B. договор аренды участка лесного фонда



Правовые основы:

ст. 45 – 49 ЛК

Существует типовая форма договора аренды участка лесного фонда для осуществления лесопользования.

Участки лесного фонда могут предоставляться следующим субъектам:

· для заготовки древесины предоставляются в аренду ЮЛ, производящим продукцию деревообработки и реализующим важнейшие инвестиционные проекты, определённые Совмином (ежегодно определяются ЮЛ, осуществляющие деревообработку отдельным Постановлением)

· для заготовки живицы, заготовки второстепенных лесных ресурсов, побочного лесопользования и лесопользования в целях проведения культурно-оздоровительных … – ЮЛ, ИП

Субаренда участка лесного фонда не допускается.

Участок лесного фонда может предоставляться одному или нескольким лицам одновременно, но лишь для осуществления различных видов лесопользования.

Срок не может превышать 15 лет. А при реализации инвестиционных проектов срок должен соответствовать срокам окупаемости таких проектов, указанных в бизнес-планах и инвестиционных проектах.

см. ст. запреты участков лесного фонда

Решение о предоставлении принимается:

Ø для заготовки древесины – обл. исполкомами

Ø в остальных случаях Минским городским, городскими (областного подчинения), районными исполкомами

Решения принимаются по согласованию с Минлесхозом, а в отношении участков лесного фонда в границах особо охраняемых территорий дополнительно – с Минприроды.

Сторонами договора аренды является арендодатель – ЮЛ, ведущее лесное хозяйство и арендатор.

Арендодатель обязан включить условие о правах других лесопользователей на предоставляемый в аренду участок лесного фонд. Также предусматривается внесение арендатором платежей в двух формах: арендная плата и плата за осуществление вида лесопользования, для которого участок лесного фонда предоставлен в аренду.

C. концессионный договор

Особенности:

§ право пользования может возникать на основании концессионного договора

§ концессия лесов не получила распространение в РБ

§ наличие концессии обусловлено исключительной гос. собственностью на леса и желанием привлечь инвестиции в отрасль

§ имеет с договором участков лесного фонда так общее так и отличное

Общее:

v оба договора связаны с передачей во временное пользование участков лесного фонда для осуществления права лесопользования

v оба договора возмездные

v содержат ряд условий, направленных на охрану и воспроизводство леса и иных компонентов природной среды

v и концедентом и арендодателем является уполномоченный орган гос. управления

Отличное:

· обязанность концессионера вкладывать средства в развитие переданного ему имущества

D. решение гос. органа, в компетенцию которого входит принятие решений о предоставлении права лесопользования

E. протокол о результатах проведения лесного аукциона, биржевых торгов (скорее, как юридический факт)

2 формы:

ü лесные аукционы

ü биржевые торги

Аукционы:

Второе заявление о предоставлении права на одном и том же участке лесного фонда должно быть подано не позднее 15 дней со дня поступления первого заявления.

Предмет – право лесопользования по следующим видам:

· заготовка живицы

· заготовка второстепенных лесных ресурсов

· побочное лесопользование

Проводятся ЮЛ, ведущими лесное хозяйство совместно с местными исполкомами.

Порядок – Постановление Совмина.

По результатам лесного аукциона оформляется протокол, который является основанием для заключения договора аренды участка лесного фонда, выдачи разрешительных документов.

Торги:

Проводятся по заготовке древесины.

Проводятся в соответствии со следующими правилами: Правила реализации древесины на внутреннем рынке РБ – Указ от 07.05.2007 №214

Права и обязанности – гл. 13 ЛК

Ограничение – ст. 52, 53 ЛК

В большинстве случаев для возникновения права лесопользования нужно несколько оснований (сложный юридический состав).

 

4. Правовая охрана и защита и воспроизводство лесов

Охрана леса– лесохозяйственные мероприятия, направленные на предупреждение, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров, а также на предупреждение и пресечение незаконных рубок, загрязнение сточными водами промышленных, коммунальных и других объектов, химическими и радиоактивными веществами, отходами, продуктами жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, других действий, причиняющих вред лесам, иных нарушений требований законодательства об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, об охране окружающей среды.

Основные меры по охране леса – гл. 7, 20, 21 ЛК

Защита леса– лесохозяйственные мероприятия, направленные на предупреждение повреждений или ухудшения состояния лесов, снижение потерь лесных ресурсов в результате воздействия вредителей и болезней леса, неблагоприятных факторов окружающей среды – гл. 7 ЛК

Воспроизводство лесов– лесохозяйственные мероприятия, включающие семеноводство лесных растений, лесовосстановление, лесоразведение и уход за лесными насаждениями – гл. 6 ЛК

Рациональное (устойчивое) использование – пользование лесными ресурсами таким образом и такими темпами, которые не приводят в долгосрочной перспективе к их истощению.

