Виды экологической безопасности.

Стр 1 из 3Следующая ⇒

Тема №6-7. Правовое регулирование обеспечения экологической безопасности. Экономико-правовой механизм в области экологии.

ПЛАН

Понятие экологической безопасности и правовые основы ее обеспечения.

Виды экологической безопасности.

Правовые меры обеспечения экологической безопасности.

Понятие и общая характеристика экономико-правового механизма природопользования и охраны окружающей среды.

Литература

БАЗОВАЯ

1.Экологическое право Украины. Учебное пособие: / под ред. проф. Гетьман А.П., Шульга М.В. –Х.: ООО «Одиссей», 2010.- 463с.

2. Андрейцев В.І. Екологічне право. Особлива частина: Підручник для студ. юрид. вузів і фак. Повний акад. курс. — К.: Істина, 2009. — 544 с.

3. Екологічне право України. Академічний курс: Підручник / За ред. Ю.С.Шемшученка. — К.: ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2008.—848 с.

Вспомогательная

1. Конституция Донецкой Народной Республики. Протокол № 1 от 14 мая 2014 года.

2. Земельний Кодекс України // Відомості Верховної РадиУкраїни-2002-№ 3-4.

3. Кодекс України про адміністративні правопорушення - Львів, 1995.

4. Лісовий Кодекс України // Відомості Верховної Ради України-1994-№ 17.

5. Закон України “Про охорону атмосферного повітря” // Відомості Верховної Ради України.-1992- №50.

6. О безопасности: Закон Донецкой Народной Республики от 12 декабря 2014 г.

7. Горный закон: Закон Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 г.

8. О недрах: Закон Донецкой Народной Республики от 12 июня 2015 г.

9. Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения : Закон Донецкой Народной Республики от 10 апреля 2015 г.

10. Об отходах производства и потребления: Закон Донецкой Народной Республики от 9 октября 2015 г.

11. Об особо охраняемых природных территориях: Закон Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2015 г.

12. Об охране окружающей среды : Закон Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2015 г.

13. О перевозке опасных грузов: Закон Донецкой Народной Республики от 12 февраля 2016 г.

14. Об экологической экспертизе: Закон Донецкой Народной Республики от 9 октября 2015 г.

15. Закон України “Про тваринний світ ” // Відомості Верховної Ради України-1993-№ 18.

16.Цивільний Кодекс України. - ОВУ. – 2003. - № 11. – Ст. 461.

17.Водний Кодекс України. // Відомості Верховної Ради України-1995-№24.

18. Положення про Зелену книгу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 р. №1286 // Офіційний вісник України. – 2002. - №36. – С. 38.

19.Про Червону книгу України: Закон України від 07.02.2002 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2002. - №30. – Ст. 201.

Понятие экологической безопасности и правовые основы ее обеспечения.

Экологическая безопасность (экобезопасность) представляет собой социальноприродную и научную реальность, является объектом исследования разных наук (естественных, социальных, юридических и др.), поскольку охватывает сложный комплекс взаимосвязей человека с окружающей природной средой.

Экобезопасность характеризуется:

1) во-первых, как вечная ценность человеческого общества, которое основывается на определенной системе гарантий экологической безопасности сосуществования природы и человека.

Речь идет о безопасности человека в процессе: взаимодействия с природной средой, с опасными веществами (радиоактивными, химическими, токсическими и др), использование разрушительных или опасных технологий и процессов, осуществления различных воздействий на окружающую среду и тому подобное. Она может быть связана и с не контролируемыми человеком процессами (стихийные силы природы).

2) Во-вторых, при обеспечении экологической безопасности учитываются законы природы, по которым развиваются экологические объекты.

3) В-третьих, экобезопасность осуществляется под контролем государства, которое образует, целую систему специальных органов.

4) В-четвертых, основой правовой формы является экологическое право как самостоятельная правовая отрасль.

Сущность экологической безопасности заключается:

1) в защите человека и окружающей природной среды от вредного влияния;

2) в условиях сохранения здоровья людей и обеспечении устойчивого социально-экономического развития;

3) в балансе развития экосистем;

4) в деятельности по защите жизненно важных экологических интересов;

5) в том, что она является составной частью международной экологической безопасности и тому подобное.

Экологическая безопасность - состояние окружающей природной среды, при котором обеспечивается предупреждение ухудшения экологической обстановки и возникновения опасности для здоровья людей, что гарантируется осуществлением широкого комплекса взаимосвязанных экологических, политических, экономических, технических, организационных, государственно-правовых и других мероприятий.

Окружающая среда считается безопасной, когда ее состояние отвечает установленным в законодательстве критериям, стандартам, лимитам и нормативам, которые касаются его чистоты (не загрязненности), ресурсоемкости (истощенности), экологической устойчивости, санитарных требований, видового разнообразия, способности удовлетворять интересы граждан.

По качественным показателям состояние окружающей среды можно представить тремя уровнями, где его качество рассматривается как совокупность природных и приобретенных свойств, сформированных под влиянием антропогенной деятельности, которые отвечают установленным экологическим, санитарно-гигиеническим нормативам, обеспечивают условия для развития и воспроизводства живых организмов, в том числе жизнедеятельности человека.

