные функции:
определение объективно необходимых и научно обоснованных целей и задач ОВД по обеспечению общественного порядка;
разработку и совершенствование структуры служб и подразделений ОВД, непосредственно осуществляющих охрану общественного порядка;
определение функциональных обязанностей сотрудников служб и подразделений, руководителей ОВД по охране общественного порядка;
осуществление и совершенствование работы служб и подразделений, обеспечивающих охрану общественного порядка, на основе научной организации труда, внедрения передового опыта, укрепления законности и усиления связи с населением;
|
|
|
кадровое, материально-техническое, правовое и организационно-методическое обеспечение служб и подразделений, осуществляющих охрану общественного порядка.
Организация охраны общественного порядка является сложным видом управленческой деятельности, процесс осуществления которой состоит из двух стадий:
1) подготовка и принятие управленческих решений: выявление и уяснение проблем, связанных с охраной общественного порядка, определение задач, сбор, обработка и анализ необходимой для решения этих задач информации, определение возможных вариантов действий, направленных на достижение поставленных целей.
Среди разнообразных решений, принимаемых в связи с организацией охраны общественного порядка, выделяют три основные группы:
акты управления, издаваемые в виде приказов, распоряжений, указаний;
перспективные и текущие планы работы;
планы-дислокации, постовые ведомости;
2) организация исполнения управленческих решений: уяснение и детализация управленческого решения, принятого вышестоящим субъектом управления, либо доведение до исполнителя собственного решения; подбор и расстановка исполнителей, их обучение и инструктаж; материально-техническое, правовое и иные виды обеспечения деятельности исполнителей, организация взаимодействия между ними и координация их усилий в процессе решения поставленных задач; контроль за исполнением решения, учет и оценка результатов.
|
|
|
К субъективным факторам, влияющим на организацию охраны общественного порядка, относятся:
состояние преступности и других правонарушений;
наличие и профессиональная подготовленность сил и средств ОВД, их структурное построение и техническая оснащенность;
полнота и качество правового регулирования;
результаты и эффективность деятельности ОВД и др.
Важное значение имеют объективные факторы и условия – климатические, экономико-географические, демографические, социально-психологические и др., которые формируют внешнюю среду функционирования ОВД.
Элементы организации работы участковых инспекторов милиции: общая характеристика.
Основными элементами организации работы участкового инспектора милиции являются:
прием и отработка административного участка;
изучение и анализ оперативной обстановки на участке;
|
|
|
планирование работы;
организация взаимодействия с участковыми инспекторами сопредельных участков, сотрудниками иных служб ОВД, других правоохранительных органов, общественными формированиями;
прием граждан в ОПОП или в ином служебном помещении;
рассмотрение обращений;
ведение служебной документации;
учет и оценка результатов работы.
Прием участка – важный юридический факт, поскольку с этого момента участковый инспектор милиции несет ответственность за состояние правопорядка на этом участке. Прием административного участка оформляется приказом начальника ОВД, в котором указываются:
границы административного участка с указанием характерных особенностей (количество населенных пунктов, улиц, предприятий и т. д.);
обязанность должностных лиц руководящего состава ОВД представить вновь назначенного участкового инспектора милиции руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на административном участке, ознакомить с криминогенной обстановкой, подучетным элементом, особенностями участка;
сотрудник ОВД, закрепленный в качестве наставника;
количество переданных профилактических карточек по видам профилактируемых лиц;
другие числящиеся товарно-материальные ценности (стол, сейф и т. д.).
Территория административного участка определяется, а при необходимости уточняется начальником ОВД по представлению заместителя начальника ОВД с учетом:
численности проживающего населения;
состояния криминогенной обстановки;
особенностей территории и административного деления города (района).
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 1411; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!