Субъекты:

Ø лесхозы – ЮЛ, ведущие лесное хозяйство

Ø подразделения по чрезвычайным ситуациям, которые подчинены МЧС

Ø МИРО

Ø лесопользователи

Ø ЮЛ и ФЛ, которые осуществляют деятельность, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние лесов

Для обеспечения охраны и защиты лесов, осуществления гос. контроля организуется государственная лесная охрана.

Для своевременного обнаружения лесных пожаров и их тушения организуется авиационная охрана лесов.

 

5. Правовое регулирование ведения лесного хозяйства

гл. 4, 5, 14 ЛК

Лесное хозяйство– отрасль экономики, задачами которой являются обеспечение, охрана, защита, воспроизводство лесов, рационального использования лесных ресурсов, сохранение и усиление различных мер, направленных на надлежащее функционирование лесов, а также на обеспечение потребителей лесной продукции.

Цели деятельности:

ü экологическая

ü экономическая

 

Лесной фонд передаётся соответствующим ЮЛ:

· гос. лесхоз. учреждения, подчиненные Минлесхозу РБ

· гос. лесхоз. учреждения, подчиненные Минобороны

· экспериментальные лесные базы, подчиненные НАН

· учебно-опытное лесхозы, подчиненные Минобразования

· и др. – ст. 20 ЛК

Особенность ЮЛ – они наделены управленческо-распорядительными полномочиями, осуществляют лесопользование (являются субъектами), могут осуществлять охрану и воспроизводство лесов, проводят лесные аукционы.

С позиций организаций лесного хозяйства имеет большое значение деление лесов на категории – ст. 16-19 ЛК:

§ природоохранные леса

§ эксплуатационные леса

§ защитные леса

§ рекреационно-оздоровительные леса

 

6. Ответственность за нарушение лесного законодательства

ст. 107 – отсылочная норма к специальному законодательству об ответственности

Административная. Нарушение права гос. собственности на леса – 10.3 КоАП, нарушение порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины, заготовки живицы, незаконное уничтожение или повреждение кустарников или иной растительности – 15.2, 15.23, 15.24, 15.25, 15.28, 15.29, 15.30, 15.31 КоАП

Уголовная. Загрязнение леса – ст. 275 УК, уничтожение либо повреждение леса по неосторожности – ст. 276 УК, незаконная порубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев и кустарников – ущерб в крупной или особо крупном – ст. 277 УК – 80 и более раз БВ, особо крупный – 250 БВ

Имущественная и природоохранная составляющая лесных правоотношений.

§ признание сделок недействительными

§ возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью имущества граждан, ЮЛ, государству

§ возмещение вреда, причиненного окружающей среда, которое выражается в незаконном повреждении или уничтожении леса и / или ухудшении среды его произрастания

§ приостановление (запрет) хоз. и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду

§ возмещение вреда + понесённые убытки и упущенную выгоду

Специальная ответственность. Применяются за незаконно заготовленную лесную продукцию. Выражается в:

o изъятии и передачи незаконной продукции для ее использования или реализации

o взыскании её стоимости в соответствии с Постановлением Совмина о взыскании стоимости незаконно добытой древесины и иной лесной продукции при невозможности их изъятия у ЮЛ и ФЛ. – Положение и таксы (другие таксы)

Разрешение споров

Споры разрешаются в судебном порядке.

Позитивная ответственность

1) возмещение потерь лесохозяйственного производства – положение о порядке возмещения… ПСМ от 26 марта 2008 №462, ст. 104 ЛК

2) возмещение убытков, вызванных изъятием земельных участков из земель лесного фонда для использование их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства – законодательство об охране и использовании земель + ст. 104 ЛК

ТЕМА 9. ЖИВОТНЫЙ МИР

1. Животный мир как объект использования и охраны

2. Гос. регулирование (управление)

3. Право пользования

4. Охота и ведение охотничьего хозяйства

5. Рыболовство

6. Правовая охрана

7. Ответственность за нарушение законодательства

4. Охота и ведение охотничьего хозяйства

Любительская охота– охота, проводимая для удовлетворения собственных потребностей охотника.

Закон о животном мире, Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты – Указ от 8 декабря 2005 № 580 (в этом же Указе рыболовство)

Охота – поиск, выслеживание, преследование, попытка добычи или добыча охотничьих животных, обитающих в условиях естественной свободы; нахождение в охотничьих угодьях и иных местах обитания животных с орудиями охоты, за исключением случаев, предусмотренных правилами ведения – п. 3; добыча диких зверей или птиц, не являющихся охотничьими с использованием орудий и способам охоты.

Охотничье животное – дикое животное, указанное в приложении 1 к правилам ведения…

 

 

 


Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 288; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!