Самый высокий качественный уровень природной среды представляет собой чистую природную среду. В этом случае загрязнение природной среды является минимальным, оно не вызывает изменений нормального экологического состояния в определенном регионе. Ко второму уровню следует отнести благоприятную природную среду. Здесь загрязнение природной среды возможно в пределах, которые не влияют на состояние здоровья человека и когда отсутствуют любые неприятные факторы, вызванные спецификой отдельных производств. К третьему уровню можно отнести безопасную среду. В отличие от второго уровня здесь допускается возможность наличия в естественной среде определенного региона незагрозливих для человека негативных факторов.

Объектами экологической безопасности являются: человек и гражданин, их конституционные права и свободы, перечень которых не является исчерпывающим; общество (его духовные, морально-этические, культурные, исторические, интеллектуальные ценности, информационное и окружающую природную среду и природные ресурсы); государство (его конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность и неприкосновенность).

Таким образом, объектами экологической безопасности являются жизненно важные интересы субъектов безопасности: права, материальные и духовные потребности личности; природные ресурсы и окружающая природная среда как материальная основа государственного и общественного развития.

Субъектами обеспечения экологической безопасности являются: Глава Республики, Народный совет ДНР, министерства и другие центральные органы исполнительной власти ДНР, Центральнй Республиканский банк, прокуратура ДНР, местные государственные администрации и органы местного самоуправления, Вооруженные Силы ДНР, МГБ, Государственная пограничная служба и другие военные формирования, образованные согласно законам ДНР, граждане ДНР, объединения граждан.

Экологическая опасность — это совокупная опасность, деятельность техногенных систем, под влиянием которых возникли природные экологические факторы и негативные природные процессы.

В связи с тем, что антропогенное и техническое перегрузки на окружающую среду постоянно возрастает, закреплен Перечень видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность, который сейчас содержит более 22 их вида и постоянно обновляется.

Несоблюдение требований экологической безопасности создает экологически опасную ситуацию, которая угрожает состоянию окружающей среды и здоровью человека, влечет разнообразные последствия. Требования экологической безопасности в законе сформулированы по трем направлениям: за хозяйственными субъектами, стадиями хозяйственного процесса, по видам хозяйственной деятельности.

Закон «Об охране окружающей среды» закрепляет требования экологической безопасности по видам хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве, промышленности, транспорте, при размещении и развитии населенных пунктов. Согласно закона требования экологической безопасности распространяются в полной мере на военные и оборонные объекты, а также объекты органов внутренних дел и государственной безопасности. Этих требований должны также соблюдать при дислокации воинских частей, проведении военных учений, маневров, перемещений войск и военной техники.

Вывод по вопросу:

Виды экологической безопасности.

Классификацию экологической безопасности можно проводить по разным критериям:

По территориальному принципу различают: глобальную (международную), национальную (государственную), региональную, местную, объектовой экологическую безопасность.

По способам обеспечения выделяют — техногенно-экологическую, радиоэкологической, социально-экологическую, природную, экономико-экологическую безопасность и др.

По объектами охраны можно выделить: общую экологическую безопасность окружающей среды, которая включает: а) глобальный; б) национальный; в) локальная; г) личную экологическую безопасность граждан.

В зависимости от причин нарушения экологической безопасности различают такую, которая возникла вследствие воздействия на природный объект человеческой деятельности (социально-политического, военного, техногенного характера); под влиянием самих природных процессов (землетрясение, извержение вулкана, наводнение и тому подобное).

Экобезопасность дифференцируется в зависимости от экологически опасных видов деятельности, объектов: техническое, химическое, токсическое, биологическое, радиационное, ядерное, гидротехнических сооружений, транспортных средств и тому подобное.

Радиационная безопасность является соблюдением допустимых пределов радиационного влияния на персонал, население и окружающую природную среду, установленного нормами, правилами и стандартами по безопасности, а ядерная безопасность — соблюдение норм, правил, стандартов и условий использования ядерных материалов, обеспечивающих радиационную безопасность.

Нормы, правила и стандарты по ядерной и радиационной безопасности — это критерии, требования и условия обеспечения безопасности при использовании ядерной энергии. Их соблюдение является обязательным при осуществлении любого вида деятельности в сфере использования ядерной энергии.

Экологическая безопасность при обращении с производственными, бытовыми и другими отходами — соблюдения установленных нормативов, лимитов, стандартов, правил и условий использования при соблюдении требований экобезопасности, санитарных норм, обеспечивающих возможность дальнейшего хозяйственного использования этих территорий.

Радиационная безопасность при обращении с радиоактивными отходами — это непревышение допустимых пределов радиационного влияния на персонал, население и окружающую природную среду, установленных нормами, правилами, стандартами безопасности, а также ограничения миграции радионуклидов в окружающую природную среду.

Экологическая безопасность транспортных средств — соблюдение правил, лимитов, нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающих экобезопасность всех видов транспорта (автомобильного, воздушного, трубопроводного и тому подобное).

Исходя из масштабов вредного воздействия и последствий аварий и катастроф в конкретной местности, можно выделить внешнюю и внутреннюю экологическую безопасность. Под внутренней понимают деятельность работников предприятий, учреждений, организаций, которые выполняют работы, связанные с источником повышенной опасности, и заведомо идут на экологический риск, ставят себя в зависимость от негативного экологического влияния. Для населения территорий, на которых располагаются объекты повышенной опасности, последние являются источником внешней экологической опасности.

Вывод по вопросу:

Классификацию экологической безопасности можно проводить по разным критериям:

Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 2153; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!