Правовая охрана животного мира. Красная книга Украины
Животный мир составляет один из наиболее уязвимых объектов природы, так как влиять на его состояние можно как непосредственно (на самих животных), так и через влияние на среду его пребывания. Поэтому ст. 32 Закона «О животном мире» содержит перечень правовых, организационных, материально-технических и других мероприятий, направленных на воспроизводство, рациональное использование и сохранение животного мира во всем его биологическом разнообразии. Основой такой деятельности является комплексный подход к охране и улучшению всей экологической системы окружающей среды, в которой находится и составной частью которой является животный мир. Соответственно меры по его охране можно условно разделить на две большие группы: направленные на охрану самих животных и те, которые обеспечивают охрану среды их обитания, условий воспроизводства и путей миграции животных.
К первой группе прежде всего следует отнести установление научно обоснованных правил и норм охраны, использования животного мира, а также запрета и ограничений в пользовании некоторыми его объектами. Осуществления отдельных видов использования животного мира и изъятие из природной среды животных может быть ограничено или полностью запрещено на определенной территории или на определенные сроки.
Определенные запреты и ограничения предусмотрены законодательством практически по каждому виду пользования животным миром. Добывание диких животных возможно только на основаниях, условиях и в порядке, предусмотренных законодательством. Для обеспечения устойчивого существования и использования дикой фауны запрещается, пользование загальнонебезпечними и истребительными средствами добывания, устанавливаются нормативы, лимиты, квоты изъятия животных. Запрещается добывать зверей и птиц в случае возникновения стихийного бедствия и при чрезвычайных экологических ситуациях. Создание и пополнение зоологических коллекций в зоопарках, зоосадах, океанариумах путем изъятия животных из природной среды производится только по разрешениям, выданным Минприроды ДНР. Запрещается самовольное переселение животных в новые места пребывания, их акклиматизация и скрещивание. Такие действия должны осуществляться по специальным разрешениям органов Минприроды по согласованию с органами охотничьего и рыбного хозяйства.
|
|
|
Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны принимать меры по предотвращению гибели животных при производственных процессов в сельском и лесном хозяйстве, при эксплуатации электрической сети и транспортных средств. Так, значительное количество зайцев, птиц и другой полевой дичи гибнет во время сенокоса, уборки урожая и других сельскохозяйственных работ. Иногда даже больше, чем за весь сезон охоты. Нередки случаи гибели птиц от поражения электрическим током на незащищенных столбах и тому подобное. Поэтому предприятия и граждане должны применять специальные устройства и безопасные технологии, которые бы предотвращали причинению вреда животному миру.
|
|
|
Законодательство предусматривает, что права собственников и пользователей земли, лесов и других природных ресурсов могут быть ограничены и на них могут возлагаться соответствующие обязанности по охране й воспроизводства животного мира.
Исключительным по своей важности средством охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, является их внесение в Красную книгу Украины, Положение о которой утверждено Законом Украины от 7 февраля 2002 года.
Красная книга является основным государственным документом, содержащим обобщенные сведения о современном состоянии видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения. На сегодня это 382 вида животных и 531 вид растений. В зависимости от состояния и степени угрозы для популяции они делятся на такие категории: исчезнувшие, исчезающие, уязвимые, редкие, неоцененные, недостаточно известны. Независимо от категории все животные и растения подлежат особой охране на всей территории республики. Решение о занесении объектов животного и растительного мира в Красную книгу и ее ведение осуществляет Минприроды по представлению Национальной комиссии по вопросам Красной книги Украины.
|
|
|
Правовое значение Красной книги состоит в том, что занесенные в нее животные приобретают особый правовой статус, который проявляется в следующем:
1. Не могут передаваться в негосударственную собственность животные, занесенные в Красную книгу Украины (кроме случаев, когда эти животные получены путем разведения в неволе или приобретенные в собственность за пределами государства). В свою очередь разведение в неволе таких животных требует специального разрешения Минприроды ДНР.
2. Пребывания на определенной территории животных, занесенных в Красную книгу, является основанием для провозглашения этой территории объектом природно-заповедного фонда общегосударственного значения.
3. Добыча таких животных осуществляется только в исключительных случаях только в научных и селекционных целей. Его могут осуществлять только научные учреждения по именным разрешениям Минприроды на основании решений обозначенной Национальной комиссии.
|
|
|
4. Законодательством установлена повышенная уголовная, административные и имущественная ответственность за уничтожение или повреждение видов животных, занесенных в Красную книгу Украины.
Другие меры охраны животного мира направленные на охрану среды обитания, условий воспроизводства и путей миграции животных. Наиболее эффективными среди них являются создание заповедников, других территорий, правовой режим которых определяет Закон «О природно-заповедном фонде». Животный мир на таких территориях может охраняться как в комплексе с другими природными ресурсами (например, в заповедниках, национальных природных парках), так и в специально созданных с целью охраны животного мира объектах (общезоологические, орнитологические, энтомологические, ихтиологические заказники, зоологические памятники природы, зоологические парки, сады и тому подобное).
При проведении экологической экспертизы объектов, внедрении новой техники, технологий, материалов и веществ обязательно должен учитываться их влияние на состояние животного мира, среда его обитания и пути миграции.
Места строительства предприятий, сооружений и других объектов, которые влияют или могут повлиять на состояние животного мира, согласовываются с органами Минприроды и с государственными органами управления охотничьим и рыбным хозяйством. Запрещается ввод в эксплуатацию объектов и применение технологий без обеспечения их средствами защиты животных и их среды.
При осуществлении отдельных видов природопользования (мелиорация земель, ведение лесного хозяйства, добычи полезных ископаемых, организация отдыха населения городов и др.) должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по сохранению среды обитания животных, обеспечения неприкосновенности участков, представляющих особую ценность.
Вывод по теме:
Объектами использования и охраны выступают животные в состоянии естественной свободы во всем их видовом и популяционном многообразии, на всех стадиях развития, а также их части, продукты их жизнедеятельности, места их жительства и пребывания.
Объекты животного мира — это имущество, которое может находиться в государственной, коллективной или частной собственности.
Участие органов внутренних дел в охране животного мира станет более активным и предметным в связи с принятием Закона ДНР «Об охотничьем хозяйстве и охоте».
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 153; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!